Det vil ikke bli flere «frivillige forespørsler om ekstra timer»

I en samtale med avisen Kinh te & Do thi om de nye punktene i utkastet, sa førsteamanuensis dr. Nguyen Xuan Thanh, direktør for Institutt for videregående opplæring ( Kunst- og opplæringsdepartementet ): Utkastet om forvaltning av ekstra undervisning og læring har som mål å forby negative fenomener; ikke å forby læreres og elevers reelle og legitime behov.

Mange strenge regler for håndtering av ekstra undervisning og læring

Førsteamanuensis dr. Nguyen Xuan Thanh analyserte de nye punktene og forskjellene mellom utkastet og det nåværende rundskrivet. Tidligere nevnte forskriftene spesifikt tilfeller der ekstra undervisning og læring ikke var tillatt, men i dette utkastet er innholdet ovenfor justert for å sikre rettferdighet og hensiktsmessighet.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Xuan Thanh, direktør for avdelingen for videregående opplæring (kunnskapsdepartementet), informerte om mange nye punkter om utkastet om forvaltning av ekstra undervisning og læring.

For eksempel, i artikkel 3 – Prinsipper for ekstra undervisning og læring, står det i utkastet: «Ingen ekstra undervisning og læring skal organiseres på skoler for skoler som har organisert 2 økter/dag». For tiden utformer det generelle utdanningsprogrammet for 2018 obligatorisk undervisning på 2 økter på grunnskolenivå, så det vil ikke være noen ekstra undervisning og læring på skolene på barnetrinnet. Dermed sikrer utkastet rettferdighet mellom grunnskoler, ungdomsskoler og videregående skoler.

Hvis det tidligere var et fenomen med forskjellsbehandling mellom «hovedfag, sidefag» ved organiseringen av ekstra undervisning og læring på skolene, mellom den ene læreren og den andre læreren, finnes det nå en løsning for å overvinne dette. Det vil si at ekstra undervisning og læring på skolene må starte med forslag fra faggruppen. Forslaget fra faggruppen skal føres i protokollen, signert av gruppelederen, og sekretæren er en lærer valgt på møtet.

«Håndteringen av ekstra undervisning og læring i skolene som utkastet ber om uttalelser om, har som mål å regulere på en offentlig og transparent måte, slik at alt må ha bekreftelsesdokumenter når det er spørsmål eller inspeksjoner», analyserte førsteamanuensis dr. Nguyen Xuan Thanh.

I utkastet organiserer rektor, basert på forslag fra faggruppene, et møte med følgende medlemmer: skoleledere, ledere for faggruppene og representanter fra skolens foreldreforening for å samle organiseringen av ekstra undervisning og læring, og sikre praktisk gjennomførbarhet, rettferdighet, åpenhet og elevenes interesser. Den totale undervisningstiden og organiseringen av pedagogiske aktiviteter i henhold til skolens opplæringsplan og ekstra undervisning og læring må ikke overstige 35 timer/uke for barneskolen, ikke mer enn 42 timer/uke for ungdomsskolen og ikke mer enn 48 timer/uke for videregående skole.

Ovennevnte forskrift om antall timer/uke har vært implementert siden 2010 i henhold til offisiell melding nr. 7291/BGDĐT-GDTrH datert 1. november 2010 som veileder undervisning 2 økter/dag for videregående skoler. Den totale undervisningstiden på skolen, inkludert ekstra undervisning og læring i utkastet, må ikke overstige antall timer i denne forskriften.

Et annet nytt punkt som nevnes i utkastet er at for fritidsundervisning utenfor skolen, må organisasjoner eller enkeltpersoner som driver fritidsundervisning først registrere virksomheten sin i henhold til lovbestemmelsene. Det bør bemerkes at dette ikke er en forskrift fra Kunnskapsdepartementet, men en forskrift i loven om virksomhetsregistrering. Deretter må fritidsundervisningsinstituttet offentliggjøre fagene som er organisert for ekstra undervisning og læring; varigheten av ekstra undervisning og læring for hvert fag etter klassetrinn; sted og tidspunkt for organisering av ekstra undervisning og læring; listen over ekstra lærere og størrelsen på skolepenger før elever meldes inn til ekstra undervisning og læring.

