Forbedring av kapasiteten til utdanningspersonalet på kommunenivå: Hva må gjøres for å fullføre oppgaven godt?

Å standardisere og forbedre kapasiteten til tjenestemenn på kommunalt nivå til å oppfylle kravene til å operere med to nivåer av myndigheter, og sikre opprettholdelse og forbedring av kvaliteten på utdanningen på førskole-, grunnskole- og videregående nivå er et viktig, presserende og langsiktig krav for utdanningssektoren spesielt, lokale myndigheter på alle nivåer og hele det politiske systemet generelt.

Master Pham Thai Son – direktør for opptaks- og kommunikasjonssenteret – Ho Chi Minh-byens universitet for industri og handel: Digital transformasjon er nøkkelen til kapasitetsbygging

Etter min mening er den administrative byrden av dokumenter og papirer en stor hindring, som tar opp mesteparten av tiden og ressursene til utdanningsansatte . Derfor anses det å bruke en delt digital plattform i ledelsen som en «ryggradsløsning».

Tenk deg et system der elevjournaler, lærerprofiler og periodiske rapporter digitaliseres og administreres sentralt. Offentlig ansatte på kommunenivå kan hente, oppdatere og samle data med bare noen få klikk, i stedet for timer med manuell behandling.

Denne plattformen bidrar ikke bare til å redusere arbeidsmengden, men gjør også data transparente, noe som muliggjør intuitiv og effektiv overvåking av utdanningskvaliteten i barnehager, grunnskoler og videregående skoler.

For at teknologi skal være mest mulig effektiv, må den imidlertid gå hånd i hånd med mennesker. Jeg mener at digital transformasjon bør ledsages av regelmessige opplærings- og utviklingsprogrammer. Offentlig ansatte må delta i praktiske opplæringskurs i moderne utdanningsledelse og ferdigheter innen informasjons- og kommunikasjonsteknologi. Først da vil de ha selvtilliten og kapasiteten til å mestre nye verktøy og gjøre teknologi til en kraftig assistent.

I tillegg kan ikke motivasjonsfaktoren overses. Det må bygges et transparent system for belønning, anerkjennelse og vurdering av kapasitet. Arbeidsresultater, nøyaktig målt gjennom digitale plattformer, må knyttes til forfremmelsesmuligheter og behandling. Dette skaper et rettferdig arbeidsmiljø som oppmuntrer til dedikasjon og kontinuerlig innsats.

Til slutt, for å oppnå bærekraftige løsninger, foreslår jeg å sikre at utdanningsmyndighetene på kommunenivå får høre stemmen i planleggingen og utviklingen av lokal utdanningspolitikk. Denne deltakelsen vil skape en smidig toveis informasjonsflyt fra departements- og departementsnivå til kommunenivå, noe som bidrar til at politikken når den utstedes blir virkelig realistisk og svært gjennomførbar.

Herr Chau Van Hai – leder for kultur – samfunnsavdeling (Doc Binh Kieu, Dong Thap): Faglig støtte og opplæring for å forbedre faglige ferdigheter

Fra praktisk erfaring etter mer enn to måneder med implementering, har utdanningsledelsen på kommunenivå hatt noen innledende vanskeligheter. Når det gjelder bemanning, har kommunen derfor bare én tjenestemann med ansvar for utdanningssektoren.

Denne tjenestemannen har ingen ekspertise i å lede og implementere pedagogisk arbeid, men må utføre pedagogiske ledelsesoppgaver på alle tre nivåer: førskole, grunnskole og ungdomsskole, hvert nivå har en ulik ledelsesmodell.

For å gi kommunens folkekomité råd til å effektivt utføre utdanningsarbeid i lokalområdet, ba Kultur- og samfunnsdepartementet først Utdannings- og opplæringsdepartementet om å gjennomgå og kartlegge de lokalitetene som har ordnet og utnevnt utdanningsansvarlige som ikke er kvalifiserte, og derfra utnevne embetsmenn til å støtte lokalområdet i en begrenset periode.

