Kinhtedothi - Om morgenen 6. november, under diskusjonen av lovutkastet om offentlige investeringer (endret) i møtesalen, foreslo delegater fra nasjonalforsamlingen at det burde være forskrifter for å forkorte tiden og prosedyrene for investeringsforberedelser.
Under diskusjonen sa nasjonalforsamlingsdelegaten Pham Hung Thang (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Ha Nam -provinsen) at i henhold til bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 57 i lovutkastet, vil de neste oppgavene i investeringsgjennomføringstrinnet ikke bli implementert etter at prosjektet er fullført, som for eksempel godkjenning av investeringspolitikken, utarbeidelse av den mellomlange kapitalplanen og godkjenning av investeringsprosjektet, men hvis den årlige kapitalen ikke er ordnet, vil ikke de neste oppgavene i investeringsgjennomføringstrinnet bli implementert. For eksempel vil rydding av tomt, design, estimat, anbudsinnlevering for valg av entreprenører, anbudsinnlevering for valg av tilsynsenheter ... påvirke implementeringsfremdriften.
For å forkorte tiden og prosedyrene for å utføre ovennevnte oppgaver, foreslo delegat Pham Hung Thang å vurdere å endre og legge til flere vilkår for at prosjekter skal få tildelt årlig offentlig investeringsplankapital i paragraf 2, artikkel 57.
På samme måte fastsetter paragraf 1, artikkel 59 at «kapital til investeringsforberedende oppgaver bevilges for å utarbeide forslag til programmer og prosjekter ved bruk av ODA-kapital og fortrinnslån fra utenlandske givere; utarbeide, vurdere og bestemme prosjektinvesteringspolitikk; utarbeide, vurdere og bestemme prosjektinvestering». Delegatene mener at med en slik bestemmelse vil følgende oppgaver ikke bli implementert dersom kapital til prosjektgjennomføring ikke er bevilget.
For å overvinne denne mangelen og forkorte tiden det tar å utføre oppgavene ovenfor, foreslo delegat Pham Hung Thang å vurdere å endre paragraf 1, artikkel 59 og paragraf 3, artikkel 59 i lovutkastet i retning av å overføre oppgaver som å utarbeide tekniske design, utarbeide byggetegninger, lage estimater og legge inn anbud for å velge entreprenører i investeringsgjennomføringsfasen til investeringsforberedelsesoppgaver.
I diskusjonen var Tran Chi Cuong, delegat fra nasjonalforsamlingen (Da Nang bys nasjonalforsamling), i hovedsak enig i fem innholdsgrupper som er foreslått for endringer og supplering i lovutkastet, inkludert nye forskrifter som bidrar til å forkorte tiden for prosjektgjennomføring. Delegaten sa imidlertid at forskrifter om prosedyrer for gjennomføring av offentlige prosjektinvesteringer må studeres, gjennomgås og justeres for å ytterligere forkorte tiden for prosjektgjennomføring.
Delegat Tran Chi Cuong analyserte at investeringsprosedyrer ikke bare er regulert i investeringsloven, men også i mange andre lover, som for eksempel land, bygg, miljø, teknologioverføring, brannforebygging og -slukking osv. I henhold til gjeldende regelverk tar det ofte lang tid å gjennomføre prosedyrer knyttet til land, bygg, miljø, teknologioverføring, brannforebygging og -slukking. Hver prosedyre har sine egne krav til dokumenter, prosedyrer og tid.
«I gjennomsnitt vil tiden det tar å fullføre alle prosedyrene ovenfor (avhengig av prosjekttype A, B eller C) vare fra omtrent 250 til 350 dager for å starte byggingen – det vil si at det vil ta mer enn 8 måneder fra det tidspunktet Folkerådet godkjenner implementeringen. I realiteten kan tiden det tar å fullføre prosedyrene være lengre på grunn av forsinkelser i å fullføre relaterte dokumenter og dokumenter» – sa delegat Tran Chi Cuong.
Med utgangspunkt i denne realiteten foreslo delegatene at lovutkastet burde studere og supplere forskrifter i tide for trinnene i prosedyreforberedelse og godkjenning av etater, i likhet med bestemmelsene i artikkel 36a som supplerer investeringsloven som regulerer spesielle investeringsprosedyrer som er lagt frem for nasjonalforsamlingen i lovutkastet som endrer og supplerer planleggingsloven, investeringsloven, loven om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmetoden og anbudsloven.
Tidligere, med henvisning til endringen av loven om offentlige investeringer, sa planleggings- og investeringsminister Nguyen Chi Dung at innholdet i endringen av loven om offentlige investeringer fullt og uttømmende har spesifisert fem store politiske grupper, noe som tydelig demonstrerer ånden av gjennombrudd, reform, desentralisering og delegering av makt fra partiets sentralkomité, politbyrået, nasjonalforsamlingen og regjeringen i henhold til mottoet «lokalitet bestemmer, lokalitet gjør, lokalitet er ansvarlig». Sentralkomiteen, nasjonalforsamlingen og regjeringen spiller rollen med å skape og styrke institusjonell forbedring, inspeksjon og tilsyn; sikre tydelige personer, tydelig arbeid, tydelige ansvarsområder og tydelige resultater; redusere og forenkle administrative prosedyrer, ikke tillate at ansvaret skyves over på andre, unngå å opprette en «forespørsel-innvilgelse»-mekanisme...
Lovprosjektet har fått stor anerkjennelse fra departementer, avdelinger, lokaliteter, internasjonale organisasjoner og utenlandske givere, spesielt for å ha fjernet eksisterende problemer, begrensninger, hindringer og flaskehalser som oppstår i implementeringen av loven om offentlige investeringer fra 2019; forskrifter om desentralisering, delegering av myndighet, sikring av tydelig identifisering av personer, arbeid og ansvar for enkel inspeksjon, tilsyn, overvåking og evaluering, og oppfyllelse av kravene til forvaltning og bruk av offentlige investeringsressurser for å implementere tre strategiske gjennombrudd, spesielt infrastrukturgjennombrudd i den nye situasjonen.
[annonse_2]
Kilde: https://kinhtedothi.vn/dbqh-luat-can-co-quy-dinh-rut-ngan-thoi-gian-thu-tuc-chuan-bi-dau-tu.html
Kommentar (0)