10. sesjon, 15. nasjonalforsamling: Nasjonalforsamlingen vedtar loven om kunstig intelligens.

Loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om immaterielle rettigheter (bestående av 3 artikler) ble godkjent av 432 av 438 deltakende delegater, noe som utgjorde 91,33 % av det totale antallet delegater fra nasjonalforsamlingen.

Nasjonalforsamlingen stemmer for å vedta loven om kunstig intelligens. (Foto: Doan Tan/VNA)

Ettermiddagen 10. desember stemte nasjonalforsamlingen for å godkjenne: loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om åndsverk; loven om høyteknologi (endret); og loven om kunstig intelligens.

Følgelig fikk loven som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om åndsverk (bestående av 3 artikler) 432 av 438 stemmer, noe som utgjorde 91,33 % av det totale antallet delegater fra nasjonalforsamlingen; loven om høyteknologi (endret) (bestående av 6 kapitler og 27 artikler) fikk 437 av 441 stemmer, noe som utgjorde 92,39 % av det totale antallet delegater fra nasjonalforsamlingen; de tilsvarende tallene for loven om kunstig intelligens (bestående av 8 kapitler og 35 artikler) var 429 av 434 delegater og 90,70 %.

Etter å ha blitt autorisert av statsministeren til å presentere rapporten som forklarer, mottar tilbakemeldinger og reviderer lovutkastet om kunstig intelligens, uttalte vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Manh Hung at når det gjelder nødvendigheten og perspektivet for å utarbeide loven, var det stor enighet om at det hastet med den.

Det har imidlertid blitt reist bekymringer om potensiell overlapping med loven om digital teknologiindustri, frykt for "forhastet" godkjenning, og et forslag om å behandle den over to sesjoner.

Som svar på uttalelsene fra representantene i nasjonalforsamlingen har regjeringen gitt forklaringer på flere spørsmål. Når det gjelder uttalelsen om nødvendigheten av å vedta KI-loven, er det derfor et presserende behov for å institusjonalisere politbyråets resolusjon.

For å imøtekomme bekymringer om duplisering, fastsetter lovutkastet en fullstendig opphevelse av kapittel IV om kunstig intelligens i artikkel 33 i loven om digital teknologiindustri, og bekrefter at loven om kunstig intelligens (KI) er det eneste spesialiserte juridiske dokumentet.

Lovutkastet er strukturert som en rammelov, med fokus på kjerneprinsipper (artikkel 4), forbudt atferd (artikkel 7) og et rammeverk for risikostyring (kapittel II). Tilnærmingen til å utforme loven er å bygge på menneskehetens erfaring med å forvalte immaterielle rettigheter: håndtere input gjennom data; håndtere rammeverket for bruk gjennom lov og etikk; og håndtere konsekvenser gjennom ansvarlighetsmekanismer.

Når det gjelder balansen mellom forvaltning og utvikling, er lovutkastet utformet for å harmonisere forvaltningen og promoteringen av AI-utvikling, og sikre høy sikkerhet mot sentrale risikoer (læring av erfaringene fra EU og Sør-Korea), men med politikk som sterkt fremmer utvikling (som Japan).

Spesielt AI-aktiviteter har de høyeste insentiver (artikkel 20); en kontrollert testmekanisme tillater unntak eller reduksjon av samsvarsforpliktelser (artikkel 21); det nasjonale AI-utviklingsfondet har en spesifikk finansiell mekanisme (artikkel 22); og en støttekupongmekanisme for oppstartsbedrifter (artikkel 25).

Angående oppfatningen om at prosessen var «forhastet» og forslaget om å vedta den i to sesjoner, uttalte minister Nguyen Manh Hung at AI-teknologi utvikler seg eksponentielt med mange nye risikoer (deepfake, svindel, informasjonsmanipulasjon), mens gjeldende lover er utilstrekkelige til å håndtere den.

Visse aspekter, som listen over forbudte kategorier av kunstig intelligens, ansvarlighet og økonomiske og skattemessige insentiver som er direkte knyttet til borgernes rettigheter og plikter og statsbudsjettet, kan bare reguleres ved lov slik Grunnloven krever.

Vitenskaps- og teknologiministeren forklarte videre lovens juridiske konsistens og gjennomførbarhet, og uttalte at noen delegater uttrykte bekymring for overlappinger med omtrent 50 eksisterende dokumenter; konflikter mellom sandkassen (artikkel 21) og andre lover; inkonsekvenser mellom straffer basert på en prosentandel av inntektene og loven om håndtering av administrative overtredelser; og et forslag om å innlemme Hanoi-konvensjonen i nasjonal lov.

Når det gjelder denne saken, har lovutkastet, som svar på tilbakemeldinger om effektivisering av organisasjonsstrukturen, fullstendig opphevet bestemmelsen om den nasjonale komiteen for kunstig intelligens. Statlige forvaltningsfunksjoner er nå ensartet tildelt regjeringen, med Vitenskaps- og teknologidepartementet som ledende organ (artikkel 30).

Når det gjelder tekniske standarder, er samsvarsvurdering kun obligatorisk for høyrisiko-KI-systemer som er inkludert i listen utstedt av statsministeren (paragraf 4, artikkel 13). Denne forskriften skaper en fleksibel «balanseringsmekanisme»: i tilfeller der tekniske standarder ennå ikke er utstedt, vil statsministeren ikke inkludere det systemet i listen over obligatoriske forhåndsgodkjenningssystemer, for å unngå flaskehalser.

For å unngå at loven blir utdatert, definerer ikke utkastet strengt spesifikke teknologikategorier eller risikonivåer. Klausul 4 i artikkel 13 gir statsministeren myndighet til å utstede og oppdatere listen over høyrisiko-KI-systemer, noe som muliggjør oppdateringer i sanntid uten å endre loven.

Loven om kunstig intelligens trer i kraft 1. mars 2026.

(VNA/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-quoc-hoi-thong-qua-luat-tri-tue-nhan-tao-post1082247.vnp