Nasjonalforsamlingen vedtok tre nye lover som vil markere et vendepunkt for utdanning fra og med 2026.

Den 10. desember vedtok nasjonalforsamlingen tre nye lover knyttet til utdanning og opplæring: loven som endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven; loven om yrkesfaglig utdanning (endret); og loven om høyere utdanning (endret).

En mattetime for elever i 12. klasse i 12A5 på Ngo Quyen videregående skole, Phu My-distriktet, Ho Chi Minh-byen - Foto: Nhu Hung

I tillegg vedtok nasjonalforsamlingen en resolusjon om en rekke spesielle og fremragende mekanismer og retningslinjer for å oppnå gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling, og en resolusjon om investeringspolitikken for det nasjonale målprogrammet for modernisering og forbedring av kvaliteten på utdanning og opplæring for perioden 2026–2035. Disse lovene og resolusjonene trer i kraft fra 1. januar 2026.

Gratis lærebøker for studenter.

Et av de bemerkelsesverdige nye punktene i loven som endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven, er at fra og med 2026 vil det ikke lenger bli utstedt vitnemål fra ungdomsskolen, og det vil være et enhetlig sett med lærebøker over hele landet.

Følgelig fastsetter den nye loven at vitnemål fra det nasjonale utdanningssystemet er dokumenter i papir- eller digital form som utstedes til studenter etter endt utdanning fra videregående skole; studenter som fullfører utdanningsprogrammer, opplæringsprogrammer og oppfyller resultatstandardene for tilsvarende nivå i yrkesfaglig utdanning og høyere utdanning.

I henhold til denne loven omfatter vitnemål fra det nasjonale utdanningssystemet vitnemål fra videregående skole, yrkesfaglige vitnemål fra videregående skole, mellomliggende vitnemål, høyskolevitnemål, bachelorgrader, mastergrader, doktorgrader og vitnemål fra spesialiserte opplæringsprogrammer innen visse spesifikke felt og disipliner.

Sammenlignet med gjeldende forskrifter har den nylig endrede loven dermed avskaffet utstedelsen av vitnemål fra ungdomsskolen. I stedet vil elever som har fullført grunnskolen og ungdomsskolen, og oppfyller kravene fastsatt av utdanningsministeren , få sine akademiske resultater bekreftet av skolens rektor som fullførte.

Når det gjelder forskrifter om lærebøker, sier loven tydelig at « Regjeringen skal regulere tilbudet av gratis lærebøker til studenter.» Kunnskapsministeren skal bestemme et sett med lærebøker for allmenn utdanning som skal brukes ensartet over hele landet.

Det nasjonale rådet for gjennomgang av lærebøker opprettes av utdanningsministeren for hvert fag og utdanningsaktivitet for å gjennomgå lærebøker. Rådet og dets medlemmer er ansvarlige for innholdet og kvaliteten på gjennomgangen.

Kunnskapsministeren godkjenner lærebøker til bruk i allmennfaglige utdanningsinstitusjoner etter at de er vurdert og klassifisert av Nasjonalt råd for lærebokvurdering; og foreskriver standarder og prosedyrer for sammenstilling og redigering av lærebøker i allmennfaglig utdanning.

Lærebøker som implementerer det generelle utdanningsprogrammet konkretiserer kravene i det generelle utdanningsprogrammet angående utdanningsmål, innhold og nødvendige kvaliteter og kompetanser hos studentene; de ​​gir veiledning om undervisningsmetoder og måter å teste og evaluere kvaliteten på utdanningen; innholdet og formatet i lærebøkene inneholder ikke fordommer basert på etnisitet, religion, yrke, kjønn, alder og sosial status; lærebøker presenteres i trykte bøker, blindeskriftbøker og e-bøker.

Tidligere, i en rapport der han forklarte og svarte på tilbakemeldinger, uttalte utdanningsminister Nguyen Kim Son at mange delegater var enige i forskriften om at utdanningsdepartementet skal bestemme seg for et enkelt sett med lærebøker for enhetlig bruk over hele landet, som skal gjelde fra skoleåret 2026–2027. Staten vil tilby det felles settet med lærebøker gratis, og det skal være ferdig innen 2030.

Ifølge Son har resolusjonen om noen spesifikke og fremragende mekanismer og retningslinjer for å oppnå gjennombrudd innen utdanning og opplæring fastsatt mer spesifikt tidsrammen for implementering av et enhetlig sett med lærebøker for landsdekkende bruk, med start fra studieåret.

2026–2027. Samtidig vil staten tilby et gratis sett med lærebøker til vanlig bruk, som skal være ferdigstilt innen 2030, for å sikre klarhet og åpenhet i implementeringen av direktivene i politbyråets resolusjon 71.

Regjeringen har tatt tilbakemeldingene til etterretning og vil studere dem for å spesifisere kriteriene for valg av lærebøker, definering av omfanget av gratis lærebøker og forvaltning av tilhørende bøker i forskrifter, juridiske retningslinjer, resolusjoner og andre dokumenter underlagt dens myndighet for å sikre effektiv bruk av budsjettet.

