Undervisningen er gratis, men foreldre sliter fortsatt på grunn av økende kostnader.

Politikken med å frita skolepenger for elever på grunnskole og videregående skole blir sett på som et stort skritt fremover for å sikre likeverdig tilgang til utdanning . Imidlertid har en rekke meninger uttrykt i parlamentet og praktisk erfaring på grasrotnivå avdekket et stort problem: den sosialiserte mekanismen, hvis den ikke er utformet på riktig måte for ulike regioner, kan skape en ekstra økonomisk byrde for nettopp de familiene som trenger støtte.

Skolens infrastrukturprosjekter bør finansieres over budsjettet, snarere enn å kreve foreldrebidrag.

Skjulte kostnader tynger foreldrene tungt.

Nylig, under en diskusjon i nasjonalforsamlingen, fremhevet representant Chu Thi Hong Thai ( Lang Son- delegasjonen) en bemerkelsesverdig situasjon i mange fjellrike og avsidesliggende områder, hvor det nesten ikke finnes bedrifter med tilstrekkelige ressurser til å delta i sosialiseringen av utdanning. Majoriteten av befolkningen har lave inntekter, noe som begrenser deres evne til å bidra fra lokalsamfunnet. Derfor, hvis politikken fortsetter å anvende en rigid sosialiseringsrate – vanligvis 10 % – uten å oppnå dette målet fra bedriftene, kan presset for å nå målet lett flyttes til foreldrene.

Ifølge delegatenes analyse er skoler og lokale myndigheter i mange situasjoner tvunget til å be om bidrag fra foreldre for å dekke behov for fasiliteter, reparasjoner og kjøp av utstyr. Dette skaper et paradoks: mens staten nominelt gir avkall på eller ikke øker skolepenger, har den totale utdanningskostnaden som familier må betale en tendens til å øke gjennom ikke-skolepenger som sosiale bidrag, sponsoravtaler, erfaringsbasert læringsavgift og gebyrer for kjøp av læringsutstyr.

Målet med sosial mobilisering er å kanalisere sosiale ressurser til utdanning, men implementeringen må være basert på de sosioøkonomiske forholdene i hvert enkelt område. Videre bør nødvendige ting som toaletter og minimumsutstyr dekkes av budsjettet, i stedet for å kreve foreldrebidrag.

Representant Chu Thi Hong Thai påpekte paradokset: Staten tilbyr gratis skolepenger, men de totale kostnadene for utdanning øker fortsatt på grunn av sosiale bidrag, sponsoravtaler osv. (Foto: National Assembly.vn)

Ikke bare i parlamentet, men også i virkeligheten uttrykker foreldre bekymring for fritak for skolepenger, mens de totale utdanningskostnadene fortsatt er høye. Fru Quynh Nga (Hanoi) reflekterte over at selv med frafall av skolepenger og måltidsavgifter, øker de månedlige skolepengene fortsatt, med en rekke ekstra klasser. Hvis barnet hennes ikke går på disse klassene, føler de seg isolerte og sliter på skolen.

Rundskriv 29 forbød ekstraundervisning på skolen, så lærerne dro til undervisningssentre i stedet, noe som til slutt tvang foreldrene til å bære merkostnadene for disse sentrene. Før rundskriv 29 kostet barnets undervisning utenfor skolen 60 000 VND per økt; etter at rundskrivet trådte i kraft, må hun nå betale 70 000 VND per økt fordi hun må dekke de ekstra avgiftene for undervisningssenteret.

På foreldreforum har også mange foreldre tatt opp spørsmålet om skjult innkreving av skolepenger. En bruker med kallenavnet Sam Nguyen delte at mens barnepass etter stengetid skal koste 12 000 VND per time, har skolen kamuflert det til 12 000 VND per 35 minutter per time. Videre innkreves det fortsatt «frivillige» avgifter som ikke står på listen over forbudte skoler uten gjennomsiktige kvitteringer. Mange foreldre oppga at selv om skolepengene ved offentlige skoler aldri har vært høye, er det tilleggsavgiftene som virkelig skaper press.

