Lovgivningsprosessen må lytte til meningene til eksperter og folk.

(Chinhphu.vn) – Regjeringen utstedte resolusjon nr. 223/NQ-CP datert 31. juli 2025, under den spesielle sesjonen om lovgivning i juli 2025. Resolusjonen krever at lovgivningsprosessen må lytte til og absorbere meningene fra forskere og eksperter, og innhente meninger fra berørte parter. Lovforslag må sikre kvalitet, være enkle å forstå og enkle å anvende.

Statsminister Pham Minh Chinh ledet det spesialiserte møtet om lovgivning i juli 2025.

Resolusjonen heter det: På møtet 23. juli 2025 diskuterte og ga regjeringen uttalelser om retningen for arbeidet med å bygge institusjoner og lover; regjeringens forslag til lovgivningsprogrammet for 2026 og 2006 lovutkast, inkludert: Lovutkast om Vietnams sivile luftfart (endret); Lovutkast om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om rettslige registre; Lovutkast om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om narkotikaforebygging og -kontroll (endret); Lovutkast om høyere utdanning (endret); Lovutkast om yrkesfaglig utdanning (endret); Lovutkast om e-handel.

Bruk kun den forkortede prosedyren når det er absolutt nødvendig.

Når det gjelder retningen for institusjonell og juridisk utvikling , krever regjeringen at departementer og ministerielle etater snarest utvikler og fullfører saksdokumentene med lovutkast og resolusjoner som er lagt til programmet for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, og sikrer kvalitet og fremdrift i henhold til regelverket. Når det gjelder forslaget om å utvikle lover og resolusjoner, er det påkrevd at det snarest utvikles et forslag om å legge til prosjekter i lovgivningsprogrammet for 2025, og kun anvende den forkortede prosedyren i tilfeller av reell nødvendighet. Lovgivningsprosessen må følge retningslinjene fra Politbyrået og loven om kunngjøring av juridiske dokumenter 2025 nøye, og sikre at loven er konsis, innenfor myndighetsområdet og egnet for praksis. Lovutkast må sikre kvalitet, være lette å forstå, lette å anvende, kodifisere klare problemstillinger og ha høy enighet. Lovgivningsprosessen må lytte til og akseptere meningene fra forskere og eksperter, og innhente meninger fra de berørte. For nye foreslåtte eller endrede lover må årsakene til endringer, tillegg, reduksjoner og desentralisering avklares, og regjeringen må rapporteres om saker med avvikende meninger.

Angående regjeringens forslag til lovprogram for 2026 , ga regjeringen Justisdepartementet i oppgave å lede og koordinere med departementer og grener for å fullføre det foreslåtte lovprogram for 2026, sikre fullstendig og rettidig institusjonalisering av partiets politikk og oppfylle kravene til bærekraftig utvikling. Lovgivning må prioriteres og legges frem på riktig måte gjennom nasjonalforsamlingens møter, unngå å konsentrere seg for mye i én sesjon, og sikre kvaliteten på lovutkast og resolusjoner. I hastesaker er det nødvendig å raskt rapportere til regjeringen for å anvende en spesiell mekanisme i henhold til gjeldende regelverk. Landbruks- og miljødepartementet, departementet for offentlig sikkerhet og departementer og etater på ministernivå må nøye gjennomgå omfanget, formen og innholdet av de foreslåtte endringene og tilleggene i lovutkastet som endrer mange lover innen deres statsforvaltningsfelt.

Omfattende innovasjon av retningslinjer og prosedyrer i arbeidet med rettslige registre

Når det gjelder lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om rettsdokumenter , har regjeringen gitt departementet for offentlig sikkerhet i oppdrag å lede og koordinere med departementer og avdelinger for å fortsette å perfeksjonere lovutkastet om endring og supplering av loven om rettsdokumenter. Lovutkastet må fullt ut institusjonalisere partiets retningslinjer og på en omfattende måte innovere retningslinjer og prosedyrer for arbeid med rettsdokumenter. Effektivt anvende teknologi for å bygge et sentralisert databasesystem, koblet til nasjonale data om befolkningen. Bestemmelsene i lovutkastet må være transparente, gjennomførbare, overvinne mangler, sikre reform av administrative prosedyrer og ikke forårsake problemer for mennesker og bedrifter. Styrke desentraliseringen, legge ansvaret til ledere og ha en mekanisme for å overvåke rettshåndhevelse. Overgangsbestemmelsene må være tydelige for å unngå juridiske hull. Når det gjelder spørsmålet om tildeling av rettsdokumenter til kommersielle juridiske enheter, fortsetter departementet for offentlig sikkerhet å studere og referere til internasjonal erfaring for å anvende den på riktig måte i Vietnams praksis.

Når det gjelder lovutkastet om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om narkotikaforebygging og -kontroll , har regjeringen gitt departementet for offentlig sikkerhet i oppdrag å lede og koordinere med relevante departementer og etater for å fortsette å gjennomgå og nøye vurdere virkningen av nye forskrifter og retningslinjer, håndtere og løse vanskeligheter og mangler. Innholdet i lovutkastet går ut på å fastsette et rammeverk, gi regjeringen i oppdrag å foreskrive spesifikt, detaljert og spesialisert innhold, beskytte rettighetene og legitime interessene til enkeltpersoner og organisasjoner, unngå juridiske hull, styrke desentralisering og delegering av makt, grundig reformere administrative prosedyrer og fremme anvendelsen av teknologi og digital transformasjon i statlig forvaltning av narkotikaforebygging og -kontroll.

Å skape en juridisk korridor for anvendelse av digital teknologi og kunstig intelligens i høyere utdanning

Angående lovutkastet om høyere utdanning , ga regjeringen Kunnskapsdepartementet i oppdrag å fortsette arbeidet med å ferdigstille lovutkastet om høyere utdanning i retning av å fremme utviklingen av høyere utdanning, forbedre kvaliteten på opplæringen av menneskelige ressurser; bygge et avansert styringssystem for universiteter, øke autonomien knyttet til ansvarlighet, forbedre effektiviteten av akkreditering, redusere antallet og øke kvaliteten på utdanningsinstitusjoner, styrke autonomien knyttet til ansvarlighet, organisere ledelsen av høyere utdanning i retning av: profesjonell ledelse fra sentralt til grasrotnivå. Bygge gjennomførbare politiske mekanismer, utvikle digitale data, standardisere vurderingsindikatorer for å fordele ressurser og fremme sunn konkurranse. Opprette en juridisk korridor for anvendelse av digital teknologi, kunstig intelligens, utvide læringsmuligheter og fremme livslang læring. Sikre samsvar mellom loven om høyere utdanning og relaterte lover som loven om yrkesfaglig utdanning og utdanningsloven, unngå overlapping. Fullføre loven i retning av rammelov, fastsette prinsipper under nasjonalforsamlingens myndighet, detaljer foreskrives av regjeringen; fremme administrativ reform og digital transformasjon. Når det gjelder avskaffelsen av skolestyrer, vil Kunnskapsdepartementet utrede og konkretisere politikken, gi utdannings- og opplæringsinstitusjoner autonomi og selvansvar og fremme rollen til partikomiteer og ledere av opplæringsinstitusjoner.

Angående lovforslaget om yrkesfaglig utdanning, Regjeringen ga Kunnskapsdepartementet i oppdrag å fortsette å gjennomgå og forske raskt, samle inn meninger for å fullføre lovutkastet, fjerne hindringer for skoleadministrasjon, økonomisk autonomi og sosialisering av utdanning. Endrede forskrifter må være i samsvar med virkeligheten, med mekanismer for å oppmuntre til opplæring i spesifikke bransjer, tilpasse seg nye bransjer, møte arbeidsmarkedets behov og internasjonal integrasjon. Utvikle yrkesfaglige videregående skoleprogrammer basert på internasjonal erfaring, sikre gjennomførbarhet og effektivitet. Utforme de høyeste insentivtiltakene for å tiltrekke bedrifter til å delta i yrkesopplæring.

