Nestleder i Da Nangs innenriksdepartement: «Hvis lederen ikke er redd, vil underordnede våge å gjøre det»

Nestleder Le Phu Nguyen i Da Nangs innenriksdepartement sa at embetsmenn unngår å utføre sine plikter på grunn av frykt for ansvar og mangel på juridisk rammeverk.

Under den 15. sesjonen i Da Nangs folkeråd den 13. desember sa Le Phu Nguyen at situasjonen med å unngå og flytte ansvar ikke bare forekommer i Da Nang, men er vanlig mange steder. Gjennom å overvåke og motta velgernes meninger er det to grunner som fører til ovennevnte situasjon.

Når det gjelder negativ psykologi, sikter ofte tjenestemenn mot sin egen sikkerhet. Herr Nguyen viste til eksemplet med at Hoa Bac kommunestyre (Hoa Vang-distriktet) nylig utviklet en modell for lokalsamfunnsturisme på jordbruks- og skogbruksareal, men byen sa senere at det ikke var i samsvar med areal- og planforskrifter og foreslo å stoppe det. Dette betyr at lokalsamfunnets levebrød og nye utviklingsretning står overfor vanskeligheter.

«Hvorfor sier vi ikke at vi må bruke det til riktig formål midt i byen, men hvorfor tar vi opp et slikt problem i fjellene når ting er vanskelige? Det er vanskelig for oss å gjøre det med en gang», sa visedirektøren i innenriksdepartementet.

Delegat Le Phu Nguyen uttrykte sin mening på diskusjonsmøtet i Da Nang bys folkeråd 13. desember. Foto: Nguyen Dong

For å overvinne frykten for å gjøre feil, og ikke våge å tenke eller handle, mener Nguyen at lederen først og fremst må være standhaftig, rettferdig, oppmuntrende og beskyttende, slik at underordnede har mot til å følge etter.

«Hvis lederen også er redd, vil det bli veldig vanskelig. Ledere lar sine underordnede stole på dem, hvis de er svake, vil deres underordnede også falle», sa han, og foreslo at byen opprettet en arbeidsgruppe med deltakelse fra inspeksjons- og tilsynskomiteen for raskt å korrigere etater og enheter med dårlige arbeidsholdninger; regelmessig overvåke og rapportere om sektorenes og nivåenes ånd og ansvar i å løse oppgaver for mennesker og bedrifter.

Juridisk sett sa Nguyen at når det gjelder arbeidsforhold, er embetsmenn en «spesiell type sosialarbeider». Embetsmenn må overholde loven i hver jobb og ansvarsområde. Derfor, når loven er upassende eller motstridende, kan ikke embetsmenn tvinges til å gjøre noe annet.

«Juridiske mangler må løses gjennom juridiske midler og kan ikke klandres på tjenestemenn og embetsmenn. Vi må snakke åpent med hverandre, selv om dette er utenfor byens virkeområde og hører hjemme hos lovgivende og regulerende etater», sa han.

Med henvisning til erfaringene fra utviklede administrative systemer sa Nguyen at ingen rettssystemer i verden kan håndtere eller dekke alle praktiske behov. Derfor må forvaltningsretten gi myndighetene og lokale myndigheter myndighet til å avgjøre situasjoner som ikke er regulert av lov eller har konflikter for å dekke praktiske behov.

I tillegg har maktovervåkingsbyråene lenge bare overvåket overholdelse av loven, ikke fokusert på effektivitet. Hvis det er lovlig, men ineffektivt, må overvåkingsbyrået anbefale justeringer «i stedet for å hardnakket beskytte loven».

I en kommentar til ovennevnte problemstilling siterte lederen av byrådet, Nguyen Minh Triet, direktiv 34 fra den stående komiteen i Da Nang bypartikomité, utstedt i oktober, som tydelig angir manifestasjoner av å unngå og unndra seg ansvar, slik som å ikke proaktivt foreslå og bestemme seg for å løse oppgaver innenfor tildelt myndighet og ansvar; gi "omveis"-råd; mangel på ansvar, likegyldighet og ufølsomhet overfor klager, frustrasjoner og vanskeligheter fra mennesker og bedrifter ...

«Byens folkekomité og relaterte sektorer må være oppmerksomme på ledernes eksemplariske ansvar, spesielt ved å styrke inspeksjon og gransking av offentlige tjenester i forbindelse med sanksjoner for tjenestemenn som bryter de ovennevnte manifestasjonene», sa Triet.

I den senere tid har mange myndighetspersoner vært redde for å gjøre feil og tør ikke å gjøre noe. En av grunnene er overlappende regelverk og nye realiteter som ikke er regulert av lov.

For å bøte på dette utstedte regjeringen i september et dekret som tillater tjenestemenn som implementerer innovasjons- og kreativitetsforslag som vurderes som fullførte, å ikke holdes juridisk ansvarlige. Tjenestemenn som implementerer innovasjons- og kreativitetsforslag, men ikke fullfører eller bare delvis fullfører de fastsatte målene, men som av etaten vurderes å være i tråd med politikken, med rene motiver og for fellesskapets beste, er fritatt fra juridisk ansvar.

Tjenestemenn som implementerer innovasjonsforslag, men ikke fullfører eller bare delvis fullfører de fastsatte målene og forårsaker skade, men som av etaten vurderes å ha korrekt politikk, rene motiver og for fellesskapets beste, vil også bli ekskludert, fritatt eller få sitt ansvar redusert.

Under en diskusjon i nasjonalforsamlingen tidlig i november sa imidlertid delegat Tran Huu Hau (tidligere sekretær for Tay Ninh bypartikomité i Tay Ninh-provinsen) at i stedet for å la tjenestemenn «bryte reglene» for å utføre sine plikter, er det nødvendig å tydelig identifisere problemer og overlappinger og løse dem slik at tjenestemenn kan jobbe med ro i sinnet. «Vi må lage lover slik at tjenestemenn ikke trenger å risikere sine politiske liv for å utføre sine plikter og oppgaver», sa han.

Nguyen Dong

Kildekobling: https://vnexpress.net/pgd-so-noi-vu-da-nang-nguoi-dung-dau-khong-so-cap-duoi-moi-dam-lam-4688405.html