Lærere rangeres høyest i lønn

Om morgenen 16. juni, med 451 av 460 delegater fra nasjonalforsamlingen som stemte for, vedtok nasjonalforsamlingen lærerlovprosjektet med mange nye retningslinjer for lærere.

Utdanningssektoren er proaktiv i rekrutteringen av lærere.

Lærerloven, som trådte i kraft 1. januar 2026, fastsetter at lærernes lønninger rangeres høyest i det administrative karrierelønnssystemet. I tillegg har lærere også fortrinnsrett og andre godtgjørelser avhengig av jobbens art og regionen.

I tillegg fastsetter loven også at førskolelærere; lærere som arbeider i områder med etniske minoriteter, fjellområder, grenseområder, øyer og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold; lærere som underviser i spesialskoler; lærere som implementerer inkluderende opplæring ; lærere i en rekke spesifikke sektorer og yrker har rett til høyere lønn og godtgjørelser enn lærere som arbeider under normale forhold.

Lærere som jobber i bransjer og yrker med spesielle ordninger har rett til spesielle ordninger i henhold til lovens bestemmelser, men bare på høyeste nivå dersom det samsvarer med politikken for lærere. For lærere ved ikke-offentlige skoler implementeres lønn i henhold til arbeidsretten.

I en forklaring til nasjonalforsamlingen (NA) før loven ble vedtatt, sa lederen av NAs kultur- og samfunnskomité, Nguyen Dac Vinh, at reguleringen om at lærere har rett til den høyeste lønnen og godtgjørelsene i den administrative karrierelønnsskalaen har som mål å institusjonalisere partiets politikk for lærerpolitikk; den er ikke i strid med ånden bak lønnspolitisk reform. Samtidig må lønnen til lærere i ikke-offentlig sektor følge avtaleprinsippet og implementeres i samsvar med arbeidsretten.

Om morgenen 16. juni vedtok nasjonalforsamlingen lærerloven, der et nytt punkt er at lærerlønninger rangeres høyest.

FOTO: DAO NGOC THACH

En ny policy i lærerloven er å gi utdanningssektoren myndighet til å rekruttere lærere. Loven fastsetter spesifikt at rekrutteringen av lærere ved offentlige yrkesopplæringsinstitusjoner og offentlige universiteter utføres av lederen for utdanningsinstitusjonen. For skoler i Folkets væpnede styrker bestemmes myndigheten til å rekruttere lærere av ministeren for nasjonalt forsvar og ministeren for offentlig sikkerhet.

Når det gjelder førskole- og allmennopplæringsinstitusjoner, er myndigheten til å rekruttere lærere i henhold til forskriftene fra utdanningsministeren. For ikke-offentlige utdanningsinstitusjoner utføres rekrutteringen av lærere av utdanningsinstitusjonens leder i henhold til forskriftene om organisering og drift av utdanningsinstitusjonen.

Ifølge lederen av kultur- og samfunnskomiteen, Nguyen Dac Vinh, ble den stående komiteen i nasjonalforsamlingen, basert på regjeringens forslag, enige om å delegere myndigheten til å rekruttere lærere til utdanningssektoren for proaktivt å sikre antall, struktur og kvalitet på teamet, og løse situasjonen med lokalt overskudd og mangel på lærere.

GRATIS SKOLEPENGER FOR STUDENTER OVER HELE LANDET FRA SKOLEÅRET 2025–2026

Samme morgen diskuterte nasjonalforsamlingen to utkast til resolusjoner om fritak for skolepenger for førskole- og allmennskoleelever og universell førskoleopplæring for barn i alderen 3–5 år. Resolusjonsutkastet foreslo at fra skoleåret 2025–2026 skal skolepenger for elever utenfor offentlig skole, i tillegg til fritak for skolepenger for elever i offentlige skoler, støttes ved direkte betaling til hver elev.

Fra skoleåret 2025–2026 vil det i tillegg til å frita skolepenger for elever i offentlige skoler, bli gitt støtte til skolepenger for elever utenfor offentlige skoler.

Bilde: Dao Ngoc Thach

Delegat Nguyen Thi Viet Nga (Hai Duong-delegasjonen) var enig i retningslinjene i utkastene til resolusjoner og bekymret for at fritak for skolepenger ville påvirke en viktig inntektskilde for regelmessige utgifter i skolene. Derfor foreslo hun at regjeringen snarest utsteder veiledende dokumenter og en finansieringsmekanisme for å legge til rette for implementeringen av resolusjonen. Delegat Trinh Tu Anh (Lam Dong-delegasjonen) var bekymret for at fritak for skolepenger kunne føre til frivillig, ulovlig innkreving for å kompensere for økonomiske underskudd. Delegaten foreslo at det er nødvendig å utvikle klare regler for andre innkrevinger enn skolepenger, strengt kontrollere frivillige innkrevinger og strengt forby alle former for overinnkreving under navnet frivillighet.

