Å skape banebrytende mekanismer og retningslinjer for å fremme hovedstadens raske og bærekraftige utvikling

Den 8. desember la finansminister Nguyen Van Thang frem et utkast til en resolusjon fra nasjonalforsamlingen for nasjonalforsamlingen om å pilotere en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å gjennomføre store og viktige prosjekter i hovedstaden.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterte nasjonalforsamlingens utkast til resolusjon om pilotprosjekter for en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å gjennomføre store og viktige prosjekter i hovedstaden. Foto: Quang Vinh

Forslag om spesifikk fullmakt i politisk beslutning investere

I en rapport til nasjonalforsamlingen sa minister Nguyen Van Thang at innholdet i resolusjonsutkastet fastsetter et pilotprosjekt for en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer, som er overordnet en rekke gjeldende lover om viktige spørsmål som: Myndighet til å bestemme og godkjenne investeringspolitikk; Utvelgelse av investorer og entreprenører; Retningslinjer for planlegging og arkitektur;   Landgjenvinning, arealtildeling, arealleasing; Mekanisme for kapitalmobilisering for prosjektgjennomføring; Tiltak for å sikre bymessig orden, sosial orden og sikkerhet; Tiltak for å renovere, forskjønne og gjenoppbygge byområder.

Når det gjelder myndigheten til å bestemme og godkjenne investeringspolitikk, fastsetter resolusjonsutkastet at byrådet og lederen av byrådet har myndighet til å bestemme investeringspolitikk og godkjenne investeringspolitikk for offentlige investeringsprosjekter, OPS og private prosjekter uten begrensninger på kapitalskala, arealbruk, krav til gjenbosetting osv. under myndighet fra nasjonalforsamlingen, regjeringen og statsministeren i henhold til gjeldende forskrifter. Byrådet   kunngjøre prosedyrer for å etablere, vurdere og bestemme investeringspolitikk, godkjenne investeringspolitikk og justere prosjektets investeringspolitikk for implementering.

Når man skal bestemme investeringspolitikk og godkjenne spesifikke prosjektpolitikker, er det nødvendig å anvende spesielle mekanismer og retningslinjer som er forskjellige fra bestemmelsene i lover, vedtak fra nasjonalforsamlingen, forordninger og vedtak fra nasjonalforsamlingens stående komité. Basert på samtykke fra kompetente myndigheter skal byens folkekomité rapportere til regjeringen for å sende inn til nasjonalforsamlingens stående komité en søknad om tillatelse til å implementere spesielle mekanismer og retningslinjer som er forskjellige fra bestemmelsene i lover, forordninger og vedtak fra nasjonalforsamlingen, vedtak fra nasjonalforsamlingens stående komité, og deretter rapportere til nasjonalforsamlingen på neste sesjon.

Når det gjelder valg av investorer og entreprenører, fastsetter resolusjonsutkastet at for offentlige investeringsprosjekter og OPS-investeringsprosjekter skal formen for entreprenørutvelgelse anvendes i spesielle tilfeller; for delprosjekter av OPS-investeringsprosjekter og investeringsprosjekter i henhold til bestemmelsene i investeringsloven som må implementeres umiddelbart under ledelse av politbyrået, sekretariatet, regjeringspartiets komité og Hanoi-partikomiteens eksekutivkomité, skal formen for investorutvelgelse anvendes i spesielle tilfeller, før den kompetente myndigheten bestemmer investeringspolitikken og godkjenner investeringspolitikken. Hanoi-folkerådet fastsetter rekkefølgen og prosedyrene for valg av investorer og entreprenører.

Resolusjonsutkastet tillater Hanoi å gjennomføre planleggingsprosedyrer og byggestartprosedyrer parallelt med investeringsgodkjenningsprosedyrer for hasteprosjekter. I tillegg til dette foreslås det å fjerne en rekke prosedyrer: fjerne prosedyrene for å etablere, vurdere og godkjenne planleggingsoppgaver for reguleringsplaner, detaljerte by- og landplaner; ikke behov for å holde arkitektoniske designkonkurranser for prosjekter om nødvendig ...

