Lov om teknologioverføring: Omdanning av kunnskap til utviklingsressurser

I en kommentar til lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om teknologioverføring i nasjonalforsamlingen 21. november, sa en rekke representanter fra nasjonalforsamlingen at loven om teknologioverføring har lagt til bestemmelser som tillater kapitalbidrag i form av teknologi.

Ifølge nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Van Huy (delegasjonen fra Hung Yen-provinsen) skaper denne forskriften ikke bare en transparent juridisk korridor for innovasjonsaktiviteter, men åpner også for en mekanisme for å mobilisere og omdanne kunnskap til utviklingsressurser. Dette er et viktig skritt for å fremme vitenskaps- og teknologimarkedet, forbedre bedriftenes konkurranseevne og bidra til å bygge en moderne digital økonomi .

Nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Van Huy (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Hung Yen- provinsen) talte.

Paragraf 2, artikkel 8 i lovutkastet fastslår at organisasjoner og enkeltpersoner står fritt til å bestemme verdien av bidratt teknologi. Rapport nr. 333 fra Vitenskaps- og teknologidepartementet foreslo å opprettholde denne bestemmelsen. Delegat Nguyen Van Huy foreslo at det bør vurderes ytterligere, ettersom denne bestemmelsen ikke er i samsvar med prinsippene for verdsettelse av bidragte eiendeler i foretaksloven og investeringsloven, og også medfører mange risikoer for teknologiprisinflasjon, internprising og tap av eiendeler, spesielt i prosjekter med utenlandske elementer.

«Det at verdsettelsesmekanismen, partenes ansvar og evalueringskriteriene ikke defineres, kan lett føre til tvister og påvirke teknologimarkedets åpenhet.» Delegat Nguyen Van Huy understreket dette og foreslo også å endre bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 8, i retning av at verdsettelsen av bidratt teknologi må avtales mellom partene eller gjennom en uavhengig verdsettelsesorganisasjon for å sikre objektivitet, åpenhet og samsvar med loven om immaterielle rettigheter, foretak og teknologioverføring. Kapitalbidragsyteren må implementere teknologioverføringen fullt ut for å sikre teknologiens verdi og effektivitet, og overholde forpliktelser knyttet til immaterielle rettigheter og skatter.

Klausul 3, artikkel 8 fastsetter at teknologi som brukes til kapitalinnskudd i prosjekter med statlig kapital må vurderes og eierskap eller juridisk bruksrett bekreftes før kapitalinnskudd. Delegatene mener at dette er en nøkkelforskrift om forvaltning av teknologiaktiva i investeringsprosjekter som bruker statlig kapital, og demonstrerer ånden av streng forvaltning av offentlige eiendeler. «Denne forskriften definerer imidlertid ikke klart kriteriene, metodene og myndigheten for teknologivurdering, noe som lett kan forårsake forvirring i implementeringen og vil forlenge prosjektenes fremdrift», bemerket delegaten.

For å øke åpenheten og unngå tap av offentlige eiendeler, og samtidig styrke ansvaret til de som deltar i prisvurderingen, foreslo delegat Nguyen Van Huy å tydelig fastsette tidspunktet for prisvurderingen, enten det er før prosjektet godkjennes eller før kapitalinnskuddskontrakten signeres; grunnlaget for vurderingen er basert på markedspris, kostpris eller forventet økonomisk verdi; juridisk ansvar for vurderingsbyrået, organisasjonen eller individet dersom de fastsetter feil verdi eller bekrefter feil eierskap.

«I tilfeller der teknologi ennå ikke er beskyttet eller det er strid om eierskap, må det tydelig fremgå at den ikke kan reguleres for bruk, ikke kan bidra til kapital og ikke kan brukes til å bidra med kapital før juridiske rettigheter er etablert», understreket delegat Nguyen Van Huy.

Nasjonalforsamlingsdelegaten Duong Khac Mai (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Lam Dong-provinsen) talte.

I forbindelse med retten til å overføre teknologi og bidra med kapital i teknologi, ble medlem av nasjonalforsamlingen, Duong Khac Mai (nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Lam Dong-provinsen), enige om å avklare rettighetene til eiere og de som har rett til å bruke teknologi, samt utvide formen for kapitalbidrag i teknologi. Lovutkastet skiller imidlertid ikke fullt ut mellom beskyttet teknologi, mellom eierrettigheter og teknologi som ikke er underlagt beskyttelse, slik som teknisk kunnskap og forretningskunnskap.

Delegat Duong Khac Mai bemerket at «hvis det ikke avklares, vil det være vanskelig å håndtere, og det vil oppstå tvister angående opprinnelsen og rettighetene til subjektet», og foreslo å legge til en bestemmelse i retning av at: for teknologi som ikke er beskyttet av immaterielle rettigheter, må den overførende parten ha dokumenter som beviser opprinnelsen og det juridiske eierskapet (som: beslutning om å tildele oppgaver, forskningskontrakter, akseptprotokoller, forskningsdokumenter). Samtidig må lovutkastet tydelig fastsette mekanismen for tilfeller av sameie av teknologi, og sikre at overføringen kun skjer med samtykke fra alle sameiere, slik at man unngår tvister senere.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-chuyen-giao-cong-nghe-chuyen-hoatri-thuc-thanh-nguon-luc-phat-trien-20251121170527118.htm