Obligatoriske kvalitetssikringskriterier når universiteter tilbyr opplæring på høyskolenivå.

Ifølge utdanningseksperter er universitetenes involvering i opplæring på høyskolenivå et nødvendig skritt, men det kan ikke være et tilfelle av at «alle gjør sine egne ting».

På sin 10. sesjon vedtok den 15. nasjonalforsamlingen offisielt den endrede loven om yrkesfaglig utdanning . Denne loven tillater høyere utdanningsinstitusjoner å implementere yrkesfaglige opplæringsprogrammer. Mer spesifikt tillater den høyere utdanningsinstitusjoner som har blitt oppgradert fra høyskoler, og høyere utdanningsinstitusjoner som fusjonerte med høyskoler før ikrafttredelsesdatoen for denne loven, å fortsette å ta imot studenter på høyskolenivå (med opplæringen for denne gruppen forventet å være avsluttet om 5 år).

For å institusjonalisere resolusjon nr. 57 og innlemme meningene fra noen representanter fra nasjonalforsamlingen , gjennomgikk og supplerte regjeringen dessuten forskrifter som tillater høyere utdanningsinstitusjoner som for tiden utdanner innen felt oppført på listen over strategiske teknologier i henhold til statsministerens beslutning å implementere associate degree-programmer innen de samme feltene.

Unngå å forvrenge yrkesopplæringen.

Dr. Hoang Ngoc Vinh, tidligere direktør for avdelingen for profesjonell utdanning ( kunnskapsdepartementet ), mener at det å tillate universiteter som oppfyller kravene å tilby opplæring på høyskolenivå, stammer fra praktiske behov.

«Markedet mangler for tiden høyt kvalifiserte teknikere som kan «få jobben gjort umiddelbart», mens yrkesutdanningsnettverket mange steder er fragmentert, overlapper feltene sine, og i noen områder mangler det kapasitet til å utdanne seg innen nye felt. Dessuten har noen steder allerede slått sammen høyskoler og universiteter, så å «forby» høyskoler innenfor universitetene ville være både sjokkerende og sløsende med fasiliteter, og forstyrre tilgangen på teknisk personell. Dessuten er den nåværende separasjonsmodellen noen ganger for restriktiv, og mangler fleksible veier for akkumulering og overføring i henhold til studentenes og bedriftenes behov. Å åpne opp må imidlertid også gjøres med forsiktighet, og være forsiktig med motivet om å «åpne for å tiltrekke seg påmelding», og gjøre høyskoler og universiteter til verktøy for å øke påmeldingsmålene», analyserte Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Fra et nettverksplanleggingsperspektiv mener Dr. Hoang Ngoc Vinh at de nye forskriftene vil omfordele studenttallet. Merket «universitet» er generelt mer attraktivt enn merket «høyskole», så uten en reguleringsmekanisme vil studentene strømme til «høyskoler innenfor universiteter», noe som gjør det vanskelig for mange uavhengige høyskoler å rekruttere, noe som krymper det yrkesfaglige utdanningssystemet og potensielt påvirker private yrkesskoler som har investert tungt i yrkesopplæring. Dette kan forvrenge målet om å balansere tilbud og etterspørsel etter teknisk personell: i stedet for å øke antallet personer som kommer inn i arbeidsstyrken, ville det øke antallet personer som «har en plass å gå på universitetet».

Motsatt, hvis målene for høyskole- og universitetsopptak er tett knyttet til lokale/bedriftsbehov innenfor næringsklynger, tydelig definerer feltene som skal åpnes og pålegger offentliggjøring av sysselsettingsdata, kan høyskoler innenfor universiteter fylle kompetansegapet i områder der yrkesopplæringen ennå ikke har blitt styrket etter omstrukturering.

Å tillate kvalifiserte høyere utdanningsinstitusjoner å tilby associate degree-programmer stammer fra praktiske behov. (Illustrasjonsbilde)

I tillegg uttrykte Dr. Hoang Ngoc Vinh bekymring for planleggingen av nettverket for yrkesfaglig utdanning og forvrengningen av yrkesfaglige utdanningsinstitusjoners oppdrag når universiteter deltar i opplæring på høyskolenivå. «Den største utfordringen er misforholdet mellom resultatstandarder og opplæringsfilosofi. En ekte utdanning på høyskolenivå bør legge vekt på praktisk opplæring, det å lære å gjøre, mens noen universitetsforelesere har for vane å undervise på universitetsnivå uten en sterk tilknytning til praksis, noe som lett gjør høyskoler til en forkortet versjon av universiteter. Dette er den største utfordringen, og det kan lett resultere i et 'halvt lærer, halvt arbeider'-miljø.»

