Oppgradering av internat- og semi-internatskolesystemet i områder med etniske minoriteter

Perfeksjonering av mekanismer og ressurser

Det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021–2030 er et av regjeringens hovedprogrammer, som tar sikte på bærekraftig fattigdomsreduksjon, omfattende utdanningsutvikling, styrking av systemet med etniske internatskoler (PTDTNT), delvis internatskoler (PTDTBT), allmennskoler med delvis internatskoleelever og fremme av analfabetisme. I det generelle bildet spiller utdanningssektoren en nøkkelrolle i å forbedre kvaliteten på menneskelige ressurser i etniske minoritets- og fjellområder.

I følge oppdraget har Kunnskapsdepartementet i dette nasjonale målprogrammet tre oppgaver: Prosjekt 4.2 om investering i fasiliteter for Tay Nguyen-universitetet, Tay Bac-universitetet, T78 Friendship School og Friendship 80; Prosjekt 5.1 om innovasjon og konsolidering av systemet med internatskoler for etniske minoriteter, internatskoler og utryddelse av analfabetisme; Prosjekt 5.3 om yrkesopplæring og sysselsetting for arbeidere fra etniske minoriteter og fjellområder. Der Prosjekt 5.1 anses som "ryggraden" på det generelle nivået for utdanning i områder fra etniske minoriteter og fjellområder.

Når det gjelder retning og administrasjon, har Kunnskapsdepartementet opprettet en styringskomité og underkomiteer for å bistå de nasjonale målprogrammene for perioden 2021–2025; utstedt et system med planer og retningslinjer for implementering av prosjekt 5.1 i henhold til veikartet. Takket være dette har lokalsamfunnene en juridisk korridor og en enhetlig prosess for å integrere ressurser og organisere implementeringen.

Inspeksjons- og tilsynsarbeidet opprettholdes årlig og "berører" de riktige implementeringspunktene på grasrotnivå. I 2022 inspiserte departementet Phu Tho, Hoa Binh og utdannings- og opplæringsdepartementene i Son La og Dak Lak (vedtak 3644/QD-BGDDT). I 2023 inspiserte det 6 provinser: Ha Giang , Cao Bang, Thanh Hoa, Nghe An, Quang Nam, Quang Ngai (vedtak 3622/QD-BGDDT). I 2024 fortsatte det i Quang Binh, Quang Tri, Lai Chau, Kon Tum (vedtak 3375/QD-BGDDT). Etter inspeksjonen ble det kunngjort resultater og instruksjoner om hvordan problemer skulle løses.

Når det gjelder ressurser i prosjekt 5.1, forventes det at kapitalplanen for perioden 2021–2025 vil bli tildelt 42 lokaliteter på 8 074 638 millioner VND (investering på 6 293 046 millioner VND; offentlig tjeneste på 1 781 592 millioner VND). Bare i 2025 har Kunnskapsdepartementet foreslått å bevilge 2 274 927 millioner VND (investering på 1 670 193 millioner VND; offentlig tjeneste på 604 734 millioner VND). Dermed foreslås det at den sentrale budsjettkilden for 42 lokaliteter i utgangspunktet vil bli tildelt 100 % som planlagt innen periodens slutt.

Per 31. mars 2025 nådde det totale budsjettet som var bevilget til implementering på lokalt nivå 8 309 499 milliarder VND (tilsvarende 91,13 % av faseplanen; 102,93 % sammenlignet med nivået som ble foreslått av departementet), hvorav investeringskapital var 5 688 504 milliarder VND (NSTW) og 643 210 milliarder VND (NSĐP); offentlig tjenestekapital var 1 794 737 milliarder VND (NSTW) og 132 494 milliarder VND (NSĐP); annen mobilisert kapital var 50 554 milliarder VND.

Utbetalingen innen 31. mars 2025 nådde implementeringen 6 825 903 milliarder VND (tilsvarende 82,15 % av det totale tildelte budsjettet), hvorav NSTW alene nådde 6 329 790 milliarder (84,59 %). Det er anslått at utbetalingen innen 31. desember 2025 vil være 7 909 07507 milliarder VND (tilsvarende 95,18 %), hvorav NSTW vil være 7 074 83932 milliarder (94,54 %). Dette er en bemerkelsesverdig innsats sett i sammenheng med mange offentlige investeringsposter i vanskelige områder som ofte «står fast» på grunn av juridiske prosedyrer, terrengfaktorer og naturkatastrofer.

