Forslag om å bygge et spesielt tjenestemannsregime for journalister

Sikre fremgang og rettferdighet

Bildetekst — Herr Tran Quoc Hung, representant for Gia Dinh People's Hospital, talte på konferansen.

I en kommentar til utkastet til lov om offentlig ansatte (endret) sa Tran Quoc Hung, representant for Gia Dinh People's Hospital, at loven om offentlig ansatte fra 2010 fastsetter at etater og enheter kun har lov til ensidig å si opp arbeidskontrakter med offentlig ansatte og ansatte etter to påfølgende år med vurdering av manglende fullføring av oppgaver.

Ifølge Hung skaper denne forskriften vanskeligheter for etater fordi når man evaluerer en tjenestemann som ikke har fullført oppgavene sine, må kollektivet vurdere nøye, bruke lang tid på å gi kommentarer og kritikk slik at de kan gjøre endringer, og først når det ikke er noen endring, vil de komme til konklusjonen at de ikke har fullført oppgavene sine. Etter denne perioden må etaten eller enheten vente ytterligere to år før de kan si opp kontrakten. Det finnes tilfeller der tjenestemenn ikke har arbeidslyst, men ikke begår noen spesifikke brudd, noe som fører til en innvirkning på den generelle driften.

I en kommentar til definisjonen av embetsmenn som vietnamesiske statsborgere anbefalte Dr. Nguyen Xuan Thuy, nestleder for kontoret til Ho Chi Minh -byens partikomité, at den burde utvides for å være i samsvar med artikkel 19 når det gjelder rekruttering av embetsmenn som har vietnamesisk statsborgerskap i utlandet eller som har utenlandsk statsborgerskap i Vietnam (punkt 1). Artikkel 15 bør suppleres: Offentlige tjenesteenheter har lov til å rekruttere flere embetsmenn utover den tildelte lønnskvoten bare når de balanserer sine egne lønnsmidler, men må fortsatt rapportere til forvaltningsorganet for overordnet kontroll. For artikkel 16 er det nødvendig å legge til forskrifter om politiske prioriteringer (etniske minoriteter, meritterende personer, talentfulle personer osv.); forskrifter om at "alle uredelige handlinger i rekruttering vil bli strengt håndtert"...

Angående spørsmålet om embetsmenn, sa Ly Viet Trung, sjefredaktør for Ho Chi Minh City Women's Newspaper, at det fortsatt er en situasjon der ansatte i statlige pressebyråer er «utenfor» anerkjennelsesprosessen for embetsmenn, inkludert redaksjonen.

Ifølge Trung er rekrutteringen av reportere og journalister i pressebyråer svært streng. Før de offisielt blir ansatt, jobber de fleste lenge som samarbeidspartnere, og signerer deretter en arbeidskontrakt. I løpet av arbeidet må de også implementere KPI-er, slik som i andre byråer og enheter. Til tross for mange års engasjement, prestasjoner og mange priser, er mange fortsatt bare på tidsbegrensede kontrakter.

Fra praksis anbefaler fru Trung at det er nødvendig å bygge et spesielt tjenestemannsregime for journalister, tilsvarende det som gjelder innen helse og utdanning ; samtidig bør det være tillatt å konvertere til tjenestemannskontrakter for de som har jobbet i redaksjonen i 5 år eller mer, for å sikre deres legitime rettigheter.

Skape muligheter for utvikling av journalistikken

I sine kommentarer til utkastet til presselov (endret), la mange delegater vekt på den fjerde industrielle revolusjonen, digital transformasjon og implementering av politiske oppgaver, slik at de fleste offisielle pressebyråer virkelig trenger støtte fra budsjettet, for å skape forutsetninger og diversifisere pressens økonomiske utviklingsaktiviteter.

Angående statens ansvar for folkets pressefrihet og ytringsfrihet i pressen (artikkel 8), foreslo dr. Nguyen Xuan Thuy å legge til følgende innhold: «Staten har en politikk for å beskytte sikkerheten til journalister og reportere som arbeider i samsvar med loven.» Partiets politikk understreket også behovet for å beskytte de som kjemper mot korrupsjon, inkludert journalister. Denne bestemmelsen har en deklarativ betydning, og tjener som grunnlag for at departementet for offentlig sikkerhet og lokale myndigheter skal kunne iverksette effektive tiltak for å beskytte journalister når det er nødvendig.

Paragraf 5, artikkel 9 i utkastet til presselov (endret) slår tydelig fast: «Informasjon som negativt påvirker Vietnams posisjon, prestisje og image; skader utenriksrelasjoner og internasjonalt samarbeid...» er et nytt punkt sammenlignet med den gamle loven. Denne formuleringen er imidlertid ganske bred og kvalitativ, lett å tolke, så det foreslås å endre den for å forby «publisering eller kringkasting av falsk eller forvrengt informasjon som alvorlig påvirker landets omdømme og image, eller skader utenriksrelasjoner...».

Faktisk har pressen bidratt til å avsløre mange korrupsjons- og negative saker i Vietnam, noe som i utgangspunktet kan «skade imaget» til enkelte organisasjoner og lokaliteter, men på lang sikt bidra til å rydde opp i apparatet og forbedre landets omdømme. Hvis denne paragraf 5 misforstås, er det en risiko for at enkelte steder vil bruke «imagepåvirkning» for å hindre pressen i å bekjempe negative saker.

Mai Ngoc Phuoc, sjefredaktør for Ho Chi Minh City Law Newspaper, deler samme syn og sa at paragraf 13, artikkel 9 forbyr «å true, skremme livet, forårsake skade eller helseskade, fornærme journalisters og reporteres ære og verdighet; ødelegge, beslaglegge utstyr og dokumenter, og forhindre journalister og reportere i å utføre sin profesjonelle virksomhet i samsvar med loven». Ut fra praksis foreslo imidlertid Phuoc at det er nødvendig å legge til en paragraf om «forbud mot handlinger som truer, angriper og terroriserer journalister i cyberspace» fordi mange journalister for tiden blir truet i cyberspace.

Når det gjelder informasjon til pressen, har paragraf 4, artikkel 32 i lovutkastet et nytt punkt om at informasjon gis på forespørsel fra «direktøren for provinsielt politi og tilsvarende eller høyere etter behov for etterforskningen...». Etterforskningen har imidlertid mange stadier. Før en sak igangsettes, er det etterforsknings- og verifiseringsaktiviteter. Etter at en sak er igangsatt, vil dokumenter bli samlet inn i henhold til prosedyren... Derfor er det nødvendig å tydelig fastsette at «etter at beslutningen om å igangsette en sak er tatt».

Angående fristen for å svare pressen som fastsatt i klausul 1 og 2 i artikkel 33, foreslo herr Phuoc at det burde være forskrifter om sanksjoner dersom det ikke er noe svar til pressen innen 30 dager, og at sanksjonene vil bli foreskrevet av regjeringen. Maksimal svarfrist på 30 dager er også passende fordi området er stort og saken kan være komplisert, så det tar tid å samle inn dokumenter og bevis ...

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/kien-nghi-xay-dung-che-do-vien-chuc-dac-thu-cho-nguoi-lam-bao-20250923213648969.htm