Elever ved Tan Dong barneskole, Tam Pho landsbyavdeling (Tan Dong kommune, Tay Ninh-provinsen) under undervisningen - Foto: THU BUI

Helsedepartementet administrerer opplæringen av spesialistleger og leger som er fastleger.

I den nylig vedtatte endrede loven om høyere utdanning er et bemerkelsesverdig punkt som vektlegges gruppen av emner knyttet til høyere utdanning som fører til residency-grader, spesialistdoktorgrader (nivå I og II) fra Helsedepartementet, og sammenhengen mellom residency- og spesialistdoktorgrader med doktorgrad og mastergrad.

I denne saken erkjenner og forklarer regjeringen at teamet av spesialistleger og overleger er svært kompetente individer som har gitt betydelige bidrag til å ta vare på og beskytte folks helse, og fortjener å bli hedret og motta passende behandling.

Imidlertid mangler anerkjennelsen av likeverdighet mellom residency- og spesialistdoktorgrader og master- eller doktorgrader for tiden vitenskapelig grunnlag og internasjonal presedens. Praksis i ulike land viser at utdanningssystemer skiller tydelig mellom gradsbasert opplæring (master, doktorgrad) og spesialisert praktisk opplæring.

Master- og doktorgrader tilhører det akademiske opplæringssystemet med egne programmer, læringsutbytte og forskrifter; mens residency-programmer og spesialistutdanningsprogrammer (nivå I og nivå II) er anerkjent som intensiv praktisk opplæring spesifikt for det medisinske feltet, men ikke tilhører mastergradssystemet.

I tillegg fortsetter det medisinske feltet å utdanne master- og doktorgradsstudenter og utnevne akademiske titler som førsteamanuensis og professor i samsvar med gjeldende regelverk.

Regjeringen har derfor pålagt Kunnskapsdepartementet og Helsedepartementet å undersøke og diskutere fra et faglig perspektiv og oppnå enighet om forskriften om at videreutdanningsprogrammer på høyere nivå i helsesektoren som fører til residency- og spesialistdoktorgrader skal veiledes, organiseres og forvaltes av Helsedepartementet. Denne forskriften tar sikte på å styrke Helsedepartementets ansvar for å forvalte videreutdanning på høyere nivå i helsesektoren.

I tillegg forblir den regionale universitetsmodellen uendret, mens regjeringen iverksetter en gjennomgang og effektivisering av modellen; fremmer desentralisering og reduserer mellomtrinn for å sikre effektiv drift og unngå å opprette nye ledelsesnivåer.

Når det gjelder universiteters autonomi kombinert med ansvarlighet, uttalte regjeringen at den har innarbeidet tilbakemeldinger om universiteters autonomi og fullt ut institusjonalisert sin politikk, noe som sikrer full og omfattende autonomi for høyere utdanningsinstitusjoner uavhengig av deres nivå av økonomisk autonomi. Perspektivet har endret seg fra «autonomi betyr selvhjulpenhet» til en mekanisme der staten og høyere utdanningsinstitusjoner i fellesskap tar vare på utviklingen av høyere utdanning.

Legge til en modell for yrkesfaglig videregående skole.

Den endrede loven om yrkesfaglig utdanning inneholder generelle bestemmelser; forskrifter om organisering og ledelse av yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner; opplæringsaktiviteter; forelesere, lærere, yrkesinstruktører og elever; kvalitetssikring og akkreditering; samarbeid med bedrifter; finansiering og eiendeler; samarbeid og investering i yrkesfaglig utdanning.

Det er verdt å merke seg at den nye loven perfeksjonerer det nasjonale utdanningssystemet mot åpenhet, fleksibilitet og sammenkoblethet, og skaper muligheter for livslang læring for alle borgere gjennom tillegg av yrkesfaglige videregående skolemodeller og utvidelse av målgruppen som deltar i yrkesfaglige utdanningsaktiviteter.

Yrkesfaglige videregående skoler er definert som å være på samme utdanningsnivå som vanlige videregående skoler, og integrerer kjernekunnskap fra videregående skole med yrkesfaglige ferdigheter for å hjelpe elevene med å fullføre sin generelle utdanning.

Lærere vil motta en økning i tillegg på minst 70 %.

Nasjonalforsamlingen vedtok også en resolusjon om en rekke spesielle og fremragende mekanismer og retningslinjer for å skape gjennombrudd i utviklingen av utdanning og opplæring, med virkning fra 1. januar 2026. Det er verdt å merke seg at resolusjonen fastsatte spesielle og fremragende retningslinjer for godtgjørelse til menneskelige ressurser i utdanningssektoren.

Følgelig vil fortrinnsretten til yrkesopplæring bli implementert i henhold til en plan fastsatt av regjeringen for offentlige førskole- og allmennopplæringsinstitusjoner, med en minimumssats på 70 % for lærere, en minimumssats på 30 % for ansatte og 100 % for lærere som jobber i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold, områder med etniske minoriteter, grenseområder og øyer.

Tilbake til emnet

THANH CHUNG-TIEN LONG

Kilde: https://tuoitre.vn/quoc-hoi-thong-qua-ba-luat-moi-tao-buoc-ngoat-cho-giao-duc-tu-nam-2026-20251211093100855.htm