Hett om lovforslaget om beskyttelse av forbrukerrettigheter

Under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue fortsatte nasjonalforsamlingen sin femte arbeidsdag av den femte sesjonen i nasjonalforsamlingens hus. Delegatene hadde en opphetet diskusjon om lovutkastet om beskyttelse av forbrukerrettigheter.

Nasjonalforsamlingen fortsatte den femte arbeidsdagen av den femte sesjonen i Nasjonalforsamlingens hus under ledelse av nasjonalforsamlingens formann Vuong Dinh Hue.

I diskusjonssesjonen om innhold med ulike meninger om lovutkastet om forbrukerrettigheter (LBVQLNTD) tok 22 delegater ordet, og delegatenes meninger stemte i hovedsak overens med mye av innholdet i rapporten om forklaring, mottakelse og justering fra Nasjonalforsamlingens stående komité.

Bestem ansvaret til organisasjoner og enkeltpersoner som driver virksomhet og tilbyr tjenester og varer

Delegat Tran Thi Thu Phuoc (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Kon Tum -provinsen) deltok i diskusjonsøkten om LBVQLNTD-prosjektet og sa at lovutkastet, for å beskytte forbrukere mot svindel, tydelig fastsetter ansvaret til organisasjoner og enkeltpersoner som handler med varer og tjenester for å gi transparent, nøyaktig og fullstendig informasjon om varer og tjenester til forbrukere, og kompensasjon og håndteringstiltak for forbrukere når det oppstår hendelser eller defekte produkter og varer.

Imidlertid er implementeringen av håndteringen av forbrukerbedrag fortsatt utilstrekkelig i realiteten. Delegatene sa at lovutkastet må spesifisere kriterier for å vurdere om atferden til bedriftsorganisasjoner og enkeltpersoner bedrar forbrukere eller ikke, basert på vanlige forbrukeres oppfatnings- og identifiseringsevner.

Det er spesifikt nødvendig å tydelig fastsette bestemmelsesmetoden basert på tidspunktet og metoden for å gi informasjon til forbrukerne, graden av avvik eller utelatelse av informasjon sammenlignet med virkeligheten, og graden av påvirkning av uriktig eller ufullstendig informasjon som fører til forbrukernes beslutninger.

Angående avgjørelsen av sivile saker om forbrukerrettigheter, sa delegat Nguyen Minh Son (nasjonalforsamlingsdelegat i Tien Giang-provinsen) at lovutkastet skiller mellom to gjeldende tilfeller, som forstås som at for transaksjoner med en verdi på over 100 millioner VND gjelder sivilprosessloven, og for transaksjoner under 100 millioner VND gjelder forbrukerrettighetsloven.

Delegat Tran Thi Thu Phuoc taler i salen. (Kilde: quochoi.vn)

Forbrukerforpliktelser

I en kommentar til forbrukernes forpliktelser sa delegat Cam Thi Man (nasjonalforsamlingsdelegat fra Thanh Hoa-provinsen) at det er mulig å kontrollere varer og produkter, men at kvaliteten bare kan vite når tjenester brukes, så det er ikke mulig å fastsette at tjenester generelt må kontrolleres før mottak. For varer og produkter kan opprinnelsen velges basert på etiketten og sertifikatet, men for tjenester er det umulig å ikke fastsette opprinnelseskriteriene.

Faktisk sjekker, velger og bestemmer forbrukere seg alltid naturlig for å kjøpe produkter, varer og bruke tjenester som dekker sine behov og ønsker. Samtidig vet vi alle at forskriftene i dette lovutkastet har som mål å beskytte forbrukernes rettigheter mot defekte produkter, varer og tjenester som ikke garanterer kvalitet. Derfor ligger det første ansvaret hos bedrifter og enkeltpersoner når de leverer produkter, varer og tjenester til samfunnet for å sikre kvalitet i henhold til visse standarder, kriterier og betingelser.

Reguleringen av forbrukerforpliktelser i dette tilfellet er ikke annerledes enn å skyve ansvaret for å beskytte sine rettigheter over på forbrukerne selv, så delegat Man foreslo å fjerne denne reguleringen i lovutkastet om forvaltning av forbrukerrettigheter.

Angående kompensasjon for skader forårsaket av defekte produkter og varer som fastsatt i artikkel 34, sa delegat Nguyen Huu Thong at denne bestemmelsen i den senere tid har skapt gunstige betingelser for forbrukere til å bruke produkter av stadig høyere kvalitet. I mange tilfeller oppfyller imidlertid ikke produktene den foreskrevne kvaliteten, og bedriftenes utbedringstiltak er ikke garantert i henhold til lovbestemmelser osv. Derfor foreslo delegaten at lovutkastet supplerer bestemmelsene som krever at organisasjoner og enkeltpersoner som handler med defekte varer og defekte produkter, skal kompensere forbrukerne innen en viss tidsperiode.

Delegat Tran Van Tuan – Nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Bac Giang-provinsen (Kilde: quochoi.vn)

Sørg for fullstendig informasjon til forbrukerne

Under diskusjonen på møtet påpekte delegat To Van Tam (representant fra nasjonalforsamlingen i Kon Tum-provinsen) at en av de viktigste sakene for å beskytte forbrukerrettigheter er at forbrukerne har fullstendig og nøyaktig informasjon om kvaliteten på produkter, tjenester og varer. I dagens situasjon spiller sosiale medier en enorm og viktig rolle i å fremme produktinformasjon til forbrukerne.

Det finnes imidlertid noen som har brukt dette mediet til å markedsføre feilaktig, ufullstendig eller villedende, og spre falske nyheter om kvaliteten på produkter, varer og tjenester. De setter til og med opp falske nettsteder for å utgi seg for å være produktmerker, og dermed lure forbrukere til å konsumere varer og tjenester...

Ifølge delegaten er det vanskelig for forbrukerne å skille mellom falsk informasjon, og mange «taper penger og lider» på grunn av falsk informasjon.

Derfor foreslo delegat To Van Tam å supplere ansvaret til Industri- og handelsdepartementet og relevante departementer og grener, spesielt Informasjons- og kommunikasjonsdepartementet, når det gjelder å forhindre og eliminere falsk informasjon på sosiale medier ved hjelp av profesjonelle tekniske tiltak.

Forslag om å fjerne forskriftene om transaksjonsverdier

Under diskusjonen i salen foreslo mange representanter fra nasjonalforsamlingen å fjerne forskriften om transaksjonsverdi for å kunne anvende forkortede prosedyrer for å løse saker for å beskytte forbrukerrettigheter.

Mange delegater sa at nåværende praksis viser at transaksjoner for kjøp og salg av vanlige forbruksvarer med en verdi over 100 millioner VND er svært vanlige, og forskrifter som utkastet vil forhindre at transaksjoner over 100 millioner VND blir underlagt den forenklede prosedyren ved løsning av tvister.

Ifølge nasjonalforsamlingsdelegaten Nguyen Thi Thuy – nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Bac Kan-provinsen, har det siden 2015, da sivilprosessloven ble utarbeidet, vært mye forvirring om transaksjonsverdien for å anvende den forenklede prosedyren. Fordi i rettsvesenet avhenger ikke kompleksiteten i en sak av om verdien av tvisten er stor eller liten, 100 millioner, 1 milliard eller 10 milliarder, men avhenger av om bevisene i saken er klare og fullstendige eller ikke.

Nguyen Thanh Cam, delegat fra Tien Giang-provinsen i nasjonalforsamlingen, taler i salen (Kilde: quochoi.vn)

Identifiser sårbare forbrukergrupper

Angående beskyttelsen av sårbare forbrukerrettigheter, sa delegat Nguyen Thanh Cam (nasjonalforsamlingsdelegat i Tien Giang-provinsen) at selv om gjeldende regelverk om 7 sårbare grupper ofte bare er en liste, som kanskje ikke er uttømmende, er delegat Nguyen Thanh Cam fortsatt enig i planen om å spesifikt nevne disse 7 gruppene, fordi det kan sies at disse også er de mest sårbare gruppene.

I mellomtiden sa delegat Tran Van Tuan (nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Bac Giang-provinsen) at identifiseringen av 7 sårbare forbrukergrupper slik det er i lovutkastet, er av en listemessig art, noen spesifikke emner er kanskje ikke fullstendige, ikke altomfattende, og jo flere som er oppført, desto mer sannsynlig er det at de mangler, noe som lett kan føre til manglende emner, og det finnes ingen passende retningslinjer og tiltak for disse emnene.

Derfor foreslo delegat Tran Van Tuan å endre og redigere paragraf 1, artikkel 8 i lovutkastet i retning av å identifisere en rekke sårbare forbrukergrupper på en omfattende måte, og foreslo å ha fire grupper. På dette grunnlaget vil regjeringen fortsette å spesifisere sårbare forbrukergrupper med passende tiltak.

Mer spesifikt antydet Tuan at «sårbare forbrukere er forbrukere som, på tidspunktet for kjøp eller bruk av produkter, varer og tjenester, sannsynligvis vil oppleve mange negative konsekvenser for tilgang til informasjon, helse, eiendom og tvisteløsning, inkludert: i) Personer med begrenset bevissthet og forståelse; ii) Personer med sykdommer og funksjonshemminger; iii) Fattige mennesker og mennesker med lav inntekt; iv) Mennesker som bor på steder med mange sosioøkonomiske vansker.»

Kilde: https://baoquocte.vn/ky-hop-thu-5-quoc-hoi-khoa-xv-nong-ve-du-an-luat-bao-ve-quyen-loi-nguoi-tieu-dung-228660.html