Plantevernbransjen klager over én bestemt bestemmelse i håp om å bli «utløst».

Etter hvert som fristen for å endre loven i oktober, som en del av nasjonalforsamlingens lovgivningsprogram for 2025, nærmer seg, blir det vietnamesiske næringslivet innen produksjon og handel med plantevernmidler stadig mer bekymret for at anbefalingene deres ikke blir inkludert i endringene.

«De «gylne lenkene» gjør ting vanskelig for vietnamesiske bedrifter.»

I flere måneder nå, siden de mottok informasjon om loven om plantevern og karantene fra 2015, har bedrifter holdt en rekke interne møter for å samle meninger, analysere situasjonen og delta i dialog med ledere og eksperter fra departementet for planteproduksjon og plantevern ( Landbruks- og miljødepartementet ) for å identifisere urimelige punkter som må endres for å frigjøre innenlandske bedrifter.

Det største håpet til vietnamesiske plantevernmiddelprodusenter er en rask endring av artikkel 50 i loven om plantevern og karantene – en lovbestemmelse som har eksistert de siste 10 årene, men som nå er i ferd med å bli en stor «flaskehals» som hindrer det felles målet.

Ved utilsiktet å stramme inn registreringsreglene for innenlandske bedrifter, kveler denne forskriften ikke bare innovasjon, men forårsaker også utbredt harme i næringslivet.

Paragraf 1, artikkel 50 i loven om plantevern og karantene fastsetter vilkårene for registrering av plantevernmidler: «Innenlandske organisasjoner og enkeltpersoner som produserer aktive ingredienser, tekniske plantevernmidler eller produserer ferdige produkter fra tekniske plantevernmidler.» Denne forskriften ser ut til å være et krav for å sikre kapasiteten og ansvaret til enheten som registrerer produktet.

Etter et tiår i praksis har imidlertid begrepet «teknisk kvalitet» utilsiktet blitt en juridisk «lenke», som gradvis har strammet grepet og lammet kreativiteten til vietnamesiske plantevernmiddelprodusenter.

Nguyen Van Son, styreleder i Vietnam Pesticide Manufacturing and Trading Association (VIPA), forklarte at den moderne plantevernmiddelindustrien er preget av en svært spesialisert global forsyningskjede. I denne kjeden produseres «tekniske plantevernmidler» (originale aktive ingredienser) vanligvis i store, spesialiserte fabrikker i utlandet for å oppnå høy renhet og økonomisk effektivitet.

Bedrifter i hvert land, som Vietnam, vil importere disse standardiserte tekniske plantevernmidlene for å utføre forskning og blande dem med tilsetningsstoffer for å lage «ferdige plantevernmidler» – det endelige produktet som når bøndene.

Ifølge Son er det her den intellektuelle kapitalen, investeringene og den teknologiske kunnskapen til innenlandske bedrifter er konsentrert. Fordi en god produktformel må være «skreddersydd» for å passe til det spesifikke klimaet, jordsmonnet, avlingene og jordbruksforholdene i Vietnam.

Den rigide tolkningen av gjeldende lov motsier imidlertid fullstendig denne realiteten. Forskriften som krever at bedrifter produserer ferdige produkter «fra legemidler av teknisk kvalitet» forstås slik at den registrerende enheten må ha en direkte forbindelse, eller til og med være den samme enheten, som den opprinnelige produsenten av den aktive ingrediensen.

Ifølge ham har dette satt vietnamesiske bedrifter i en vanskelig posisjon uten noen utvei. De kan bruke år og betydelige ressurser på å undersøke en ny og bedre formel, men kan til syvende og sist ikke registrere produktet de har laget i eget navn.

I stedet er de tvunget til å stole helt på utenlandske partnere – leverandørene av de tekniske legemidlene – for å få «autorisasjon», og må til og med signere kjøpskontrakter etter registrering til priser som er høyere enn markedsprisen.

Konkurranseevnen har blitt svekket, og verre er det at vietnamesiske bedrifter har blitt henvist fra å være innovatører til rene prosesserings- og distribusjonsenheter i sin egen bakgård.

«Denne forskriften kveler innovasjon blant innenlandske bedrifter. Vi kan produsere ferdige produkter selv, kontrollere kvaliteten og ta juridisk ansvar, men vi har ikke lov til å registrere oss med mindre vi produserer de tekniske legemidlene direkte», uttalte Son åpenhjertig.

Hindre gode produkter i å nå markedet?

Denne utilstrekkeligheten forverres ytterligere når den nevnte forskriften brukes som grunnlag for å anvende prinsippet «én produsent – én registrering» som er fastsatt i rundskriv 21/2015 fra det tidligere Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet.

Direktøren for et plantevernmiddelselskap i Long An ga et konkret eksempel. Han oppga at selskap A i verden med hell utviklet en ny generasjons aktiv ingrediens X. Selskap B i Vietnam forsket på og laget et ferdig produkt, en blanding av X+Y, for spesifikt å behandle risskadedyr. Samtidig utviklet selskap C, også i Vietnam, en annen formel, en blanding av X+Z, for å kontrollere soppsykdommer på frukttrær.

Begge produktene har et stort potensial. Men i henhold til gjeldende regelverk, fordi både B og C bruker den samme aktive ingrediensen X fra produsent A, har A bare lov til å autorisere enten B eller C til å registrere produktet i sitt navn. Som et resultat vil et av de to overlegne produktene aldri få muligheten til å bli lovlig lansert i Vietnam.

«Det er tydelig at denne forskriften kveler innovasjon, hindrer teknologioverføring og fremfor alt fratar bønder muligheten til å få tilgang til de mest avanserte, mangfoldige og passende landbruksløsningene. Det er på tide å fjerne denne urimelige barrieren for å frigjøre potensialet i den innenlandske plantevernmiddelindustrien», sa direktøren.

I følge tidsplanen skal utkastet til endringen av loven om plantevern og karantene legges frem for nasjonalforsamlingen i oktober – et tidspunkt som forventes å fjerne «flaskehalsen» som har eksistert i et tiår.

«Vi ber ikke om spesielle privilegier, bare om likestilling. Hvis innenlandske bedrifter har muligheten til å registrere seg, vil vi våge å investere i forskning og innovasjon, og viktigst av alt, gi bøndene passende, trygge og rimelig prisede produkter», formidlet Son (VIPA).

Departementet for planteproduksjon og plantevern vil gjennomgå dette.

I de to siste dialogene mellom næringslivet, eksperter i plantevernmiddelindustrien og Departementet for planteproduksjon og plantevern (Landbruks- og miljødepartementet), erkjente representanter fra Departementet for planteproduksjon og plantevern denne mangelen.

Bui Thanh Huong, leder for avdelingen for plantevernmidler (avdeling for planteproduksjon og plantevern), uttalte på konferansen 31. juli at avdelingen fortsetter å gjennomgå, endre og supplere dokumenter for å forenkle prosedyrer, redusere forretningsbetingelsene og prioritere biologiske plantevernmidler. Tilbakemeldinger fra næringslivet om artikkel 50 er tatt til etterretning.

Nghiem Quang Tuan, assisterende direktør i plantevernavdelingen, understreket: «Vi fokuserer på å håndtere vanlige «flaskehalser», inkludert artikkel 50. Eventuelle endringer må sikre konsistens og skape gunstige forhold for at bedrifter kan utvikle seg bærekraftig.»

Bilde: Tran Manh

Kilde: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm