Baner vei for å tiltrekke seg talenter innen vitenskap og teknologi

I en tid preget av kunstig intelligens (KI), høyteknologi og omfattende digital transformasjon, vil ethvert land som kan gripe tak i og utvikle talentressurser innen vitenskap og teknologi (V&T) ha et overlegent konkurransefortrinn.

Studenter ved Eastern International University øver på eksperimenter med automatiseringsteknologi. Foto: Duy Tinh.

Prosjektet for å utvikle og utnytte talenter, tiltrekke vietnamesiske forskere til utlandet og internasjonale eksperter innen vitenskap, teknologi og innovasjon (STI) anses som et viktig skritt, som konkretiserer orienteringen om å «sette mennesker i sentrum for utvikling».

Gjør et gjennombrudd   om personalpolitikk

I en samtale med reportere fra avisen Dai Doan Ket erkjente Dr. Pham Huy Thong – nestleder for Tri Viet Institute (Vietnam Union of Science and Technology Associations) at Vietnam før resolusjon 57 hadde mange resolusjoner om politikk for å tiltrekke og bruke talenter, som resolusjon 27 om kunnskap (2008), resolusjon 20 om vitenskap og teknologi (2012), resolusjon 29 om utdanning og opplæring (2013)... Det var imidlertid resolusjon 57 som virkelig var et gjennombrudd da den først identifiserte vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon som «viktigste gjennombrudd», og skapte en sterk drivkraft for landets utvikling. Denne resolusjonen demonstrerer en endring i tankegang ved å tillate risikotaking i vitenskapelig forskning og understreke viktigheten av disse faktorene i den nye æraen.

Loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, vedtatt av nasjonalforsamlingen i juni 2025, er et vendepunkt i politikken for menneskelige ressurser innen vitenskap og teknologi. Dekret 263, som detaljerer og veileder en rekke artikler i denne loven om mekanismen for autonomi og selvansvar for offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner, menneskelige ressurser, talenter og priser innen vitenskap, teknologi og innovasjon, identifiserer talenter for første gang som et eget reguleringsemne i loven. Dette lar staten bygge en mekanisme som fokuserer direkte på å oppmuntre, belønne og fremme talentfulle mennesker i stedet for å integrere dem som før.

I tillegg til dette fastsetter dekret nr. 179 retningslinjer for å tiltrekke og fremme talentfulle mennesker i offentlig sektor; dekret nr. 249 fastsetter mekanismer og retningslinjer for å tiltrekke seg eksperter innen vitenskap og teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Fru Vu Thi La - assisterende direktør for avdelingen for organisasjon og personal (departementet for vitenskap og teknologi) påpekte at disse dekretene fastsetter mange fortrinnsmekanismer for lønn, bonus, behandling, arbeidsmiljø, opplæring, fosterarbeid, ære og belønning, og dermed skaper et gunstig miljø for forskere og eksperter til å fremme sin kapasitet og gi langsiktige bidrag.

Fjerning av «flaskehalser» innen rekruttering, ansettelse og økonomi

Fru Vu Thi La analyserte at inngåelse av arbeidskontrakter med eksperter tidligere var underlagt svært strenge regler, bare implementert i noen få tilfeller og avhengig av enhetens økonomiske autonomi. Denne mekanismen gjorde det vanskelig for mange offentlige vitenskapelige organisasjoner å tiltrekke seg talenter, spesielt høyt kvalifiserte eksperter.

Dekret 263 har en helt ny forskrift som gir offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner autonomi til proaktivt å bestemme over rekruttering, ledelse, bruk av tjenestemenn og signere arbeidskontrakter. Dette er et stort skritt fremover, som hjelper organisasjoner med å fleksibelt velge og invitere eksperter som er egnet for forskningsbehov, ikke lenger begrenset av rigide administrative prosedyrer.

Når det gjelder lønninger, var offentlig sektor tidligere begrenset av det administrative rammeverket, og tillot ikke avtalte lønninger. Dekret 263 tillater vitenskaps- og teknologiorganisasjoner å inngå arbeidskontrakter med eksperter og forskere til avtalte lønninger. Denne nye mekanismen fjerner ikke bare juridiske barrierer, men skaper også sunn konkurranse mellom offentlig og privat sektor for å tiltrekke seg talenter, spesielt innen høyspesialiserte felt som AI, bioteknologi, nye materialer, fornybar energi osv.

I tillegg har staten også innført mange andre fortrinnsregler for eksperter og forskere når de rekrutteres til offentlige vitenskaps- og teknologiorganisasjoner. De prioriteres i rekruttering, får gode arbeidsforhold, deltar i opplærings- og utviklingsprogrammer, nyter godt av fortrinnsrett i lønn og bonusordninger, og er garantert sosial trygghet, bolig og helsetjenester i henhold til forskriftene.

Spesielt vil de med fremragende evner bli prioritert for vurdering til utnevnelse til lederstillinger uten å måtte oppfylle de nåværende strenge administrative vilkårene og standardene fullt ut.

Å sette politikken ut i livet

Tidligere vitenskaps- og teknologiminister Huynh Thanh Dat uttrykte en gang bekymring for å tiltrekke seg vitenskaps- og teknologitalenter, fordi selv om det finnes en policy, er implementeringen svært vanskelig på grunn av forskrifter, lover for offentlig ansatte og økonomiske forskrifter. Den nåværende juridiske korridoren er mer åpen med mange banebrytende skritt, som gir mer makt til vitenskaps- og teknologiorganisasjoner, hjelper dem med å være proaktive i sine aktiviteter og knytte tettere bånd til markedet, noe som forventes å virkelig fjerne flaskehalsene i å tiltrekke og bruke talenter.

