Styrking av åpenhet og bekjempelse av misbruk i rekruttering

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på møtet. Foto: Lam Hien

Skape tilkobling i bruk av menneskelige ressurser mellom offentlig og privat sektor

Utkastet til lov om offentlig ansatte (endret) presentert av viseinnenriksminister Truong Hai Long sa at utviklingen av lovprosjektet tar sikte på å grundig forstå og fullt ut institusjonalisere resolusjonene, forskriftene og konklusjonene fra partiets sentralkomité, politbyrået og sekretariatet om å bygge opp kontingenten av offentlig ansatte i offentlige tjenesteenheter. Arve relevante forskrifter; endre upassende forskrifter; legge til nye mekanismer for å forbedre rekruttering, bruk og ledelse av offentlig ansatte i henhold til stillinger knyttet til omstrukturering og forbedring av teamets kvalitet. Skape sammenheng i bruken av menneskelige ressurser mellom offentlig og privat sektor knyttet til å tiltrekke og bruke menneskelige ressurser av høy kvalitet; fremme mekanismen for desentralisering og delegering av makt mellom sentralt og lokalt nivå, mellom forvaltningsorganene i offentlige tjenesteenheter og lederne for tjenesteenheter...

Det endrede lovutkastet består av 6 kapitler og 43 artikler (19 artikler færre enn gjeldende lov) med grunnleggende innhold som å fornye rekrutteringen av tjenestemenn i retning av å tydelig fastsette at rekruttering gjennomføres i to former: eksamen og utvelgelse; supplerende forskrifter om aksept av personer med arbeidserfaring i både offentlig og privat sektor til å jobbe som tjenestemenn. Fastsettelse av stillinger ved offentlige tjenesteenheter inkluderer 3 grupper: lederstillinger; profesjonelle og tekniske stillinger; støttestillinger...

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, ledet møtet. Foto: Lam Hien

Bygge opp et team av profesjonelle medarbeidere, implementere fleksible rekrutteringsregler

Rapporten om gjennomgangen av lovutkastet, presentert av nestlederen i komiteen for lov og rettferdighet, Nguyen Truong Giang, slo fast at komiteen ble enige om å endre loven om offentlig ansatte i en omfattende grad.

Imidlertid har noen lover for tiden spesifikke bestemmelser om offentlig ansatte. For å forenkle prosessen med lovanvendelse anbefales det derfor å studere og supplere bestemmelsene om lovanvendelse for å avklare forholdet mellom bestemmelsene i denne loven og andre relevante lover som regulerer tjenestemannsteamet.

Nestleder i komiteen for lov og rettferdighet, Nguyen Truong Giang, presenterte rapporten om gjennomgangen av lovutkastet. Foto: Lam Hien

Når det gjelder innovasjon i rekruttering, bruk og administrasjon av embetsmenn i henhold til stillinger (artikkel 3), er komiteen i utgangspunktet enig i konverteringen av metoden for administrasjon av embetsmenn i henhold til stillinger som foreskrevet i lovutkastet, for å tilpasse den nåværende trenden med reform av offentlig sektor. Dermed oppfylles kravet om "sterkt innovative metoder for rekruttering, vurdering, planlegging, opplæring, fostring, organisering og bruk av kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte i det politiske systemet" i konklusjon nr. 121-KL/TW datert 24. januar 2025 fra den 13. sentralkomiteen for partiet. Dermed bidrar komiteen til å skape et juridisk grunnlag for å implementere lønnsutbetaling i henhold til stillinger i samsvar med resolusjon nr. 27-NQ/TW datert 21. mai 2018; og sikrer konsistens og enhet med metoden for administrasjon av kadrer og embetsmenn som er foreskrevet i loven om kadrer og embetsmenn.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man uttalte at lovutkastet markerer et viktig skritt fremover i moderniseringen av forvaltningen av offentlige menneskelige ressurser i Vietnam, og arver ånden fra 2010-loven, endret og supplert i 2019, mot en modell med embetsmenn i sentrum. Nasjonalforsamlingens leder uttalte at i sammenheng med nasjonal digital transformasjon og internasjonal integrasjon overvinner lovutkastet ikke bare gamle mangler, men åpner også opp et kreativt rom for offentlige tjenesteenheter.

Formannen for nasjonalforsamlingen bemerket at lovutkastet må sikre økt åpenhet og forhindre misbruk i rekrutteringen. Han understreket at det å fastsette kadrer er kjernen i arbeidet. Det er nødvendig å velge kadrer som har nok dyd, talent, hjerte, kapasitet, styrke og entusiasme for jobben, og det er nødvendig å bygge et evalueringssystem for offentlig ansatte. Sammen med å utvide antallet offentlig ansatte er det nødvendig å balansere ansvar, beskytte rettigheter og felles interesser.

Delegater som deltar på møtet. Foto: Lam Hien

Derfor må det å bygge opp et team av embetsmenn være profesjonelt, skape en fleksibel mekanisme for rekruttering og sikre embetsmennenes legitime rettigheter. Samtidig må man fremme digital transformasjon i embetsmannsledelse og bygge en rettferdig, transparent og moderne administrasjon.

Formannen for nasjonalforsamlingen bemerket også at styringen av embetsmenn etter stilling, innovasjon i rekrutteringsmetoder for embetsmenn, klassifisering av offentlige tjenesteenheter og økt bruk av informasjonsteknologi ... trenger klare regler.

Formannen for nasjonalforsamlingen foreslo at lovutkastet må sikre konsistens og synkronisering med relaterte lover som er endret og kunngjort, som loven om kadrer og embetsmenn, arbeidsloven, loven om sosialtrygd, loven om offentlige investeringer, loven om anbudskonkurranser, jordloven, loven om planlegging osv., for å unngå overlapping og motsetninger under implementeringen.

Ved avslutningen av møtet uttalte nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at nasjonalforsamlingens stående komité satte stor pris på regjeringen, utkastorganet og vurderingsorganet for deres tette koordinering og utarbeidelse av komplette og kvalitetssikrede utkastdokumenter.
Lovforslaget har mange nyvinninger som bidrar til institusjonaliseringen av partiets nye retningslinjer og politikk, oppfyller landets utviklingsbehov i den kommende perioden i retning av å bygge et team av profesjonelle embetsmenn, implementere et fleksibelt rekrutteringsregime, samtidig som det utvider rettighetene til embetsmenn, ledere av offentlige tjenesteenheter og embetsmannsledelse. Samtidig fremmer det lederes og embetsmenns ansvar i aktiviteter knyttet til anvendelse av informasjonsteknologi og digital transformasjon.

Nestlederen i nasjonalforsamlingen foreslo at regjeringen fullfører hele lovutkastet og sender det til nasjonalforsamlingens representanter og komiteen for lov og rettferdighet for å fullføre en fullstendig gjennomgangsrapport før den sendes til nasjonalforsamlingen på den kommende 10. sesjonen.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-minh-bach-chong-lam-dung-trong-tuyen-dung-10388340.html