Alle deltar i overvåkingen

Utkastet fastslår at lærere i offentlige skoler ikke har lov til å «organisere» ekstraundervisning og læring, men lærere har fortsatt lov til å «delta» i ekstraundervisning. Lærere som deltar i ekstraundervisning utenfor skolen, må rapportere til rektor om emne, sted og tidspunkt for ekstraundervisningen og forplikte seg overfor rektor til å fullføre de tildelte oppgavene og ikke bryte forskriftene om prinsippene for ekstraundervisning og læring.

Utkast til forskrift om maksimalt antall ekstra undervisnings- og læringstimer i skolene, for hvert utdanningsnivå (Foto: TL)

Dersom en lærers fritidsklasse inkluderer elever fra klassen som læreren underviser direkte på skolen, må læreren rapportere dette, lage en elevliste og sende den til rektor, og forplikte seg til ikke å bruke noen form for å tvinge elever til å ta ekstra timer. Denne forskriften hjelper rektor med å ha informasjon og føre journaler. Dersom læreren bryter regelen, vil det være bevis å håndtere.

I henhold til gjeldende regelverk må foreldre som ønsker å delta i ekstraundervisning skrive en frivillig søknad om ekstraundervisning, og deretter vil skolen utvikle en plan for ekstraundervisning. Men i dette utkastet er det det faglige teamet som foreslår ekstraundervisning. Førsteamanuensis Dr. Nguyen Xuan Thanh delte: med denne forskriften vil det ikke lenger være noen situasjoner der elever og foreldre blir «tvunget» til å frivillig skrive søknader. Utkastet til forskrift fastsetter at all informasjon om ekstraundervisning må være tilgjengelig på forhånd, slik at elever og foreldre vil ha et grunnlag for å registrere seg basert på hver enkelt elevs faktiske behov og ønsker.

Utkastet slår også tydelig fast at lærere (inkludert assisterende rektorer) ved offentlige skoler som underviser i ekstra timer utenfor skolen, må rapportere til rektoren for journalføring. Utkastet forbyr ikke lærere å undervise i ekstra timer til sine egne elever når elever og foreldre virkelig trenger det, og absolutt ingen tvang er tillatt.

Utkastet har dermed innført mange nye forskrifter om behovet for å offentliggjøre informasjon og rapporter når man organiserer ekstra undervisning og læring. Dette er for å forby negative fenomener og ikke for å hindre de reelle og legitime behovene til både lærere og elever.

Utkastet legger også til prinsippet: «Ikke bruk eksempler, spørsmål og øvelser som har blitt undervist eller studert i ekstratimer for å teste og evaluere studenter» for å unngå fenomenet som forårsaker offentlig forargelse, som er at mange tror at «de får høye poengsummer fordi de går på ekstratimer og kjenner spørsmålene på forhånd».

Utkastet inneholder også mange forskrifter som viser at tilsyn med ekstra undervisning og læring ikke bare er utdanningssektorens eller lokale myndigheters ansvar, men også krever deltakelse fra alle, inkludert elever og foreldre.

 

«Ekstra undervisning og læring er et reelt behov for både lærere og elever. Gode lærere vil alltid ha flittige elever som ønsker å lære for å utvikle sine evner. Det nåværende problemet som er svært presserende for opinionen, er at lærere underviser elever på skolen eller bruker mange former for å tvinge elever til å ta ekstra timer som de selv underviser utenfor, noe som fører til fenomenet at elever og foreldre må gjøre det frivillig. Det er problemet Utdannings- og opplæringsdepartementet må finne en måte å håndtere på.» – Førsteamanuensis, dr. Nguyen Xuan Thanh, direktør for Institutt for videregående opplæring (Utdannings- og opplæringsdepartementet).

Kilde: https://kinhtedothi.vn/se-khong-con-xuat-hien-don-tu-nguyen-xin-hoc-them.html