Nye forskrifter for sivil luftfart trer i kraft fra 1. juli 2026.

I tråd med sesjonens agenda vedtok nasjonalforsamlingen den endrede loven om sivil luftfart i Vietnam på ettermiddagen 10. desember, med et flertall av de deltakende delegatene som stemte for.

Den endrede vietnamesiske loven om sivil luftfart består av 11 kapitler og 107 artikler, og trer i kraft fra 1. juli 2026.

Nasjonalforsamlingen hørte byggeminister Tran Hong Minh, autorisert av statsministeren, presentere rapporten der han forklarte, mottok tilbakemeldinger og reviderte utkastet til lov om sivil luftfart i Vietnam (endret).

Regjeringen gjennomførte en gjennomgang av tilbakemeldingene og fant at lovutkastet ble utviklet i samsvar med grunnloven, partiets retningslinjer og politikk, statens lover og internasjonale traktater som Vietnam har undertegnet. Lovutkastet sikret suverenitet , enhet og territoriell integritet, arvet og forbedret gjeldende regelverk, og innlemmet internasjonal erfaring på en selektiv måte.

Følgelig inneholder lovutkastet bestemmelser som regulerer sivil luftfartsvirksomhet med spesifikke elementer angående romlig virkning og nasjonal suverenitet, og sikrer samsvar og ensartethet med lover på sjø og grenser.

Når det gjelder lavhøyde-lufttransport, bruker lovutkastet, i tillegg til tilbakemeldinger, begrepet «lavhøyde» for å samsvare med partiets nåværende planer, strategier og politikk. Samtidig legges det til en bestemmelse som gir regjeringen myndighet til å regulere denne aktiviteten i detalj, og sikrer at den er i samsvar med den nåværende implementeringssituasjonen og globale utviklingstrender, ettersom dette er en aktivitet som de fleste utviklede land for tiden er i forsknings- og testfasen på.

Når det gjelder forskning, anvendelse av vitenskap og teknologi, digital transformasjon, teknologioverføring og utvikling av luftfartsindustrien, inneholder lovutkastet bestemmelser som tillater bruk av kunstig intelligens på ulike områder av sivil luftfartsvirksomhet for å støtte og forbedre tjenestekvalitet og effektivitet.

Tilbakemeldingene som mottas vil bli videre studert og innlemmet i prosessen med å utarbeide veiledende dokumenter for loven for å sikre gjennomførbarhet, samsvar med målene for luftfartsutvikling og konsistens innenfor rettssystemet.

Når det gjelder investeringer i flyplassbygging og flyplassfasiliteter, har lovutkastet ferdigstilt forskrifter som tillater kompetente myndigheter å bestemme investeringer, slik at investorer og bedrifter kan «investere i nybygging, oppgradering, utvidelse, vedlikehold og drift av dobbeltbruksanlegg på flyplasser på nasjonalt forsvars- og sikkerhetsområde uten å måtte overføre arealbruksrettigheter eller arealbruksformål», og lagt til prinsippet om at investeringer i flyplassbygging må sikre synkron tilkobling;

Regelverket bør endres for å tillate gjennomføring av investeringsprosjekter for å utvide eller oppgradere flyplassanlegg på land som allerede er leid fra staten, uten krav om godkjenning av investeringspolicyen, og dermed forenkle prosedyrer og forkorte prosessen.

Når det gjelder transport og transportørens ansvar for skader, har lovutkastet blitt gjennomgått for å sikre den spesifikke spesialiserte luftfartsretten i transportaktiviteter, i samsvar med prinsippet om å prioritere anvendelsen av internasjonale traktater og fjerne innhold som overlapper med sivilloven og sivilprosessloven.

Forskriftene endres for å fastsette at luftfartsselskapene er ansvarlige for nøyaktigheten av informasjonen de publiserer og varsler, og at luftfartsmyndighetene er ansvarlige for å overvåke oppfyllelsen av luftfartsselskapenes forpliktelser.

Når det gjelder flysikkerhet, reviderer regjeringen lovutkastet for å tydeliggjøre innholdet og emnene som kreves for å utvikle og implementere et styringssystem for flysikkerhet; driftsmekanismen for systemet for innsamling, evaluering og behandling av flysikkerhetsdata, osv.

For å forebygge og bekjempe korrupsjon, praktisere sparsommelighet, forhindre sløsing, beskytte statshemmeligheter og overholde forskriftene til Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen (ICAO) om luftfartsledere, fastsetter lovutkastet at luftfartsmyndighetene kan koordinere med luftfartsbedrifter for å organisere opplæring og faglig utvikling, og samle erfaring for embetsmenn som utfører oppgavene som luftfartssikkerhetsledere;

Å gi sikkerhetsledere for flysikkerhet mulighet til å motta godtgjørelse og andre ytelser som avtalt når de deltar i opplæring, faglig utvikling og opparbeider seg erfaring, for å sikre streng samsvar med bestemmelsene i loven om kadrer og tjenestemenn.

Medlemmer av nasjonalforsamlingen stemmer for å vedta lover og resolusjoner. (Foto: Doan Tan/VNA)

Med tanke på tilbakemeldinger ble forskriftene om luftfartssikkerhetsprogrammet revidert for å fastslå at det er departementet for offentlig sikkerhet som har ansvaret for å utvikle luftfartssikkerhetsprogrammet. For å være i tråd med ånden i den nye lovgivningen, er det ikke bestemmelser om luftfartssikkerhetsprogrammer som er flyplassoperatørers, flyoperatørers osv. ansvar.

Tidligere, under diskusjonene, satte delegatene stor pris på at lovutkastet på en omfattende måte tok for seg problemstillinger som spenner fra statlig forvaltning til sikkerhet og sivilrettslig ansvar, samtidig som de understreket at det var nødvendig og betimelig å inkludere innhold om miljøvern og bruk av SAF (bærekraftig luftdrivstoff).

Ifølge delegat Ta Dinh Thi (Hanoi-delegasjonen) er luftfartsindustrien en viktig transportåre, som spiller en nøkkelrolle i økonomisk vekst og forbinder global handel og turisme, men det er også en av de vanskeligste næringene å redusere utslipp fra.

Globalt bidrar luftfart med omtrent 2–3 % av de totale CO₂-utslippene, mens i Vietnam, sammen med raskt økende reiseetterspørsel, øker også klimagassutslippene fra denne sektoren betydelig – noe som setter press på forpliktelsen om netto nullutslipp innen 2050.

(VNA/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-moi-ve-hang-khong-dan-dung-se-co-hieu-luc-tu-172026-post1082242.vnp