Fjerne mangler i e-handel, bekjempe forfalskede varer og forhindre skattetap

Angående lovutkastet om e-handel, ga regjeringen Industri- og handelsdepartementet i oppdrag å lede og koordinere med relevante departementer og etater for å fortsette å undersøke, nøye gjennomgå og perfeksjonere lovutkastet, og sikre full institusjonalisering av partiets og statens politikk, spesielt når det gjelder politikken for å utvikle den digitale økonomien og digital teknologi. Bestemmelsene i lovutkastet sikrer retningen for å skape og utvikle e-handel; fjerne vanskeligheter, hindringer og mangler i praksis og gjeldende lovbestemmelser om e-handel; oppfylle kravene til statlig forvaltning i bekjempelse av forfalskede varer, forfalskede varer, varer av dårlig kvalitet, varer av ukjent opprinnelse, beskytte forbrukerrettigheter, bidra til å styrke skatteforvaltningen og forhindre skattetap. Styrke desentralisering og delegering av myndighet; ha verktøy for å overvåke og inspisere e-handelsaktiviteter; nøye gjennomgå for å redusere og forenkle administrative prosedyrer i det elektroniske miljøet, skape gunstige forhold for at enkeltpersoner og bedrifter kan drive virksomhet i samsvar med loven. Referere til andre lands erfaringer med å håndtere e-handel; fortsette å undersøke og absorbere meninger fra relevante departementer, etater, organisasjoner og lovens emner, sikre klarhet i reguleringens omfang, ingen overlapping av funksjoner og oppgaver mellom etater; gjennomgå innholdet i lovutkastet for å sikre konsistens i rettssystemet, og ingen overlapping eller duplisering med relaterte lover.

Forskning på reguleringer av flypriser i retning av desentralisering av justeringsnivået til regjeringen og Finansdepartementet

Angående lovutkastet om sivil luftfart i Vietnam, har regjeringen gitt Byggedepartementet i oppdrag å fortsette å undersøke og motta kommentarer for å fullføre lovutkastet, som kun fastsetter det juridiske rammeverket under nasjonalforsamlingens myndighet; detaljert innhold og endringer er gitt til regjeringen og ministrene å fastsette. Undersøke og supplere forskrifter som gir regjeringen i oppdrag å fastsette detaljerte investeringsprosedyrer for flyplass- og havneprosjekter, avklare myndigheten til å tildele investorer, sikre åpenhet og tydelig desentralisering. Fremme desentralisering og desentralisering grundig i retning av at hver oppgave kun tildeles ett byrå eller lokalitet å håndtere. Undersøke forskrifter om billettpriser i retning av desentralisering av justeringsnivået bestemt av regjeringen og justeringsnivået bestemt av Finansdepartementet. Supplere forskrifter for å løse vanskeligheter med prising og håndtering av riving av byggeelementer som ikke lenger er brukbare. Definere tydelig dobbeltbruk i retning av at Forsvarsdepartementet og Departementet for offentlig sikkerhet er tildelt og ansvarlige overfor regjeringen for driften av flyplasser under deres forvaltningsmyndighet. Når det gjelder forskrifter om forvaltning av ubemannede luftfartøyer, regulerer Byggedepartementet utstyr knyttet til sivile saker, og Forsvarsdepartementet regulerer utstyr knyttet til militære, sikkerhetsmessige og forsvarsmessige saker.

Samtidig gir forskningsforskrifter Byggedepartementet et omfattende ansvar for å håndtere saker knyttet til å sikre sikkerhet for fly, flybesetninger, passasjerer, bagasje og last på fly; forskning skal ikke regulere organiseringen av flyplassinvesteringer av flyplassforetak i punkt a, paragraf 3, artikkel 31 i lovutkastet for å endre i retning av å sikre like investeringer fra alle foretak i flyplasser, og skape forutsetninger for å tiltrekke seg maksimale ressurser fra foretak som deltar i investeringer i flyplasser.

Snøbrev

Kilde: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm