Nasjonalforsamlingen vedtok loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret)

Om morgenen 10. desember, under ledelse av formannen i nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, og under ledelse av viseformannen i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong, stemte nasjonalforsamlingen for å godkjenne loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret) med 446 av 447 tilstedeværende nasjonalforsamlingsrepresentanter, noe som oppnådde 99,77 %.

Koble overvåkingsaktiviteter med forbedring av politikk og lover.

Loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret) består av 5 kapitler og 45 artikler, og trer i kraft fra 1. mars 2026.

Loven fastsetter tilsynsaktivitetene til nasjonalforsamlingen og folkerådene; rettighetene og ansvaret til tilsynsenheter, etater, organisasjoner og enkeltpersoner som er underlagt tilsyn, og andre etater, organisasjoner og enkeltpersoner knyttet til tilsynsaktiviteter; og sikring av tilsynsaktiviteter.

Nestleder i nasjonalforsamlingen , generalløytnant Tran Quang Phuong, ledet sesjonen. Foto: Quang Khanh

I henhold til lovens bestemmelser er tilsyn fra nasjonalforsamlingen og folkerådene en metode for å kontrollere statsmakt gjennom tilsyn fra nasjonalforsamlingen og folkerådene for å overvåke, gjennomgå og evaluere aktivitetene til etater, organisasjoner og enkeltpersoner som er underlagt tilsyn i samsvar med grunnloven og lover, håndtere i henhold til myndighet eller forespørsel, anbefale kompetente myndigheter å håndtere, bidra til å perfeksjonere politikk og lover, avgjøre viktige saker i landet og lokalsamfunnene, sikre disiplin, orden og forbedre effektiviteten til statsapparatet.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, generalløytnant Tran Quang Phuong, ledet sesjonen. Foto: Quang Khanh

Nasjonalforsamlingens tilsynsorganer inkluderer nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, nasjonalrådet , nasjonalforsamlingens komiteer, nasjonalforsamlingens delegasjoner og individuelle nasjonalforsamlingsrepresentanter.

Folkerådets tilsynsorganer inkluderer Folkerådet, Folkerådets stående komité, Folkerådets komiteer, Folkerådets delegatgrupper og individuelle folkerådsdelegater.

Loven fastsetter tydelig seks prinsipper for tilsynsaktiviteter, inkludert: å sikre omfattende og direkte ledelse av Vietnams kommunistiske parti; overholdelse av grunnloven og lover; sikre objektivitet, offentlighet, åpenhet og effektivitet; omfattende, men fokusert tilsyn, oppfylle praktiske krav; sikre sammenhengen mellom tilsynsaktiviteter og forbedring av politikk og lover, og beslutninger om viktige saker i landet og lokalsamfunnet; ikke hindre den normale virksomheten til etater, organisasjoner og enkeltpersoner som er underlagt tilsyn.

I henhold til lovens bestemmelser har nasjonalforsamlingens delegasjon følgende fullmakter: å føre tilsyn med aktivitetene til folkekomiteen, etater under folkekomiteen, folkedomstolen, folkeadvokatembetet, sivile håndhevingsmyndigheter og andre etater på lokalt nivå i samsvar med grunnloven og lover. Samtidig å bistå nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité med å gjennomføre tilsyn når nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité gir dem fullmakt; å delta i tilsynsaktivitetene til nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité, nasjonalitetsrådet, nasjonalforsamlingens komiteer og folkerådene på provinsielt nivå på lokalt nivå når det blir forespurt eller foreslått.

Folkerådets delegasjon fører tilsyn med implementeringen av lover på lokalt nivå når folkerådet eller dets stående komité gir dem oppdrag; og rapporterer resultatene av tilsynet til folkerådet og dets stående komité for behandling og avgjørelse.

Loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret) slår også tydelig fast at tilsynsvedtak fra nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité og folkerådene har juridisk bindende kraft.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret), med et forhold på 446/447 av det totale antallet tilstedeværende nasjonalforsamlingsrepresentanter som stemte for. Foto: Pham Thang

Konklusjonene og anbefalingene fra Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet, Nasjonalforsamlingens komiteer, Nasjonalforsamlingens delegasjoner, Nasjonalforsamlingens representanter, Folkerådets stående komité, Folkerådets komiteer og Folkerådets representanter må implementeres strengt av etater, organisasjoner og enkeltpersoner som er underlagt tilsyn og relevante etater, organisasjoner og enkeltpersoner.

Hvis de er uenige i konklusjonene eller anbefalingene fra tilsynet, kan det tilsynsførte etaten, organisasjonen eller individet be tilsynsenheten om å revurdere konklusjonene eller anbefalingene knyttet til deres aktiviteter.
Innen 15 dager etter mottak av forespørselen er tilsynsenheten ansvarlig for å gjennomgå og svare. I tilfeller av force majeure eller komplekse problemer kan fristen forlenges, men ikke over 30 dager.

