Plantevernbransjen klager over en bestemmelse i håp om å bli «avbundet»

Etter hvert som datoen for lovendringene i oktober i henhold til nasjonalforsamlingens lovgivende program for 2025 nærmer seg, er det vietnamesiske næringslivet innen plantevernmidler stadig mer «utålmodig» over at anbefalingene deres ikke er inkludert i endringene.

«Jernbøyle» gjør det vanskelig for vietnamesiske bedrifter

I løpet av de siste månedene, siden de mottok informasjon for å innhente kommentarer til loven om plantevern og karantene fra 2015, har bedrifter organisert mange interne møter for å innhente meninger, analysere og organisere dialoger med ledere og eksperter fra Departementet for planteproduksjon og plantevern ( Landbruks- og miljødepartementet ) for å påpeke urimelige punkter som må endres for å løse hendene til innenlandske bedrifter.

Det største ønsket fra vietnamesiske plantevernmiddelprodusenter er å snart endre artikkel 50 i loven om plantevern og karantene – en lovbestemmelse som har eksistert de siste 10 årene – men som er i ferd med å bli en stor «flaskehals» som hindrer det felles målet.

Ved utilsiktet å stramme inn registreringsreglene for innenlandske bedrifter, kveler denne forskriften ikke bare innovasjon, men forårsaker også utbredt frustrasjon i næringslivet.

Paragraf 1, artikkel 50 i loven om plantevern og karantene fastsetter vilkårene for registrering av plantevernmidler: «Innenlandske organisasjoner og enkeltpersoner som produserer aktive ingredienser, tekniske legemidler eller produserer ferdige produkter fra tekniske legemidler». Denne bestemmelsen ser ut til å være et krav for å sikre kapasiteten og ansvaret til den registrerende enheten.

Etter et tiår med praksis har imidlertid uttrykket «teknisk medisin» utilsiktet blitt en juridisk «gyllen bøyle», som strammes inn dag for dag og lammer kreativiteten til vietnamesiske plantevernmiddelprodusenter.

Herr Nguyen Van Son – styreleder i Vietnam Pesticide Production and Trading Enterprises Association (VIPA) – forklarte at den moderne plantevernmiddelindustrien er preget av en svært spesialisert global forsyningskjede. Der «tekniske legemidler» (originale aktive ingredienser) ofte produseres i store, spesialiserte fabrikker i utlandet for å oppnå renhet og økonomisk effektivitet.

Bedrifter i hvert land, som i Vietnam, vil importere denne kilden til standard tekniske legemidler for å utføre forskning og blande med tilsetningsstoffer for å lage «ferdige legemidler» – det endelige produktet som når bøndene.

Ifølge Son er det her hjernekraften, investeringene og den teknologiske kunnskapen til innenlandske bedrifter ligger. Fordi en god ferdig produktformel må «skreddersys» for å passe til det spesifikke klimaet, jordsmonnet, avlingene og jordbruksforholdene i Vietnam.

Den rigide tolkningen av gjeldende lov er imidlertid fullstendig i strid med denne praksisen. Forskriften som krever at foretaket som produserer det ferdige produktet skal produsere «fra tekniske legemidler», forstås slik at den registrerende enheten må ha en direkte tilknytning til, eller til og med være produsenten av den opprinnelige aktive ingrediensen.

Dette, sa han, har satt vietnamesiske bedrifter i en vanskelig posisjon. De kan bruke mange år og betydelige ressurser på å forske på en ny og bedre blandingsformel, men til slutt kan de ikke registrere produktet de har laget selv.

I stedet er de tvunget til å stole helt på utenlandske partnere – leverandører av tekniske legemidler – for å be om «autorisasjon», og må til og med signere kjøpskontrakter etter registrering til priser som er høyere enn markedet.

Konkurranseevnen er svekket, og verre er det at vietnamesiske bedrifter har blitt presset fra å være innovatører til å bli rene prosesserings- og distribusjonsenheter på hjemmebane.

«Denne forskriften kveler kreativiteten til innenlandske bedrifter. Vi kan produsere ferdige produkter selv, kontrollere kvaliteten og ta juridisk ansvar, men vi har ikke lov til å registrere oss hvis vi ikke direkte produserer tekniske legemidler», sa Son åpenhjertig.

Hindre gode produkter i å nå markedet?

Denne utilstrekkeligheten blir enda mer alvorlig når ovennevnte forskrift brukes som grunnlag for å anvende prinsippet om «én produsent - én registrering» som er fastsatt i rundskriv 21/2015 fra Landbruks- og bygdeutviklingsdepartementet (gammelt).

Direktøren for et plantevernmiddelselskap i Long An ga et konkret eksempel. Han sa at et selskap A i verden med hell utviklet en ny generasjon av aktiv ingrediens X. Selskap B i Vietnam forsket på og laget et ferdig produkt, en blanding av X+Y, for spesifikt å behandle skadedyr på ris. Samtidig utviklet selskap C, også i Vietnam, en annen formel, en blanding av X+Z, for å forhindre soppsykdommer på frukttrær.

Begge produktene har et stort potensial. Men i henhold til gjeldende regelverk, fordi både B og C bruker den samme aktive ingrediensen X fra produsent A, har A bare lov til å autorisere én enhet, enten B eller C, til å registrere seg. Som et resultat vil et av de to overlegne produktene aldri ha en sjanse til å bli lovlig født i Vietnam.

«Det er tydelig at denne forskriften eliminerer motivasjonen for innovasjon, hindrer teknologioverføring og fremfor alt fratar bønder muligheten til å få tilgang til de mest avanserte, mangfoldige og passende landbruksløsningene. Det er på tide å fjerne denne urimelige barrieren for å frigjøre potensialet i den innenlandske plantevernmiddelindustrien», sa direktøren.

Ifølge veikartet skal utkastet til endringen av loven om plantevern og karantene legges frem for nasjonalforsamlingen i oktober – et tidspunkt som forventes å fjerne «flaskehalsen» som har eksistert i et tiår.

«Vi ber ikke om spesielle privilegier, vi håper bare på likestilling. Hvis innenlandske bedrifter har muligheten til å registrere seg, vil vi våge å investere i forskning, innovasjon og, viktigst av alt, gi bøndene passende, trygge og rimelig prisede produkter», betrodde Son (VIPA).

Departementet for planteproduksjon og plantevern vil vurdere

I de to siste dialogene mellom næringslivet, eksperter i plantevernmiddelindustrien og Departementet for planteproduksjon og plantevern (Landbruks- og miljødepartementet), innrømmet representanter for Departementet for planteproduksjon og plantevern denne utilstrekkeligheten.

Bui Thanh Huong, leder for plantevernavdelingen (avdeling for planteproduksjon og plantevern), sa på konferansen 31. juli at avdelingen fortsetter å gjennomgå, endre og supplere dokumenter for å forenkle prosedyrer, redusere forretningsforholdene og prioritere biologiske plantevernmidler. Næringslivets meninger om artikkel 50 er registrert.

Nghiem Quang Tuan, assisterende direktør i plantevernavdelingen, understreket: «Vi fokuserer på å håndtere vanlige «flaskehalser», inkludert artikkel 50. Eventuelle endringer må sikre konsistens og skape gunstige forhold for at bedrifter kan utvikle seg bærekraftig.»

Bilde: Tran Manh

Kilde: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm