Ting som må gjøres umiddelbart for å starte byggingen av et kjernekraftverk.

Området der kjernekraftverket Ninh Thuan 1 skal bygges. Foto: Nguyen Thanh

For det første er det haster å utvikle et komplett og synkronisert sett med dekreter, rundskriv og tekniske standarder for å tjene styringen av kjernekraftprosjekter, og prioritere de som oppfyller kravene i de innledende fasene frem til oppstart av byggingen av kjernekraftverk.

Samtidig er det nødvendig å studere og utstede en rekke viktige tekniske standarder for å hjelpe til med å utarbeide, vurdere, evaluere og godkjenne konsesjonssøknader i stadier der de relevante dekretene og rundskrivene ikke har kvantitative kriterier som grunnlag for implementering.

Når det gjelder retningslinjene fra Det internasjonale atomenergibyrået (IAEA) for implementering av krav til atomsikkerhet og anbefalinger om atomsikkerhet, er det nødvendig å be om tillatelse fra den kompetente myndigheten til å anvende dem direkte, uten behov for lokalisering i vietnamesiske standarder eller regulatoriske retningslinjer for gjennomføring av kjernekraftprosjekter på dette tidspunktet. Videre bør bruk av tekniske standarder og forskrifter fra partnerland være tillatt, forutsatt at partnerlandet viser at de er egnet for Vietnams spesifikke forhold.

For å implementere denne oppgaven må Vitenskaps- og teknologidepartementet utvikle og sende inn til godkjenning en hovedplan for å fullføre det juridiske og regulatoriske rammeverket for prosjektledelse innen kjernekraft, og med jevne mellomrom oppdatere, supplere og forbedre denne planen.

For det andre , oppdatering og godkjenning av rapporten om forstudien . I henhold til atomenergiloven fra 2025 må rapporten om forstudien for et kjernekraftprosjekt utarbeides og sendes inn til godkjenning i samsvar med gjeldende situasjon og krav. Resolusjon nr. 189/2025/QH15 datert 19. februar 2025 krever utarbeidelse og verifisering av en rapport om forstudien.

For å etablere et grunnlag for gjennomgang av rapporten før forstudien, må det utvikles spesifikke forskrifter for kjernekraftsektoren, som er forskjellige fra andre energityper. Disse spesifikke forskriftene inkluderer: krav om at nasjonal kjernekraftinfrastruktur skal oppnås ved milepæl 1 (investeringspolitisk beslutning) som veiledet av IAEA i dokumentene NG-G-3.1, SSG-16 og NG-T-3.2; og krav om foreløpig vurdering og valg av sted for kjernekraftverk for å legge til rette for detaljerte undersøkelser i løpet av forstudiefasen.

For å oppfylle dette kravet må Vitenskaps- og teknologidepartementet utvikle et rundskriv som fastsetter kravene til teknisk infrastruktur på sentrale punkter i veikartet for gjennomføringen av Vietnams første kjernekraftprosjekt, basert på de nevnte IAEA-retningslinjene. Dette vil være et obligatorisk grunnlag og en nødvendig betingelse for å gjennomgå og godkjenne forstudierapporten samt forstudierapporten, og tildele byggetillatelser og driftstillatelser i påfølgende stadier.

For det tredje innebærer prosessen å forberede og godkjenne stedet for kjernekraftverket . Godkjenning av stedet kan gjøres separat eller samtidig med godkjenning av gjennomførbarhetsstudierapporten (FS) for kjernekraftprosjektet, som fastsatt i artikkel 43 i atomenergiloven av 2025. For å fremskynde ryddingen av land er det nødvendig å forhåndsgodkjenne tomten for kjernekraftverket, og tydelig identifisere plasseringen av reaktorene og antall kjernekraftenheter som er planlagt for hvert sted. Dette er et avgjørende grunnlag for å implementere rydding av land for byggingen av kjernekraftprosjektet.

For å utføre denne oppgaven er det nødvendig å utstede en nasjonal teknisk standard for kjernekraftverk med følgende hovedmål: å etablere spesifikke tekniske krav og kvantitative kriterier for evaluering, valg og godkjenning av kjernekraftverk; standardisere prosessen med kartlegging, måling, overvåking og kvalitetssikring/kvalitetskontrolldata på lokasjoner, sikre konsistens og åpenhet; og skape et juridisk og teknisk grunnlag for vurdering og godkjenning av kjernekraftverk.

For det fjerde er godkjenning av design av kjernekraftverk et ganske komplekst spørsmål som involverer mange stadier. Spesielt når det gjelder teknologivurdering og -valg, må kjernekraftverkteknologien være avansert og velprøvd i henhold til artikkel 44 i atomenergiloven fra 2025. Vietnam har for øyeblikket ikke detaljerte nasjonale retningslinjer for prosessen og kriteriene for evaluering og valg av teknologi, inkludert SMR-teknologien som vi er interessert i å utvikle.

Derfor er det nødvendig å utvikle nasjonale retningslinjer for å standardisere prosessen med å evaluere og velge kjernekraftverkteknologier i Vietnam, i samsvar med internasjonale standarder; sikre valg av passende, trygge og effektive teknologier, redusere implementeringsrisikoer og øke suksessraten for det nasjonale kjernekraftprogrammet; og skape et juridisk og vitenskapelig grunnlag for investorer, forvaltningsbyråer og konsulenter. På kort sikt vil dette gi investorer (EVN og PVN) et grunnlag for å forhandle om teknologivalg med utenlandske leverandører.

I tillegg er det nødvendig å utvikle spesifikke tekniske standarder for Vietnam for å legge til rette for godkjenning av foreløpig design, grunnleggende design og etter-grunnleggende design som fastsatt i atomenergiloven av 2025.

For det femte, lisensiering for bygging av kjernekraftverk (artikkel 46 i atomenergiloven av 2025). Følgelig er det nødvendig å utvikle relevante dekreter og rundskriv for å gi detaljert veiledning om artikkel 46, som tydelig spesifiserer hvilke typer dokumenter investorer må utarbeide og sende inn til kjernekraftreguleringsmyndigheten for vurdering, evaluering og lisensiering.

For å vurdere og evaluere søknader om byggetillatelser for kjernekraftverk, må Vietnam utvikle følgende nasjonale tekniske standarder basert på IAEA-systemet (SSR-2/1, SSG-12, SSG-30, GSR del 1, del 2, del 4, del 7…) og erfaringene til land som bygger nye kjernekraftverk (UAE, Bangladesh, Tyrkia).

Mer spesifikt er det nødvendig å utstede tekniske forskrifter om: sikkerhet på stedet for kjernekraftverk; strålevern og dosegrenser for bygging og drift av kjernekraftverk; utforming av kjernekraftverk for å tåle naturkatastrofer og ekstreme belastninger; planlegging av beredskapssoner; og håndtering av radioaktivt avfall og brukt kjernebrensel. Disse tekniske standardene og forskriftene kan refereres direkte fra IAEA, internasjonale kilder eller teknologileverandører for å støtte vurdering og evaluering av søknader om byggetillatelser. Definer tydelig ansvaret til departementer, sektorer og lokaliteter i vurdering og evaluering av søknader om byggetillatelser for kjernekraftverk, med Vitenskaps- og teknologidepartementet i en ledende rolle i vurderingsprosessen.

For det sjette, forhandling og signering av EPC-kontrakter med utenlandske partnere . For at investorer (EVN og PVN) skal kunne forhandle og signere EPC-kontrakter, er det nødvendig å tydelig definere hvordan vi skal utvikle kjernekraft og integrere dette i innholdet i EPC-kontraktene. Dette er en oppgave for det nasjonale langsiktige kjernekraftutviklingsprogrammet (programmet). For tiden implementeres mye innhold innenfor programrammeverket, men kjerneinnhold som gir investorer et grunnlag for å forhandle EPC-kontrakter er ennå ikke implementert, for eksempel: teknologivalg, mestring og lokalisering, sikkerhet for brenselforsyning, håndtering og behandling av radioaktivt avfall og brukt kjernebrensel, deltakelse fra innenlandsk industri, erstatning for atomskader, osv.

Kommentar (0)