Tidligere vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Quan tok imidlertid opp problemet som har stått fast siden implementeringen av resolusjon 20 om vitenskap og teknologi, som tillater anvendelse av fondsmekanismen i finansiering over statsbudsjettet for vitenskap og teknologi. Vil resolusjon 57 fortsette å stå fast fordi det ikke finnes noen forskrifter i statsbudsjettloven? Mer spesifikt tillater ikke statsbudsjettloven finansiering uten en plan. Det vil si at hvis du vil drive forskning, må du lage en plan, få den godkjent og deretter sette den på oppgavelisten for det påfølgende året. Deretter må du sende den inn til nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingen vil godkjenne den, og deretter vil pengene bli tildelt det påfølgende året.

  «Ingen land i verden må vente i årevis på at en kontrakt for forskning skal signeres. De bruker en fondsmekanisme. Penger er alltid i et fond, og penger gis så snart et prosjekt dukker opp», delte Quan.

Når det gjelder spørsmålet om lønn og bonus, ga Nguyen Quan et eksempel: I henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon 98 om spesielle retningslinjer for Ho Chi Minh-byen, er det mulig å betale lønn til ledere av offentlige forskningsinstitusjoner i byen på opptil 120 millioner VND/måned. Men i realiteten tør ingen å akseptere denne lønnen. Årsaken er at hvis lederen mottar 120 millioner VND, mens menneskene rundt ham bare mottar noen få dusin millioner VND, tør ingen å gjøre det.

Staten og bedriftene går sammen

Felix Weidenkaff, fungerende direktør for ILOs Vietnam-kontor, uttalte at verden er vitne til hard konkurranse om høykvalifiserte menneskelige ressurser, sterkt påvirket av digitaliseringen og den grønne transformasjonsprosessen. Land som lykkes med å tiltrekke seg talenter, er basert på prinsippet om «anstendig arbeid» – som betyr arbeid som gir rettferdig inntekt, et trygt miljø, muligheter for livslang læring og karriereutvikling. «Anstendig arbeid bidrar ikke bare til å beholde talenter, men bidrar også til å begrense hjerneflukt og fremme langsiktig tilknytning mellom ansatte og organisasjoner», sa Felix Weidenkaff.

Vietnam har for tiden en ung arbeidsstyrke, spesielt innen STEM-fag, men andelen høyt kvalifiserte arbeidere er fortsatt lav. For å nå målet om å bli et høyinntektsland innen 2045, er det nødvendig å investere tungt i kompetanseutvikling, skape et transparent arbeidsmiljø og oppmuntre til likestilling innen vitenskap og teknologi.

Wee Sung Yun, daglig leder for LG Electronics R&D Vietnam, sa at selskapet har mer enn 1200 ansatte i Vietnam. Han bekreftet at mennesker er kjernen i innovasjon. For å tiltrekke og beholde talenter, støtter LG seg på tre søyler: innovasjonsmiljø, kapasitetsutvikling og samarbeid med universiteter gjennom mange akademiske aktiviteter, fra sponsing av laboratorier, tildeling av stipender til organisering av praksisplasser. Dette er de første «broene» mellom klasserommet og markedet.

På Vietnam Research and Development (FoU) Forum 2025 foreslo Truong Gia Binh, styreleder i FPT Corporation, at Vietnam trenger en fleksibel finansiell mekanisme der staten støtter halvparten av inntekten til internasjonale eksperter. For eksempel vil eksperter med en inntekt på 500 000 til 1 million USD/år bli støttet over budsjettet med 50 %, resten vil bli betalt av bedriften – dette er en form som har blitt effektivt brukt i mange land. Binh understreket også viktigheten av et inspirerende miljø, og det er derfor nødvendig å skape et rom for talentfulle mennesker til både å jobbe og å formidle kunnskap og idealer til neste generasjon.

Tidligere vitenskaps- og teknologiminister Nguyen Quan.

Ifølge den tidligere vitenskaps- og teknologiministeren Nguyen Quan er det første man må ha en realistisk insentivpolitikk for å kunne implementere politikken for å tiltrekke seg talenter innen utdanning, vitenskap og teknologi. Ikke en ugjennomførbar politikk. For å gjøre det, må det være en autonom mekanisme, men ikke en ekstrem autonomi, som tvinger opplærings- og forskningsinstitusjoner til å være autonome i både ordinære og investeringsmessige utgifter. Staten må ta vare på offentlige universiteter og forskningsinstitutter med moderne laboratorier og fasiliteter. Først da kan de betale høye lønninger til ansatte. Når det gjelder politikken for å beholde talentfulle mennesker, kan utenlandske forskere som kommer til Vietnam godta lavere lønninger, men i det minste føler de seg ivaretatt, tildelt arbeid, tildelte emner, tildelte prosjekter, tildelte sterke forskningsgrupper... De trenger jobber, og gjennom jobber har de inntekt.

Thu Huong

Kilde: https://daidoanket.vn/mo-duong-thu-hut-nhan-tai-khoa-hoc-va-cong-nghe.html