Nasjonalforsamlingen stemte for å vedta loven om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret), med et stemmeforhold på 446 av 447 tilstedeværende nasjonalforsamlingsrepresentanter som stemte for. Foto: Quang Khánh

Dersom det tilsynsstyrte organet, organisasjonen eller individet er uenig i tilsynsorganets svar, kan de, enten på eget initiativ eller ved å rapportere til lederen for det kompetente organet eller organisasjonen, be nasjonalforsamlingen, nasjonalforsamlingens stående komité eller folkerådet om å gjennomgå konklusjonen og anbefalingene fra tilsynet.

Folkerådsdelegasjonen driver ikke uavhengig tilsyn.

Tidligere hørte nasjonalforsamlingen at lederen av komiteen for borgerbegjæringer og tilsyn, Duong Thanh Binh, presenterte rapporten som forklarer og innlemmer revisjoner av utkastet til lov om tilsynsaktiviteter for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret).

Når det gjelder myndighet og tilsynsaktiviteter for nasjonalforsamlingsdelegasjonen (artikkel 22, 23 og 24), er det foreslått å spesifisere definisjonen av «andre lokale etater» i paragraf 1 i artikkel 22 tydeligere for å sikre konsistens i implementeringen.

Leder av Folkets aspirasjoner og tilsynskomité, Duong Thanh Binh, sa at for lokale tilsynsenheter som nasjonalforsamlingsdelegasjonen, folkerådet, folkerådets stående komité og folkerådets komiteer, fastsetter lovutkastet tilsynsmyndighet og lister opp en rekke etater som er underlagt tilsyn, som folkekomiteen, folkedomstolen, folkets påtalemyndighet og sivile domsfullbyrdelsesbyråer (etater som rapporterer arbeidet sitt årlig til folkerådet), og gir generelle forskrifter for andre lokale etater for å sikre omfattende og samsvar med bestemmelsene i loven om organisering av lokalt styre.

Leder av komiteen for borgerbegjæringer og tilsyn, Duong Thanh Binh, presenterer rapporten som forklarer og innlemmer revisjoner av lovutkastet om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret). Foto: Pham Thang

Andre lokale etater, avhengig av tilsynsenheten, kan omfatte spesialiserte etater under Folkekomiteen, andre administrative organisasjoner under Folkekomiteen, offentlige tjenesteenheter direkte under Folkekomiteen, organisasjoner under sentrale etater organisert vertikalt på stedet (som politi, skatt osv.), og avhengig av sted og nivå kan det være forskjellige etater.

Noen etater er imidlertid for tiden i ferd med å omstrukturere og omorganisere, så det å spesifisere disse detaljene direkte i loven vil ikke garantere stabilitet.

Derfor, med tanke på denne uttalelsen, og for å sikre gjennomførbarhet og konsekvent implementering i praksis, er paragraf 3 i artikkel 44 i lovutkastet endret for å inkludere en bestemmelse som gir Nasjonalforsamlingens stående komité i oppdrag å gi detaljerte forskrifter om «andre lokale etater» i artikkel 22, 27, 30 og 33 i denne loven.

Angående tilsynsmyndigheten til Folkerådsdelegasjonen (artikkel 37), uttalte lederen av Folkerådets ambisjoner og tilsynskomité at, i henhold til lovens bestemmelser, skal Folkerådsdelegasjonen kun utføre tilsynsaktiviteter når de er tildelt av Folkerådet eller Folkerådets stående komité; den er ikke en uavhengig tilsynsmyndighet for Folkerådsdelegasjonen, så det fører ikke til en konflikt med loven om organisering av lokalt styre.

Leder av komiteen for borgerbegjæringer og tilsyn, Duong Thanh Binh, presenterer rapporten som forklarer og innlemmer revisjoner av lovutkastet om tilsynsvirksomhet for nasjonalforsamlingen og folkerådene (endret). Foto: Quang Khanh.

På den annen side regulerer loven om organisering av lokalt styre av 2025 kun den organisatoriske strukturen og myndigheten til å opprette Folkerådets delegasjonsgruppe, men den regulerer ikke pliktene og fullmaktene til Folkerådets delegasjonsgruppe. De spesifikke pliktene, fullmaktene og ansvaret til Folkerådets delegasjonsgruppe er for tiden spesifikt regulert i en rekke underlover.
Derfor krever ikke lovutkastets bestemmelse om folkerådsdelegasjonens ansvar for å føre tilsyn når den blir tildelt av folkerådet eller dets stående komité endringer i loven om organisering av lokalt styre.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/quoc-hoi-thong-qua-luat-hoat-dong-giam-sat-cua-quoc-hoi-va-hoi-dong-nhan-dan-sua-doi-10399896.html