Problemer som oppstår i praksis
Nylig rapporterte noen studenter ved Hoa Binh Pedagogical College at de ikke har mottatt støtte til levekostnader i henhold til dekret 116.
Imidlertid viser forskning utført av avisen GD&TĐ at hovedårsakene til forsinket betaling kommer fra objektive faktorer angående mekanismer og budsjett.
Ifølge en rapport fra Hoa Binh Pedagogical College er skoleåret 2021–2022 det første året dekret 116 er iverksatt. Hoa Binh-provinsen (gammel) har imidlertid ennå ikke implementert lærerutdanning i henhold til bestillings- og tildelingsmekanismen.
Angående dette innholdet utstedte Folkekomiteen i Hoa Binh-provinsen (gammel) offisiell melding nr. 2414/UBND-NVK datert 15. desember 2021, der det slås fast at lokaliteten har vanskeligheter med å beregne behovet for lærerutdanning, mangler spesifikke instruksjoner for å fastsette mål, samt stort budsjettpress dersom bestillings- eller tildelingsmekanismen tas i bruk umiddelbart.
Derfor registrerte ikke provinsen seg for opplæring i henhold til dekret 116 dette skoleåret. Derfor har 190 elever som ble tatt opp og registrert i skoleåret 2021–2022 ennå ikke søkt om og implementert dekret nr. 116/2020/ND-CP.
Fra 2022 og utover, da provinsen begynte å implementere dekret 116, har Hoa Binh Pedagogical College implementert trinnene fullt ut i henhold til forskriftene.
Av det 31. kullet med 261 elever registrerte 28 elever seg for støtten. Skolen betalte for 27 elever (én elev holdt tilbake resultatene sine) i 15 måneder, med en total kostnad på over 1,47 milliarder VND fra 2023-budsjettet.
Det er fortsatt 15 måneder igjen for provinsen å implementere det fordi det ikke har blitt tildelt ytterligere midler.
For kurs 32, som består av 257 elever og 52 registrerte elever, har provinsen utbetalt et forskudd på 1 milliard VND. I henhold til forespørsel fra det overordnede administrasjonsorganet angående implementering av betalingsprosedyrer, må skolen imidlertid tilbakebetale ovennevnte beløp til statsbudsjettet innen november 2024 (beslutning nr. 2380/QD-SGD&DT datert 15. november 2024 om justering av statsbudsjettanslaget for 2024).
Derfor har ikke skolen midler til å betale elevene per nå.
Kurs 33, som består av 337 studenter, har 304 søkere, men det er ingen finansiering i budsjettene for 2024 og 2025. Kurs 34, som nettopp ble registrert 11. november 2025, tar også imot søknader.
Ifølge skolens rapport rapporterte og fremmet skolen proaktivt mange ganger under hele prosessen.
Så tidlig som i 2022 sendte enheten inn dokument 293/TTr-CĐSP datert 8. august 2022 med en forespørsel om at politikken skulle implementere dekret 116.
Innen oktober 2024 hadde skolen fortsatt rapport 903/BC-CĐSP datert 23. oktober 2024 som ba om godkjenning til å implementere retningslinjene for støtte til pedagogiske studenter, og sendte den til utdannings- og opplæringsdepartementet i Hoa Binh (før fusjonen).
Etter at provinsen hadde fastsatt grensene, fortsatte skolen å sende rapport 129/BC-CĐSP datert 21. august 2025 og innsending 154/TTr-CĐSP datert 30. august 2025 til utdannings- og opplæringsdepartementet og finansdepartementet for å gi råd og rapportere til den provinsielle folkekomiteen.
Utbetalingene ble avbrutt på grunn av mangel på ytterligere finansiering.
Finansdepartementet utsteder instruksjoner
Etter at provinsen ble sammenslått, har utdanningsdepartementet i Phu Tho fra 1. juli 2025 pålagt skolene, inkludert Hoa Binh Pedagogical College, å gjennomgå og rapportere om driftssituasjonen samt implementeringen av retningslinjer for elever.
Basert på rapporten fra Hoa Binh Pedagogical College, utstedte utdannings- og opplæringsdepartementet i Phu Tho den 8. september 2025 offisiell melding 984/SGD&DT-KHTC til finansdepartementet med forespørsel om vurdering og ytterligere finansiering for å implementere retningslinjer for studenter.
Innen 27. oktober 2025 vil Finansdepartementet fortsette å sende Official Dispatch 3608/STC-QLNS til den provinsielle folkekomiteen for syntese og innsending til Finansdepartementet for vurdering.
Den 31. oktober 2025 utstedte så folkekomiteen i Phu Tho-provinsen offisiell rapport nr. 8122/UBND-KT14 der de ba Finansdepartementet om å støtte finansiering for å implementere regimet i henhold til dekret 116 for studenter ved alle kurs ved Hoa Binh Pedagogical College.
Fra dokumentet fra Folkekomiteen i Phu Tho-provinsen, datert 18. november 2025, utstedte Finansdepartementet offisiell melding 17926/BTC-NSNN til Folkekomiteen i Phu Tho-provinsen om innholdet i finansieringen for implementering av politikk for studenter.
Ifølge Finansdepartementet utstedte regjeringen dekret nr. 60/2025/ND-CP datert 3. mars 2025 som endrer og utfyller en rekke artikler i regjeringens dekret nr. 116/2020/ND-CP datert 25. september 2020 som regulerer retningslinjer for å støtte skolepenger og levekostnader for pedagogstudenter.
Klausul 4, artikkel 1 fastslår: «Budsjettet for å gjennomføre politikken i dette dekretet er balansert i det årlige statsbudsjettets utgiftsanslag i henhold til gjeldende forvaltningsdesentralisering. Det sentrale budsjettet støtter lokale budsjetter i å gjennomføre politikken i henhold til prinsippet om målrettet støtte fra det sentrale budsjettet for lokale budsjetter for å implementere trygdepolitikk utstedt av kompetente myndigheter som gjelder for hver periode.»
Punkt 1, artikkel 2 fastslår: «Det sentrale budsjettet støtter lokale budsjetter for å implementere støttepolitikk for pedagogstudenter fra skoleåret 2021–2022 til slutten av skoleåret 2024–2025 i henhold til prinsippet om målrettet støtte fra det sentrale budsjettet til lokale budsjetter for å implementere trygdepolitikk utstedt av kompetente myndigheter som gjelder for hver periode».
Derfra ber Finansdepartementet Phu Tho-provinsen om å: Syntetisere budsjettet for implementering av regimet og retningslinjene for pedagogstudenter i henhold til bestemmelsene i regjeringens dekret nr. 60/2025/ND-CP datert 3. mars 2025 (inkludert budsjettet for betaling av regimet og retningslinjene for pedagogstudenter utdannet ved Hoa Binh Pedagogical College) til behovene og finansieringskildene for implementering av trygdepolitikk i 2025 (med bekreftelse fra det lokale statskassen) i samsvar med bestemmelsene i statsministerens beslutning nr. 127/QD-TTg. På dette grunnlaget vil Finansdepartementet sammenstille dem og sende dem til kompetent myndighet for behandling i henhold til forskrifter.
Basert på denne meldingen har utdannings- og opplæringsdepartementet ved Phu Tho instruert Hoa Binh pedagogiske høyskole til å utvikle en plan for å implementere de neste trinnene.
Skolen fortsetter å gjennomgå listen snarest og utarbeide betalingsdokumenter for hvert kurs fra 2021 til 2025 for å sammenfatte og rapportere til Utdannings- og opplæringsdepartementet, som grunnlag for å be Finansdepartementet om å sende inn til den provinsielle folkekomiteen for å ordne finansiering og sikre elevrettigheter i samsvar med bestemmelsene i dekret 116/2020/ND-CP.
Skolen fremmer også offentlig informasjon slik at elevene tydelig forstår årsakene til forsinket betaling og kjenner til løsningsplanen.
«Alt i alt kan man se at studentenes klager er legitime fordi studentenes rettigheter må garanteres.»
Forsinkelsen i betalingen skyldes imidlertid ikke skolens eller de overordnede forvaltningsorganenes uansvarlighet, men objektive faktorer i mekanismen for tildeling av oppgaver, balansering av budsjettet og tverrsektoriell veiledning. Finansdepartementets siste dokument har skapt et klart juridisk grunnlag sammen med den sterke instruksen fra Utdannings- og opplæringsdepartementet og Finansdepartementet om å råde den provinsielle folkekomiteen til å løse de utestående problemene fullstendig i den kommende tiden.
Når midlene er fullt ut tildelt, vil skolen foreta utbetalinger umiddelbart i henhold til regelverket for å sikre elevenes legitime rettigheter, informerte skolens representant.
Kilde: https://giaoducthoidai.vn/lam-ro-nguyen-nhan-cham-chi-tra-chinh-sach-cho-sinh-vien-su-pham-o-hoa-binh-post758490.html
Kommentar (0)