Videre, selv om styrings- og akkrediteringsmekanismer er avgjørende, vil ethvert styringssystem lett tillate omgåelse av reguleringsorganer for å få opplæring dersom standarder for yrkesfaglige resultater og forholdet mellom praktisk opplæring/praksisplass i bedrifter ikke håndheves strengt og måles etter faktisk arbeidsprestasjon. Dette er for ikke å nevne forskjellene mellom akkreditering av høyere utdanningsinstitusjoner basert på ulike standarder, oppdrag, mål og organisasjonsstrukturer, uttrykte Dr. Hoang Ngoc Vinh.

Opplæring som er transparent og i tråd med samfunnets behov.

Som svar på disse bekymringene bekreftet dr. Hoang Ngoc Vinh at det må være obligatoriske kriterier, og ingen fleksibilitet eller justering, for å gi lisenser til universiteter for å tilby opplæring på høyskolenivå.

For det første skjer dette når den lokale yrkesskolen ikke kan dekke etterspørselen etter arbeidskraft innen et bestemt felt, både når det gjelder kvantitet og kvalitet, eller når en yrkesskole slås sammen med et universitet og oppgraderes til et universitet, men fortsatt har en gruppe forelesere som bare er i stand til å utdanne seg på yrkesskole- eller videregående skolenivå og må utnyttes fullt ut.

For det andre er det nødvendig å ha tilstrekkelige fasiliteter og samarbeide med bedrifter for å tilby praktisk opplæring for å sikre kvaliteten på opplæringen på høyskolenivå som foreskrevet.

For det tredje er læreplanen utformet for å være i samsvar med det nasjonale kvalifikasjonsrammeverket på høyskolenivå.

For det fjerde må lærerpersonalet oppfylle kompetansestandarder, spesielt innen praktiske faglige ferdigheter.

Til slutt er det nødvendig å skille akkrediteringsstandardene for associate degree-programmer fra de som tilbys ved universiteter.

Målene for yrkesopplæringsprogrammer må være tett knyttet til lokale/bedriftsmessige behov innenfor næringsklynger. (Illustrasjonsbilde)

I tillegg la Dr. Hoang Ngoc Vinh vekt på fem umiddelbare tiltak som er nødvendige for å unngå en «frivillig»-tilnærming og for å bygge et transparent, sammenkoblet økosystem for yrkesutdanning og universiteter som tjener bedrifter.

For det første må ethvert program som tilbys som en høyskole innenfor et universitet være basert på regionens/lokalitetens arbeidsstyrkebehov og reelle praktiske ferdigheter, ikke bare jage etter "trendy" felt.

For det andre , hvordan kan vi sørge for at høyskoler virkelig fungerer som høyskoler, og ikke som «universitetsstudenter innenfor et universitet»?

For det tredje bør bedrifter involveres fra programdesign og organisering av praksisplasser til kompetansevurdering, og dette bør vurderes som en betingelse for lisensiering, snarere enn bare å signere samarbeidsavtaler for å forbedre søknadsprofilene sine.

For det fjerde bør all informasjon om studentrekruttering, opplæring og ansettelse offentliggjøres på digitale plattformer for offentlig tilsyn.

Gjennomgangsprosessen etter opplæringen må være spesielt streng. Det som kan åpnes, kan også lukkes, slik at høyskolene kan utdanne høyt kvalifiserte teknikere, i stedet for å lage en omvei direkte til universitetet. «Universitetene bør ikke utnytte studieopptak til å øke inntektene samtidig som de forsømmer sitt primære oppdrag med å tilby universitetsutdanning og omdirigerer ressurser til opplæring og forskning innen universitetet», anbefalte dr. Hoang Ngoc Vinh.

Kilde: https://phunuvietnam.vn/nhung-tieu-chi-bat-buoc-bao-dam-chat-luong-khi-dai-hoc-dao-tao-cao-dang-238251213140741912.htm