Noen nye punkter i implementeringen av mekanismen for økonomisk autonomi for offentlige tjenesteenheter i henhold til dekret nr. 60/2021/ND-CP

Den 22. mai 2025 utstedte regjeringen dekret nr. 111/2025/ND-CP som endrer og supplerer en rekke artikler i regjeringens dekret nr. 60/2021/ND-CP datert 21. juni 2021 som regulerer den økonomiske autonomimekanismen for offentlige tjenesteenheter. Dekretet trer i kraft fra 7. juli 2025 og gjelder fra budsjettåret 2025. Noen nye punkter endres og suppleres som følger:

Foto: hentet fra internett

1. Liste over offentlige karrieretjenester

- Statsministeren bestemmer seg for å endre, supplere eller kunngjøre listen over offentlige karrieretjenester ved bruk av statsbudsjettet i henhold til tjenestegrupper i sektorer og felt under dens forvaltning.

- Departementer og sentrale etater utsteder detaljerte tjenestelister som grunnlag for anbudsgivning, bestilling og tildeling av oppgaver (om nødvendig).

- I tillegg til listene over offentlige karrieretjenester utstedt av departementer og sentrale etater, skal folkekomiteene på provinsielt nivå endre, supplere eller utstede lister over offentlige karrieretjenester ved bruk av statsbudsjettet i henhold til desentralisering innenfor rammen av lokal forvaltning og i samsvar med lokalitetens budsjettkapasitet innenfor rammen.

2. Økonomiske og tekniske standarder, kostnadsstandarder

- Økonomiske og tekniske normer og kostnadsnormer utstedes eller endres og suppleres av departementer og sentrale etater i henhold til sektorer og forvaltningsfelt, for å tjene som grunnlag for å kunngjøre priser for offentlige karrieretjenester.

- Lokale myndigheter skal basere seg på de økonomisk-tekniske normene og kostnadsnormene (hvis noen) innen feltene som er kunngjort av departementer og sentrale etater, som grunnlag for å kunngjøre priser på offentlige karrieretjenester ved bruk av statsbudsjettet i samsvar med bestemmelsene i prisloven og andre relevante lovbestemmelser, som grunnlag for bestilling eller anbudsinngåelse av levering av offentlige karrieretjenester i henhold til forskrifter.

3. Priser for offentlige tjenester

- Pris på offentlige karrieretjenester ved bruk av statsbudsjettet: fastsatt i henhold til lovbestemmelser om pris, økonomisk-tekniske normer, kostnadsnormer (hvis noen) og en plan for beregning av pris på offentlige karrieretjenester ved bruk av statsbudsjettet.

- Priser på offentlige karrieretjenester som ikke bruker statsbudsjettet: Tjenesteprisene bestemmes i henhold til markedsmekanismer, noe som sikrer kostnadskompensasjon og rimelig akkumulering.

4. Klassifisering av offentlige tjenesteenheter:  

Tilleggsvilkår for å fastsette offentlige tjenesteenheter som selvgaranterer regelmessige utgifter (gruppe 2) «Enheter som tilbyr offentlige tjenesteenheter som ikke bruker statsbudsjettet, prisen på offentlige tjenesteenheter bestemmes i henhold til bestemmelsene i punkt b, paragraf 2, artikkel 6 i dekret 60/2021/ND-CP, som selvgaranterer enhetens regelmessige utgifter, men som ennå ikke sikrer investeringsutgifter».

5. Bestem nivået på selvforsikring for regelmessige utgifter:

– Inntekter som bestemmer nivået av autonomi: tilleggsinntektskilder for gebyrer som er igjen i offentlige tjenesteenheter for utgifter i henhold til lovbestemmelser om gebyrer og avgifter; differansen mellom inntekter og utgifter fra produksjon og forretningsvirksomhet; fellesforetak og foreningsaktiviteter (etter fradrag av avskrivninger på anleggsmidler, avsetning av kilder til lønnsreform og oppfyllelse av forpliktelser overfor staten).

der: For yrkesopplæringsinstitusjoner og høyere utdanningsinstitusjoner: Skolepenger for å bestemme nivået av økonomisk autonomi inkluderer ikke midler tildelt stipendfondet for å oppmuntre til læring som foreskrevet; For høyere utdanningsinstitusjoner: Skolepenger for å bestemme nivået av økonomisk autonomi inkluderer ikke midler brukt på vitenskaps-, teknologi- og innovasjonsaktiviteter som foreskrevet.

