Endring av investeringsloven for å skape utvikling

I morges ble utkastet til investeringslov (endret) lagt frem for nasjonalforsamlingen, noe som markerer et viktig skritt i prosessen med å perfeksjonere den sosialistisk orienterte markedsøkonomiske institusjonen. Denne endringen forventes å fjerne mange juridiske barrierer, fremme investeringer og næringsliv, og fremme nye vekstfaktorer i perioden hvor landet vårt omstilles til en mer bærekraftig og innovativ utviklingsmodell.

I den ånden har lovutkastet kraftig justert regelverket for prosedyrer for investeringsgodkjenning i retning av å begrense omfanget av prosjekter som må godkjennes. Bare prosjekter som utgjør en risiko for store konsekvenser for miljøet, nasjonalt forsvar, sikkerhet, eller er relatert til spesielt viktige områder som havner, flyplasser osv. vil fortsatt bli vurdert. Samtidig fremmer lovutkastet desentralisering og delegering av myndighet i godkjenningsmyndigheten og forenkler prosessen, med sikte på å forkorte tiden og redusere kostnadene for investorer.

En annen viktig revisjon er å tydeliggjøre prinsippene for å fastsette investerings- og forretningsvilkår. Dette vil være grunnlaget for å gjennomgå, screene og tydelig definere hvilke bransjer og yrker som virkelig trenger «forhåndsinspeksjon», mens resten vil bli overført til «etterkontroll»-mekanismen. Bransjer og yrker som for øyeblikket har investeringsvilkår, men som faktisk gjelder for produksjonsprodukter og -tjenester, og som kan kontrolleres av standarder og tekniske forskrifter utstedt av kompetente myndigheter, vil bli overført til etterkontrollmekanismen, i stedet for å kreve forhåndsgodkjenning.

Når det gjelder investeringsinsentiver, lister ikke lovutkastet lenger opp en rigid liste over foretrukne næringer og yrker slik det gjør nå, men fastsetter prinsippet om at næringer og yrker som prioriteres for investeringstiltrekning må knyttes til nye utviklingsmål. Fokuset er spesielt på digital teknologiindustri, halvlederindustri; grønn økonomi , sirkulærøkonomi; fornybar energi, ny energi, ren energi; sikring av nasjonal energisikkerhet, osv.

De nye justeringene i utkastet til investeringslov (endret) reiser imidlertid også mange problemstillinger som må vurderes nøye. Som den økonomiske og finansielle komiteen uttalte i sin gjennomgangsrapport, er forslaget om å fjerne all myndighet fra nasjonalforsamlingen til å godkjenne investeringspolitikk en stor endring som krever et solid grunnlag i både teori og praksis. Lovutkastet må også tydelig skille mellom vilkårene for å utøve yrket til enkeltpersoner og vilkårene for å investere og drive virksomhet for organisasjoner og juridiske enheter når de deltar i investeringer og driver virksomhet. Justering, tillegg eller fjerning av tilfeller i listen over betingede investerings- og forretningssektorer og yrker må forklares, forklares spesifikt og overbevisende...

Folket og næringslivet forventer at denne revisjonen av investeringsloven vil institusjonalisere det banebrytende innholdet i resolusjon nr. 66-NQ/TW om innovasjon i lovgivning og håndheving, samt resolusjon nr. 68-NQ/TW om privat økonomisk utvikling. Følgelig stopper ikke lovutkastet med å fjerne flaskehalser, men må tydelig skifte til en tilnærming som fokuserer på investorenes legitime rettigheter, og setter dem i nasjonens og folkets overordnede interesse, samtidig som sikkerhet, nasjonalt forsvar og sosial trygghet sikres.

Spesielt må lovutkastet vise en sterk besluttsomhet om å gå fra «forvaltning» til «utviklingsskaping», forlate tankegangen «hvis du ikke kan administrere, så forby», og styrke desentralisering og delegering av makt knyttet til ansvarlighet. Investerings- og forretningsprosedyrer og -betingelser må reduseres grundig og betydelig. Administrative prosedyrer må forenkles maksimalt. Kraftig overgang fra «forhåndsinspeksjon» til «etterinspeksjon», fra «lisensiering» til «registrering» eller «melding», mot en forvaltningsmodell basert hovedsakelig på tekniske standarder og normer for innhold som virkelig trenger statlig regulering...

Å endre investeringsloven er en mulighet til å bygge et juridisk rammeverk for en mer kreativ, dynamisk og transparent økonomi. Når investorenes legitime rettigheter beskyttes i et transparent, stabilt og synkront miljø, vil de bli motivert til å holde seg langsiktige, tørre å investere mer og innovere sterkere, og dermed bidra mer til landets vekst.

Derfor må regjeringen lytte nøye til og absorbere så mye som mulig av kommentarene fra representanter fra nasjonalforsamlingen , tilsynsorganet og næringslivet. Det endelige målet er å ha en konstruktiv lov som baner vei for en ny utviklingsfase, hvor staten ikke bare utfører forvaltningsfunksjonen, men også følger bedrifter og mennesker på veien mot bærekraftig utvikling og velstand.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/sua-luat-dau-tu-de-kien-tao-phat-trien-10395149.html