Utvidelse av bruksområdet for fjernmålingsdata innen statsforvaltning, sosioøkonomi og nasjonal sikkerhet og forsvar

Bildetekst — Møtescenen. Foto: Diep Truong/VNA

Forslag for gruppering av mekanismer for håndtering av fjernmålingsdata

I følge rapporten fra Landbruks- og miljødepartementet har dekret nr. 03/2019/ND-CP i utgangspunktet opprettet en juridisk korridor for å forvalte og fremme utviklingen av fjernmålingsteknologi, utnytte og bruke rom for å tjene til overvåking, tilsyn, forvaltning av landbruk, miljø, sosioøkonomisk utvikling og sikring av nasjonalt forsvar og sikkerhet.

I praksis viser imidlertid håndteringen av fjernmålingsaktiviteter fortsatt noen store begrensninger. Enkelte konsepter innen fjernmåling, som fjernmålingsdata og fjernmålingsprodukter, er ikke lenger egnet for praksis og er ikke i samsvar med definisjonene av fjernmåling i internasjonale dokumenter. Fjernmålingsdatabaser mangler tilkoblingsmuligheter på grunn av mangelen på obligatoriske forskrifter om datatilkobling og -deling.

Det nye dekretet må supplere spesifikke forskrifter om anvendelse av fjernmåling i praksis; samtidig orientere, oppmuntre og fremme anvendelsen av fjernmålingsteknologi i landbruksovervåking, ressurs- og miljøforvaltning og tjene sosioøkonomisk utvikling, sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet; utnytte data- og teknologipotensialet til det fulle; supplere forskrifter om prioriterte vitenskapelige og teknologiske aktiviteter innen fjernmåling...

Det nye dekretet om fjernmålingsaktiviteter fastsetter også regler for mange organisasjoner og enkeltpersoner som deltar i fjernmålingsaktiviteter, inkludert: bygging av infrastruktur for innsamling av fjernmålingsdata, levering av fjernmålingsdata og anvendelse av fjernmåling.

På møtet vurderte representanter fra flere departementer og avdelinger at det er nødvendig å endre og erstatte dekret nr. 03/2019/ND-CP for å holde tritt med den raske utviklingen av fjernmålingsteknologi og utvide bruksområdet for fjernmålingsdata innen statsforvaltning, sosioøkonomi og nasjonal sikkerhet og forsvar.

Enkelte synspunkter sier at konseptet «fjernmåling» ikke bare omfatter satellittbilder, men også data samlet inn fra mange midler, som fly, droner og bakkeutstyr. Derfor, hvis dekretet regulerer fjernmålingsaktiviteter, må innholdet dekke alle disse aktivitetene. Hvis det bare regulerer fjernmålingsaktiviteter fra innsamling av satellittbildedata, er det nødvendig å vurdere det passende navnet.

I tillegg anbefalte noen delegater at Naturressurs- og miljødepartementet bør gjennomgå for å sikre samsvar mellom utkastet til dekret og loven om oppmåling og kartlegging, samt dekretet om digital datahåndtering, som fastsetter at fjernmålingsdata er «delte data». Det reviderte dekretet sikrer samsvar i forvaltningsmodeller, tilkoblings- og delingsmekanismer, unngår å opprette ytterligere prosedyremessige lag, unngår spredning og duplisering av investeringer, og overvinner situasjonen der hver enhet beholder sine egne data og har liten sammenheng.

Lederen for gruppen for militærindustrien og telekommunikasjon (Viettel) foreslo at mekanismen for håndtering av fjernmålingsdata skulle deles inn i grupper: Datagruppe investert av staten, spesielt satellittdata som tjener nasjonale forsvars-, sikkerhets- og katastrofeforebyggingsstrategier; datagruppe samlet inn av private foretak, som kan distribueres av droner, fly eller kjøretøy med sensorer. Landbruks- og miljødepartementet fortsetter å lede statens forvaltning av landmåling, kartlegging og fjernmåling, inkludert satellittdata og andre innsamlingsmetoder.

Vietnams post- og telekommunikasjonsgruppe (VNPT) var enig i denne uttalelsen og ba om å legge til forskrifter for å sikre informasjonssikkerhet for fjernmålingsdata – en «ekstremt viktig» faktor, spesielt for sensitive data på høyt nivå; legge til områder for fjernmålingsdataanvendelse som overvåking av arealbruksstatus, arealendringer, servering av nasjonal digital transformasjon og romlig datainfrastruktur.

Full bevissthet, grundig investering

Ifølge visestatsminister Tran Hong Ha har fjernmålingsaktiviteter nå blitt et viktig middel og verktøy for romforskning, spesielt jordforskning, og brukes på nesten alle felt. Derfor etablerte Vietnam for første gang et juridisk grunnlag for denne aktiviteten da loven om oppmåling og kartlegging ble utarbeidet. Fjernmålingsaktiviteter i Vietnam må anerkjennes fullt ut og investeres i overalt, ikke bare i maskiner og utstyr, men også i mennesker og forskningsinstitutter, for å skape sekundære produkter som tjener det sosioøkonomiske og nasjonale forsvaret og sikkerheten.

Vietnam har fortsatt ikke et komplett juridisk rammeverk for fjernmålingsaktiviteter og fjernmålingsdata, «selv konseptet og oppfatningen av fjernmåling er ikke omfattende og systematisk som den internasjonale».

Innholdet i utkastet til dekret omhandler for øyeblikket kun oppmålings- og kartleggingsaktiviteter ved bruk av fjernmålingsbilder fra satellitter, mens dagens teknologi har utvidet innsamlingen av fjernmålingsdata ved bruk av mange typer sensorer, fra radarbølger, elektroniske signaler, gravitasjonsvariasjonssignaler ... til ubemannede luftfartøyer (UAV-er), fly, biler med kameraer ...

Med denne realiteten ba visestatsministeren departementet for naturressurser og miljø om å ta til seg meningene fra møtet, fortsette å gjennomgå og fullføre utkastet til dekret om fjernmåling i to retninger.

Dekretet regulerer kun fjernmålingsaktiviteter ved bruk av fjernmålingsbildedata samlet inn fra satellitter, i henhold til artikkel 14 og 16 i loven om oppmåling og kartlegging, så omfanget av reguleringen vil være svært snevert.

Utvikle et nytt dekret som regulerer fjernmålingsaktiviteter med et bredt omfang, som ennå ikke er regulert i loven om oppmåling og kartlegging, men som dekker hele prosessen fra innsamling, utnyttelse og bruk til forvaltning av fjernmålingsdata og infrastruktur, inkludert mottaksstasjoner, satellittstasjoner, mottaksmidler fra fly, droner og bakkeutstyr.

Visestatsministeren ba om at departementet for naturressurser og miljø skulle lede utarbeidelsen av dekretet, med deltakelse fra departementet for vitenskap og teknologi, departementet for nasjonalt forsvar, departementet for offentlig sikkerhet, justisdepartementet, finansdepartementet, Vietnams vitenskaps- og teknologiakademi og bedrifter som VNPT, Viettel og relaterte enheter.

Dette vil være et forberedende skritt for utviklingen av en lov om fjernmålingsaktiviteter i fremtiden, som kan inkludere forskrifter om sikkerhet, trygghet, konfidensialitet og forbudte handlinger, understreket visestatsministeren.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/mo-rong-khong-giant-ung-dung-du-lieu-vien-tham-trong-quan-ly-nha-nuoc-kinh-te-xa-hoi-va-an-ninh-quoc-phong-20251203122230850.htm