– Utgifter som bestemmer nivået av autonomi: tilleggsutgifter for å utføre vitenskapelige og teknologiske oppgaver når de velges eller tildeles direkte av kompetente myndigheter (gjelder offentlige vitenskapelige og teknologiske organisasjoner).

- For offentlige tjenesteenheter som er tildelt oppgaver på forskjellige felt: fastsettelsen av enhetens nivå for regelmessige utgifters selvforsikring bestemmes basert på inntektskilder og utgiftsoppgaver for aktiviteter i henhold til hovedfunksjonene og oppgavene som er tildelt av kompetente myndigheter, med regelmessig og stabil årlig karakter.

6. Finansielle ressurser til offentlige tjenesteenheter

- Finansiering for utførelse av statlig tildelte oppgaver: tilleggsfinansiering for implementering av programmer/planer/prosjekter/ordninger tildelt av kompetente myndigheter (enheter i gruppe 1, 2 og 3); finansiering for å yte offentlige tjenesteaktiviteter i listen over offentlige tjenesteaktiviteter ved bruk av statsbudsjettet (enheter i gruppe 4).

- Spesifiser inntektskilder for offentlig tjenesteyting i gruppe 4-enheter: Gebyrinntektskilder som er igjen i offentlig tjenesteyting; Inntekter fra produksjon og forretningsvirksomhet; fellesforetak og foreningsaktiviteter; Inntekter fra leasing av offentlige eiendeler.

7. Bruk av reservefond

- Fondet for utvikling av karriereaktiviteter suppleres med følgende utgifter: vedlikehold av fasiliteter; kjøp av transportmidler; betaling av tomteleie og kontorleie for enhetens drift i henhold til forskrifter; utgifter til støtte for opplæring og faglig utvikling for ansatte i enheten; utgifter til å tiltrekke og rekruttere ansatte, og godtgjørelse for menneskelige ressurser; betaling til overordnede etater og enheter for en del av kostnadene ved kjøp av utstyr, reparasjon, vedlikehold, renovering, oppgradering og bygging av nye felles hjelpeverk; utgifter til å sikre sikkerhet og orden, brannforebygging og -bekjempelse, sykdomsforebygging og -bekjempelse, miljøsanering og andre generelle administrasjonskostnader.

Dersom saldoen i fondet for utvikling av offentlig tjenesteyting til en offentlig tjenesteytingenhet overstiger det dobbelte av den årlige avskrivningen og slitasjen på enhetens anleggsmidler, og enheten ikke trenger å bruke det til å investere i anlegg eller kjøpe utstyr, må enheten betale statsbudsjettet for fondssaldoen som ikke er nødvendig for å investere i anlegg eller kjøpe utstyr.

- Velferdsfondet suppleres med følgende utgiftsinnhold: oppgjør av regimer og retningslinjer ved opphør av arbeidskontrakter og andre utgifter spesifisert i enhetens interne utgiftsreglement.

8. Å gi økonomisk autonomi til offentlige tjenesteenheter

Etter å ha gjennomgått og undersøkt autonomiplanen til de rapporterende offentlige tjenesteenhetene, og basert på uttalelsene fra det økonomiske organet på samme nivå, bestemmer det overordnede forvaltningsorganet (budsjettenhet på nivå I) klassifiseringen av enheten og beslutter å gi økonomisk autonomi til de underordnede offentlige tjenesteenhetene; nivået på støtte til regelmessige utgifter fra statsbudsjettet, de tilbakeholdte gebyrinntektene; statsbudsjettmidler for å bestille levering av offentlige tjenestetjenester (hvis noen) for enhetene i henhold til den økonomiske autonomiplanen for det første året av stabiliseringsperioden.

Ovenfor er noen nye punkter i forskriftene om implementering av autonomimekanismen for offentlige tjenesteenheter. Dekret nr. 111/2025/ND-CP, som ble utstedt, vil overvinne noen eksisterende begrensninger i implementeringen av dekret nr. 60/2021/ND-CP tidligere; skape et premiss for å fremme prosessen med å innovere den økonomiske mekanismen for offentlige tjenesteenheter, og dermed forbedre nivået av økonomisk autonomi for offentlige tjenesteenheter og styrke statsbudsjettforvaltningen i henhold til resultater gjennom å tildele oppgaver, bestille eller legge inn anbud på levering av offentlige tjenestetjenester ved bruk av statsbudsjettet.

Kilde: https://sotaichinh.camau.gov.vn/tin-tuc-hoat-dong/mot-so-diem-moi-trong-thuc-hien-co-che-tu-chu-tai-chinh-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-theo-nghi--284078