I mellomtiden rapporterte herr Binh Duong at skolepengene alltid er over 2 millioner VND per måned. Dette inkluderer ikke tilleggsavgifter for fritidsaktiviteter med skolen, som matematikk, engelsk og STEM-timer – alle slags ekstrakostnader. Fru Thai Thi Dung (Hai Phong) delte at selv om skolepenger er frafalt, har avgiftene for kost, måltider og fasiliteter økt, noen ganger doblet den totale kostnaden sammenlignet med skolepengene på litt over 100 000 VND.

Punktene ovenfor viser at til tross for implementeringen av fritak for skolepenger, har de faktiske kostnadene foreldre må betale ikke gått ned, og kan til og med ha økt, spesielt i vanskeligstilte områder. Når sosial mobilisering ikke utføres på riktig måte – transparent, frivillig og uten tvang – blir foreldrene selv en «erstatningsressurs», noe som går imot målet om utdanningsmessig likestilling.

Inntekter og utgifter må være transparente.

For å håndtere disse manglene foreslår utdanningseksperter å forlate rigide sosiale bidragssatser, øke fleksibiliteten for å tilpasse seg ulike regioner, samtidig som man strammer inn regelverket for andre avgifter enn skolepenger, øker åpenheten i sponsoravtaler og sikrer at alle frivillige bidrag virkelig er frivillige.

Bare når bidragene er virkelig frivillige og lokalt passende, kan de bli en ressurs for å støtte utdanning, snarere enn en byrde for foreldre.

«Hvis den nåværende sosialiseringsmekanismen ikke identifiseres og kontrolleres på riktig måte, kan den redusere effektiviteten av fritak og reduksjon av skolepenger, skape ytterligere økonomisk press på fattige familier, spesielt i områder med etniske minoriteter, og motsi målet om rettferdig tilgang til utdanning», sa representant Chu Thi Hong Thai.

Utdanningsekspert professor Pham Tat Dong mener at selv om fritak for skolepenger er en human politikk, er «ekstraavgifter» den virkelige byrden for foreldrene. Hvert år dukker problemet med overdrevne avgifter opp igjen, og mange avgifter som overstiger skolepengene når millioner av dong per semester. Mange skoler bruker til og med foreldreforeninger som et skalkeskjul for å be om «frivillige» bidrag, som er vanskelige å avslå. Han understreket at utdanningssektoren må stramme inn styringen og ta strenge grep om overdrevne avgifter for å redusere unødvendig press på elevenes familier.

Rektoren ved en videregående skole i Hanoi fortalte at det bredere konseptet med pedagogisk sosialisering handler om å finne legitime og transparente ressurser. For å gjøre det bra, må skolen helt fra planleggingsfasen av utdanningen bestemme innholdet, implementeringsmetodene og tilhørende betingelser, og først da kan den søke støtte og samarbeid fra partnere og filantroper. Ifølge denne rektoren bør sosialisering fokusere på tilleggsfinansiering som økonomisk støtte til bygging, investering i læringsutstyr, erfaringsaktiviteter, praktiske eksperimenter og forbedring av elevenes ferdigheter og evner. Viktige elementer må dekkes av budsjettet, slik at man unngår at kostnader flyttes over på foreldrene.

Den skolefrie politikken er et betydelig skritt fremover, men for å være virkelig effektiv, må den tilhørende sosiale mobiliseringsmekanismen omformes for å bli mer praktisk, transparent og fleksibel, spesielt i vanskeligstilte områder. Først når bidragene er virkelig frivillige og passende for hvert område, vil de bli en ressurs for å støtte utdanning i stedet for å skape en ekstra byrde for foreldre.

Thu Hang (VOV.VN)

Kilde: https://vtcnews.vn/mien-hoc-phi-nhung-phu-huynh-van-phai-gong-minh-vi-chi-phi-tang-ar992528.html