På provinsiell side bør det finnes en plan for opplæring og veiledning for å hjelpe utdanningsansvarlige på kommunenivå med å mestre ledelsen av hvert utdanningsnivå. La kommunen mobilisere lokale lærere til å jobbe ved departementet for kultur og samfunn som har ansvaret for utdanningssektoren. På lang sikt håper jeg at det overordnede forvaltningsorganet vil koordinere opplæringen av teamet til å utføre utdanningsledelsesarbeidet på grasrotnivå, og legge vekt på retningslinjer for å støtte utdanningsansvarlige på kommunenivå.

I dagens situasjon er det presserende å fremme digital transformasjon i utdanning. Vi håper å støtte organisering av kommunikasjonsprogrammer, seminarer og opplæringskurs på en bred måte, slik at hele samfunnet, spesielt lærere, elever og administratorer, tydelig forstår rollen og fordelene med digital transformasjon, og forbedrer kvaliteten på undervisning og læring. Gi veiledning om investering i moderne teknologiutstyr som oppfyller undervisningskravene.

Fortsette å distribuere et synkront databasesystem i hele utdanningssektoren slik at elever enkelt kan slå opp informasjon og støtte ledelsesarbeid, støtte lærere i å administrere timeplaner, karakterutskrifter og relatert informasjon. Sammen med dette, veilede bruken av kunstig intelligens (KI) i utdanning; konvertere tradisjonelle teoretiske forelesninger til interaktive, praktiske, erfaringsbaserte leksjoner, med støtte fra teknologi...

Herr Le Van Bao – rektor ved Tan Dong barneskole (Tan Dong, Tay Ninh): Trenger en «dirigent» for utdanning på kommunenivå

Med direkte ledererfaring mener jeg at denne jobben krever en helhetlig visjon som bare noen som har vært «dirigent» på en skole kan forstå.

Faktisk må de nåværende kommunale utdanningsansvarlige håndtere alt fra tre ekspertisenivåer: universalisering, testing, konkurranse, organisering, inspeksjon, digital transformasjon, økonomi, bibliotekutstyr... Dette volumet er for stort og mangfoldig. Bare rektor eller assisterende rektor – de som har ledet alle skolens aktiviteter direkte – har nok erfaring og generell forståelse til å håndtere det effektivt.

Derfra foreslår jeg kjernekriteriene for å velge personell til denne stillingen: Den ansvarlige personen må ha bakgrunn fra skoleledelse (rektor, assisterende rektor). I tillegg er to andre viktige faktorer lokal forståelse (lokalbefolkning eller langtidsarbeidende i kommunen) og god IT-kapasitet for å møte den digitale transformasjonstrenden.

Den største flaskehalsen som finnes er imidlertid den juridiske barrieren: Utdanningsansatte på kommunenivå er «embetsmenn», mens rektorer og assisterende rektorer er «tjenestemenn». Dette gjør direkte mobilisering og utnevnelse vanskelig. Stilt overfor dette problemet foreslår jeg en midlertidig, men ekstremt praktisk løsning for den nærmeste perioden: å opprette en «utdanningsstøtte- og rådgivningsgruppe» for kommunenivå.

Denne modellen vil samle erfarne rektorer og assisterende rektorer i området. Vi kan tildele hvert utdanningsnivå (førskole, grunnskole, videregående) en leder for å gi grundig faglig støtte. For generelle områder som konkurranse og digital transformasjon kan en rektor ha ansvar for rådgivning for 2–3 områder.

Den umiddelbare løsningen løser ikke bare den nåværende mangelen på spesialiserte embetsmenn, men skaper også en solid faglig bro mellom kommunestyret og skolene. Samtidig løser den presserende problemer mens man venter på langsiktige politiske justeringer, og sikrer at utdanningsadministrasjon på grasrotnivå alltid drives av de med mest visjon og praktisk erfaring.