Delegat Chau Quynh Dao (Kien Giang-delegasjonen) foreslo at elever utenom offentlig utdanning bør støttes gjennom utdanningsinstitusjoner i stedet for å betale direkte til foreldrene slik det er foreslått i utkastet, fordi prosedyrene er tungvinte og øker administrasjonskostnadene... I mellomtiden foreslo delegat Nguyen Thi Quyen Thanh (Vinh Long) at for å universalisere førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år, er det nødvendig å øke det fortrinnsrettede yrkesfaglige tillegget fra dagens 35 % til 45 % for å tiltrekke seg førskolelærere.

Utdanningsminister Nguyen Kim Son forklarte nasjonalforsamlingens synspunkter og sa at det for tiden er 38 land i verden som gir fullstendig fritak for skolepenger for førskoleelever, hvorav de fleste er høyinntektsland. Rundt 90 land gir delvis fritak for skolepenger eller støtte til ulike faggrupper.

Herr Son understreket at selv om landets økonomiske potensial fortsatt står overfor mange vanskeligheter, det kreves mange investeringsoppgaver og inntektene ikke er høye, har politbyrået, partiets sentralkomitésekretariat, regjeringen og nasjonalforsamlingen vært svært forent i å implementere fritak for skolepenger. «Dette viser bekymringen og innsatsen for å utvikle utdanning og skape forhold for barns tilgang til utdanning, noe som reduserer byrden for foreldre. Dette viser regimets overlegenhet», bekreftet herr Son.

Når det gjelder finansiering, bekreftet Son at det årlige budsjettet på 30 000 milliarder VND for å implementere fritak for skolepenger inkluderer en del fra sentralbudsjettet og en del fra lokalbudsjettet, men at det totalt sett er statsbudsjettet. «I disse 30 000 milliarder VND beregnes det også kompensasjon for lokaliteter som ikke kan balansere budsjettene sine, slik at lokaliteter som ikke kan balansere budsjettene sine selv ikke trenger å bekymre seg for mye», sa minister Son.

Son sa også at Kunnskapsdepartementet utvikler et nytt dekret om skolepenger, som forventes å bli utstedt i juni. Det nye dekretet vil fastsette rammer for skolepenger etter region, samt gulv- og taknivåer for skolepenger, som grunnlag for hvordan lokalsamfunnene skal bestemme nivåene for støtte til skolepenger.

Når det gjelder bekymringer om hvordan man skal støtte skolepenger for studenter utenfor offentlig sektor, sa utdanningsministeren at hver metode har visse fordeler og ulemper. «Det viktigste er å ha penger til å frita skolepenger», sa Son, og la til at regjeringen vil beregne teknikkene for å implementere dem på riktig måte.

Når det gjelder investeringer i fasiliteter og retningslinjer for førskolelærere, sa Son at statsministeren har pålagt utdanningssektoren å utvikle et nasjonalt målprogram for utdanning, inkludert investeringer i skolebygging. Når det gjelder førskolelærere, bekreftet utdanningsministeren at dette er utdanningsnivået med mange «beste» ting og som for tiden får mest oppmerksomhet.

Ikke forby lærere å gi ekstratimer

Når det gjelder hva som ikke er tillatt, bestemmer lærerloven som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen at lærere ikke har lov til å tvinge elever til å delta i ekstraundervisning i noen form. Samtidig bestemmer loven at organisasjoner og enkeltpersoner ikke har lov til å legge ut eller spre informasjon som tillegger lærere ansvar i profesjonelle aktiviteter uten konklusjon fra en kompetent myndighet.

Nguyen Dac Vinh forklarte forslaget om å legge til forskrifter som forbyr lærere å gi ekstraundervisning i strid med loven, som forbyr dem å gi ekstraundervisning til elever de direkte underviser, og sa at loven ikke forbyr ekstraundervisning, den bestemmer bare at lærere ikke har lov til å tvinge elever til å ta ekstraundervisning, for å bøte på den utbredte situasjonen med ekstraundervisning. Samtidig er kravet om at lærere ikke har lov til å gi ekstraundervisning til elever de direkte underviser, for tiden fastsatt i rundskriv 29 fra Kunnskapsdepartementet.

Kilde: https://thanhnien.vn/nha-giao-duoc-xep-luong-cao-nhat-185250616210032612.htm