Ho Chi Minh-byens økonomi etter et løft fra den todelte regjeringen

Sluttartikkel: Institusjonelle gjennombrudd, optimalisering av investeringsmiljøet

Bildetekst — Metrotog på Ben Thanh - Suoi Tien-linjen. Foto: Hong Dat/TTXVN

Spesielt i sammenheng med at nasjonalforsamlingen behandler og godkjenner endringer i resolusjon 98, vil dette skape institusjonelle gjennombrudd, som hjelper byen med å optimalisere investeringsmiljøet og forberede seg på å ønske en bølge av utenlandske direkteinvesteringer (FDI) av høy kvalitet velkommen.

«Mester» i å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer

Ifølge data fra Finansdepartementet (Foreign Investment Agency) overgikk Ho Chi Minh-byen Bac Ninh i løpet av de første 10 månedene av 2025 og ble «mester» i å tiltrekke seg utenlandske direkteinvesteringer (FDI) med over 5,5 milliarder amerikanske dollar, en økning på nesten 29 % sammenlignet med samme periode i 2024. Dette markerer en ny milepæl for Ho Chi Minh-byen i å tiltrekke seg FDI.

Ifølge Ho Chi Minh -byens folkekomité anslås det at byen i 2025 vil tiltrekke seg omtrent 8,16 milliarder amerikanske dollar i utenlandske investeringer, inkludert investeringsregistreringsbevis og kapital tiltrukket gjennom kapitalinnskudd, aksjekjøp og oppkjøp av innenlandske foretak. Sammenlignet med 2024 representerer dette tallet en økning på 15,8 % i antall utenlandske investeringer og en økning på 21,1 % i total investeringskapital.

Dette resultatet demonstrerer den sterke gjenopprettingsmomentet og gjennombruddspotensialet til landets ledende økonomi midt i den pågående globale økonomiske ustabiliteten. Det tjener også som bevis på den eksepsjonelle innsatsen byens myndigheter har gjort på alle nivåer innen administrativ reform, effektivisering av apparatet, bygging av infrastruktur, forbedring av investeringsmiljøet og styrking av tilliten blant internasjonale investorer.

Erick Contreras, visepresident i Det europeiske handelskammeret (EuroCham), bemerket at Ho Chi Minh-byen, med sine resultater innen tiltrekning av utenlandske direkteinvesteringer, fortsetter å bekrefte sin rolle som Vietnams økonomiske motor. Det europeiske næringslivet anser denne imponerende veksten som et sterkt bevis på deres tillit til Vietnams reformer og Ho Chi Minh-byens banebrytende rolle.

Kim Nyoun Ho, president i det koreanske handelskammeret, deler det samme synet og bekreftet at Ho Chi Minh-byens myndigheters innsats for å forbedre transportinfrastrukturen, bygge en smart by og bevege seg mot et bærekraftig og miljøvennlig bomiljø har gitt mange fordeler for medlemsbedriftene i det koreanske handelskammeret.

«Siden etableringen i 2003 har det koreanske handelskammeret hatt omtrent 1000 aktive medlemmer i Ho Chi Minh-byen, samt provinser og byer i det sentrale og sørlige Vietnam. Gjennom disse 22 årene har vi hatt muligheten til å være direkte vitne til byens økonomiske vekst, spesielt i år med dens historiske vendepunkter», delte Kim Nyoun Ho.

Videre har internasjonale organisasjoner åpent påpekt «flaskehalsene» i mekanismer og infrastruktur som må fjernes for å styrke tilliten og forbedre kvaliteten på utenlandske direkteinvesteringer i Ho Chi Minh-byen. Okabe Mitsutoshi, hovedrepresentant for Japans utenrikshandelsorganisasjon (JETRO), uttalte at over 62 % av japanske bedrifter anser komplekse administrative prosedyrer og et ufullstendig rettssystem som «flaskehalser» som må tas tak i umiddelbart. JETRO foreslo derfor at bystyret fortsetter å fremme forenkling og økt åpenhet i administrative prosedyrer, som importprosedyrer, arbeidstillatelser og visum.

«Hvis disse problemene løses raskt, vil japanske bedrifters tilfredshet med investeringsmiljøet i Ho Chi Minh-byen øke, og dermed fremme og tiltrekke seg flere nye investeringsprosjekter av høyere kvalitet», bekreftet Okabe Mitsutoshi.

Representanter fra det amerikanske handelskammeret (AmCham) erkjente også at infrastruktur spiller en avgjørende rolle i å bygge tillit blant utenlandske bedrifter i Ho Chi Minh-byen. «Når det politiske rammeverket er komplett og stabilt, er AmChams medlemsbedrifter klare til å delta i investeringer, finansiering og implementering av prosjekter som hjelper Ho Chi Minh-byen med å forbedre infrastruktursystemet sitt, spesielt havner, flyplasser, logistikk og bytransport. Dette gir samtidig praktiske fordeler for byen og investorene», understreket AmCham-representanten.

Institusjonell utvikling – Et «nytt strøk med maling» for megabyer.

Etter fusjonen er Ho Chi Minh-byen den største byen i landet med en befolkning på nesten 14 millioner mennesker (inkludert besøkende er det totale antallet omtrent 20 millioner), som bidrar med mer enn 23 % av det nasjonale BNP og omtrent en tredjedel av nasjonalbudsjettet. Den nåværende resolusjonen 98 har skapt et viktig grunnlag, men mange forskrifter oppfyller ikke lenger kravene til å styre en by av denne nye størrelsen.

Leder av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Nguyen Van Duoc, uttalte at ettersom byen har som mål å bli regionens økonomiske og finansielle sentrum, en leder innen smarte byer, grønn transformasjon og å tiltrekke seg høyteknologiske investeringer, må det juridiske rammeverket gå foran og bane vei for å skape rom for utvikling, snarere enn å opprettholde status quo.

«Byen må gis full myndighet til å planlegge, tiltrekke seg investeringer og drive innovasjonsøkosystemet. Jo lenger revisjonen av resolusjon 98 utsettes, desto flere muligheter mister Ho Chi Minh-byen. Etter hvert som urban konkurranse og internasjonal integrasjon forsterkes, vil enhver by som ikke proaktivt innoverer bli hengende etter», bemerket styreleder Nguyen Van Duoc.

Ifølge førsteamanuensis dr. Nguyen Huu Huan, førsteamanuensis ved Ho Chi Minh-byens universitet for økonomi, gir resolusjon 98, selv om den åpner en ny institusjonell vei for byen, fortsatt ikke et komplett institusjonelt rammeverk for en storbystyringsmodell på nivå med Tokyo eller Seoul.

«Den største utfordringen akkurat nå er gapet mellom «den makten som gis» og «kapasiteten til å utøve den makten». Dette innebærer at uten overlegne mekanismer og tilsvarende forvaltningskapasitet vil Ho Chi Minh-byen finne det vanskelig å opprettholde sin ledende økonomiske posisjon», analyserte førsteamanuensis dr. Nguyen Huu Huan.

Med denne revisjonen og endringen av resolusjon 98 håper førsteamanuensis dr. Nguyen Huu Huan å lage en versjon 2.0 av resolusjon 98 med en visjon spesifikt for en megaby. Det endelige målet er å styrke ledelseskapasiteten slik at Ho Chi Minh-byen kan maksimere bruken av spesielle mekanismer, lede og skape sterk momentum for den vietnamesiske økonomien.

Dr. Tran Quang Thang, direktør for Institute of Economics and Management i Ho Chi Minh-byen, delte det samme synet og understreket nødvendigheten og hastverket med å endre og supplere resolusjon 98 for å løse eksisterende problemer og skape ny drivkraft for den økonomiske utviklingen i Ho Chi Minh-byen. Hovedmålet med endringen er å opprette institusjoner som ytterligere vil desentralisere makt og myndighet til Ho Chi Minh-byen, spesielt innen finans, planlegging og personalforvaltning. Dette vil bidra til å frigjøre sosiale ressurser og tiltrekke seg utenlandske investeringer av høy kvalitet.

Det kan sies at den enestående innsatsen til Ho Chi Minh-byens myndigheter på alle nivåer for å stabilisere og smidig drifte det todelte regjeringsapparatet har vært en kraftig drivkraft som har ført til bemerkelsesverdige økonomiske resultater for byen i 2025. For å opprettholde sin posisjon som landets ledende økonomiske knutepunkt og utvikle seg til nivået av en internasjonal megaby, trenger Ho Chi Minh-byen et bredere og sterkere «nytt utseende» for å skape en internasjonal spillereglene, klar til å ønske utenlandske investeringsstrømmer av høy kvalitet velkommen, og øke ressursene for at byens utvikling skal nå sitt fulle potensial.