Resolusjonsutkastet foreslår også etablering av en tydelig og sterk desentraliseringsmekanisme for bystyret og relevante etater for å sikre proaktivitet og fleksibilitet i styringen og organiseringen av gjennomføringen av store og viktige prosjekter i hovedstaden. Spesielt desentralisering i godkjenning av investeringspolitikk, etablering, vurdering, godkjenning av planlegging, landgjenvinning osv.

Leder av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, presenterer inspeksjonsrapporten. Foto: Quang Vinh

Fjerne prosedyremessige hindringer og fremskynde fremdriften av store, strategiske prosjekter i hovedstaden

Da lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, gjennomgikk utkastet til resolusjon, og sa at komiteen i utgangspunktet var enig i nødvendigheten av å utstede en resolusjon for å hjelpe Hanoi med å fjerne hindringer i prosedyrer, koordineringsmekanismer og   myndighet, og skaper forutsetninger for å fremskynde fremdriften av store, viktige prosjekter og infrastrukturprosjekter   hovedstadens strategi, som bidrar til ferdigstillelse av moderne byinfrastruktur, forbedring   livsmiljøets kvalitet, fremme bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, mot   Hovedstadens GRDP-vekstmål når tosifret nivå, noe som fremmer dens ledende rolle,   dynamisk sentrum for regional og nasjonal utvikling.

Revisjonsbyrået var enig i nødvendigheten, det politiske og det praktiske grunnlaget for å utarbeide og utstede resolusjonen i henhold til de forkortede prosedyrene. Imidlertid foreslo lederen av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, Phan Van Mai, at regjeringen nøye gjennomgår og følger konklusjonene fra politbyrået og de nye bestemmelsene i loven og resolusjonen som legges frem for nasjonalforsamlingen på den 10. sesjonen; kun fastsetter mekanismer og retningslinjer som virkelig er nødvendige, spesifikke, gjelder for hovedstaden og er underlagt nasjonalforsamlingens beslutningsmyndighet.

For spesielle, viktige og komplekse mekanismer og retningslinjer med stor innvirkning, som for eksempel gjenvinning av land, rydding av tomter, tildeling av land og leasing av land, mener flertallet av komiteens uttalelser at det er nødvendig å gjennomgå saker om gjenvinning av land for å imøtekomme praktiske behov, fjerne flaskehalser og frigjøre ressurser, men det er nødvendig å overholde lovbestemmelser strengt for å beskytte rettigheter og interesser.   lovligheten til grunnbrukerne.

Dette er et stort, sensitivt, komplekst og sammenhengende problem.   direkte relatert til menneskerettigheter, sivile rettigheter; påvirker sosial trygghet   samfunnet, folks levebrød. Derfor må erverv av land oppfylle de virkelig nødvendige kravene for nasjonalt forsvar, sikkerhet og sosioøkonomisk utvikling.   Nasjonale og offentlige interesser må være offentlige, transparente og ikke forårsake inflasjon.   føre til mangler, særlig nye komplekse problemstillinger i praksis, som sikrer samsvar med Grunnloven.

Derfor anbefaler komiteen at det utkastende organet fortsetter å gjennomføre grundig og nøye forskning; det er nødvendig for å vurdere virkningen av politikken.   spesielt negative virkninger. Mange kommentarer foreslo å vurdere de sosiale virkningene   for prosjekter ved gjenvinning av land. Mange meninger sier at tillegget av   Saker om tilbakeføring av land må vurderes nøye, samtidig som bestemmelsene i Grunnloven overholdes og folkets legitime rettigheter og interesser unngås å påvirkes.

Anh Vu - Viet Thang

Kilde: https://daidoanket.vn/tao-co-che-chinh-sach-dot-pha-thuc-day-thu-do-phat-trien-nhanh-va-ben-vung.html