Herr Dang Ngoc Khoa – tjenestemann i departementet for kultur og samfunn (Long Coc, Phu Tho): Mobiliser ledelsen og nøkkellærere fra skolene på en fleksibel måte

Ved implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen har tjenestemenn på kommunenivå seriøst implementert tildelingen av arbeidsstillinger av partikomiteer og myndigheter. Hver tjenestemann har proaktivt studert direktivene og instruksjonene for sektoren og feltet som er ansvarlig for å forberede seg mentalt på å jobbe under den nye modellen.

Selv om det ble gjort forberedelser, førte endringer i forskrifter om desentralisering, delegering av myndighet og andre tilhørende forskrifter til at kommunale tjenestemenn møtte mange vanskeligheter med å få tilgang til dokumenter.

Dessuten blir noen tjenestemenn tildelt stillinger som ikke samsvarer med deres faglige utdanning, slik at vanskelighetene dobles. Dette gjelder spesielt for tjenestemenn som er tildelt ansvaret for utdanningsledelse i folkekomiteen på kommunenivå.

Vi håper å få økt støtte fra tjenestemenn og spesialister i Utdannings- og opplæringsdepartementet i den innledende fasen. Samtidig vil vi øke opplæringen og utviklingen slik at de raskt kan få tilgang til og effektivt utføre sine tildelte oppgaver.

Når det gjelder løsningen, mener jeg at det på kort sikt bør finnes en fleksibel mekanisme som tillater folkekomiteen på kommunenivå midlertidig å mobilisere erfarne ledere eller nøkkellærere fra skolene i området for å støtte profesjonelt arbeid for Kultur- og samfunnsavdelingen, spesielt i rushtidsperioder som planlegging i begynnelsen av skoleåret eller ferdigstilling av årsregnskapet.

Utdannings- og opplæringsdepartementet etablerte proaktivt mobile arbeidsgrupper som dro direkte til kommunene for å «holde hender og vise frem arbeid», veilede og støtte spesialister fra kultur- og sosialdepartementet i å håndtere nye og komplekse oppgaver.

Opplæring og utvikling for tjenestemenn på kommunalt nivå er ekstremt nødvendig. Følgelig bør kortsiktige, formelle opplæringskurs erstattes av intensive opplærings- og utviklingsprogrammer, med obligatoriske sertifiseringer basert på stillingsnivå. Opplæringsinnholdet bør fokusere på praktiske ferdigheter, problemløsningsmetoder og faktiske ledersituasjoner på grasrotnivå.

Spesielt for å tiltrekke og beholde kompetente personer til å ta på seg denne utfordrende rollen på kommunenivå, er det nødvendig å utvikle passende lønnspolitikk. Det bør finnes retningslinjer som ligner på de for lærere (ansiennitetstillegg, insentiver) for å motivere ledere og gode lærere til å akseptere overføring til arbeid i spesialiserte avdelinger på kommunenivå.

Et annet svært viktig krav er å raskt bygge og distribuere delte styringsprogramvaresystemer, som kobler seg fra provinsnivå ned til kommuner og skoler. Disse systemene må dekke områdene dokumenthåndtering, personalressurser, finans og bransjedatabaser. Dette vil redusere byrden av manuell rapportering betydelig, øke åpenheten og effektiviteten i administrasjonen, som foreslått av en tjenestemann.

Stilt overfor de økende kravene til utdanningsledelse på grasrotnivå, spesielt etter utstedelsen av nye dokumenter som rundskriv 15/2025/TT-BGDDT, står rollen til kulturelle og sosiale tjenestemenn med ansvar for utdanning på kommunenivå overfor ekstremt vanskelige utfordringer. Én person må påta seg en arbeidsmengde som tidligere krevde hele utdannings- og opplæringsdepartementet med mange spesialiserte avdelinger. – Mr. Le Van Bao

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-phai-lam-gi-de-hoan-thanh-tot-nhiem-vu-post748232.html