I tillegg til de oppnådde resultatene, har perioden 2021–2025 fortsatt noen begrensninger, som for eksempel: Mobiliseringen av ikke-budsjettmessige ressurser er fortsatt liten, med bare 5 lokaliteter som registrerer 50 554 milliarder VND i annen kapital; implementeringskapasiteten er ujevn mellom provinsene, noe som fører til risiko for overlappende oppgaver mellom avdelinger og filialer; rapporteringsregimet på noen steder er ikke egentlig synkronisert, noe som gjør det vanskelig å syntetisere, overvåke og evaluere.

Lederne ved Academy of Educational Management presenterte sine meninger på workshopen for å evaluere implementeringssituasjonen i perioden 2021–2025, og utvikle en plan for utdannings- og opplæringsinnhold i det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter og bygdeutvikling for perioden 2026–2030.

Løsninger for den nye fasen

Basert på det eksisterende juridiske grunnlaget og den gradvis innsnevrede utbetalings"forsinkelsen", må utdannings- og opplæringsinnholdet i det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling for etniske minoriteter og fjellområder i perioden 2026–2030 i stor grad flytte fokuset til kvaliteten på ytelsene i hver skole og hver målgruppe.

Rapporten fra Kunnskapsdepartementet på konferansen, som oppsummerte 5 år med implementering av innholdet i utdanning og opplæring under det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021–2025, med retningslinjer for perioden 2026–2030, organisert av Kunnskapsdepartementet i samarbeid med folkekomiteen i Phu Tho-provinsen, anga tydelig hovedretningslinjene, inkludert: Styrking av nettverket av internatskoler for etniske minoriteter, internatskoler for etniske minoriteter og skoler med internatelever; styrking av fleksibel leseferdighet i henhold til lokalsamfunnet; forbedring av personalets kvalitet; fremme digital transformasjon i undervisning og læringsledelse; og tett kobling av opplæring (spesielt karriereveiledning på ungdomsskolen/videregående skole) til behovene i det lokale arbeidsmarkedet.

Løsningene som foreslås i den kommende perioden er: Standardisere normer og kriterier for støtte til internatskoler i retning av økte investeringer i ernæring og bofasiliteter, sikre vedlikehold og bærekraftig drift av investert undervisningsutstyr; Isolere «flaskehalser» i kapital og prosedyrer, kreve at lokalsamfunn forplikter seg til kvartalsvis utbetalingsfremdrift, og forkorte vurderings- og anbudstiden.

Når det gjelder leseferdigheter, vil programmet utvide fleksible, sesongtilpassede klasseromsmodeller, med fokus på sårbare grupper som kvinner, spontane migranter og innbyggere i avsidesliggende områder.

Samtidig vil forbindelsen mellom skoler, lokalsamfunn og bedrifter utvides fra å organisere opplevelsesrike aktiviteter, karriereveiledning tett på landbruk, skogbruk og urfolksturisme til å utvikle kultur- og idrettsklubber for å bevare identitet og redusere frafall.

På administrativt nivå viser erfaringene fra perioden 2021–2025 at den felles styringskomitémodellen for de tre prosjektene har bidratt til å «samle» fokuspunkter og unngå dobbeltarbeid, men krever også en tydeligere rollefordeling mellom avdelinger og filialer for å unngå spredning av ressurser. I den kommende perioden er det nødvendig å forene fokuspunktet for implementering av hver komponent og bruke en nettbasert overvåkingsdatabase for å oppdatere fremdriften, redusere feil og rapporteringsforsinkelser.

Spesielt politisk kommunikasjon vil bli ansett som en strategisk komponent. I stedet for bare å formidle dokumenter, må kommunikasjonen i den nye fasen fortelle virkelige historier om endring i klasserom i høylandet, internatelever som kommer tilbake til skolen, voksne som unnslipper analfabetisme ... det mest levende beviset på at politikken er effektiv.

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/nang-tam-he-thong-truong-noi-tru-ban-tru-vung-dan-toc-thieu-so-post755880.html