Skape gjennombrudd innen finans, budsjett og mobilisere ressurser for å utvikle kapitalen

Kinhtedothi – Kapitalloven fra 2024 har justert og supplert en pilotmekanisme for finans og budsjett for å skape en åpen og gunstig institusjon for Hanoi , slik at de kan være fleksible og proaktive i å organisere og bruke budsjettet til å tjene utviklingsinvesteringer...

Mobilisering av økonomiske ressurser og budsjett for utvikling av hovedstaden (artikkel 34)

Finansiell og budsjettmessig politikk og ressursmobilisering for utvikling av hovedstaden er fastsatt i kapittel IV.

Resolusjon nr. 15-NQ/TW sier: «Mobilisere og effektivt bruke alle ressurser for å best utnytte potensialet og fordelene ved hovedstaden innen kultur, vitenskap og teknologi. Fremme den ledende rollen og skape momentum for offentlige investeringer kombinert med å oppmuntre og fremme kapitalkilder fra privat sektor, utenlandsk investeringssektor, givere og internasjonale organisasjoner...; frigjøre, mobilisere og effektivt bruke ressurser fra land og ressurser knyttet til utvikling av infrastruktursystemer og sosioøkonomisk utviklingsplanlegging.»

Kapitalloven av 2024 institusjonaliserer denne retningen i resolusjon nr. 15-NQ/TW i retning av å fremme desentralisering i investeringssektoren, forenkle investeringsprosedyrer, styrke insentiver og investeringsstøtte, diversifisere nye investeringsmodeller og -metoder, og dermed bidra til å tiltrekke seg sosiale investeringer for å støtte kapitalkilder fra statsbudsjettet; effektivt utnytte landressurser og offentlige eiendeler for å realisere investeringsmål for å utvikle en grønn, smart og moderne hovedstad i Hanoi.

Når det gjelder mobilisering av økonomiske ressurser og budsjett for utvikling av hovedstaden, er det fastsatt i artikkel 34. I denne artikkelen er det fastsatt ytterligere inntektskilder fra sentralbudsjettet for bybudsjettet: Inntektskilder inkluderer sentralbudsjettet som en belønning for bybudsjettet (punkt 1, artikkel 34); sentralbudsjettet med ytterligere mål for bybudsjettet sikrer at sentralbudsjettet ikke har et inntektsunderskudd og ikke overstiger den totale økningen i sentralbudsjettinntekter i området sammenlignet med året før (punkt 2, 3, artikkel 34).

Nye inntektskilder supplert til bybudsjettet: Inntekter fra bruk av en rekke gebyrer og avgifter i byen som ikke er spesifisert i listen over gebyrer og avgifter utstedt i henhold til gebyrloven; justering av nivået eller satsen for gebyrinnkreving som er bestemt av kompetente myndigheter for gebyrene og avgiftene spesifisert i listen over gebyrer og avgifter utstedt i henhold til gebyrloven. Innkrevingen av gebyrer og avgifter i byen må ha en plan; være i samsvar med byens utviklingskapasitet og -behov; skape et gunstig produksjons- og forretningsmiljø for bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter, og investeringsinsentivnæringer og -yrker; ikke forårsake negativitet eller påvirke sikkerhet, orden og sosial trygghet; sikre markedsenhet, ikke hindre sirkulasjonen av varer og tjenester; implementere rimelig regulering av en rekke varer, tjenester og lovlige inntektskilder for organisasjoner og enkeltpersoner i byen; sikre publisitet, åpenhet og statlig administrativ reform (paragraf 4, artikkel 34).

Inntekter fra byens folkekomités lån gjennom utstedelse av lokale statsobligasjoner, lån fra innenlandske finansinstitusjoner, andre innenlandske organisasjoner, utenlandske lån fra regjeringen for å låne ut til byen på nytt, og fra statsobligasjoner utstedt med en total utestående lånesaldo som ikke overstiger 120 % av byens budsjettinntekter i henhold til desentralisering. Ved behov for å mobilisere lån større enn dette nivået for å gjennomføre byens nøkkelprosjekter, rapporterer byens folkekomité til regjeringen for behandling og foreleggelse for nasjonalforsamlingen for avgjørelse. Hvert år bestemmer nasjonalforsamlingen, og statsministeren fastsetter det totale lånebeløpet og byens budsjettunderskuddsnivå (paragraf 6, artikkel 34).

Inntektene fra bybudsjettet beholdes i hele den sentrale budsjettdelen i henhold til fordelingsforholdet mellom arealbruksavgifter og arealleieavgifter under byens forvaltningsmyndighet for å fokusere på å opprette prioriterte ressurser for å støtte flytting av etater, enheter og fasiliteter på listen over de som må flyttes, som foreskrevet i paragraf 3, artikkel 18 i hovedstadsloven fra 2024, og støtte gjennomføringen av sentrale prosjekter i hovedstaden (paragraf 7, artikkel 34).

Inntekter fra bybudsjettet har rett til 100 % av inntektene fra karbonkreditttransaksjoner fra programmer og prosjekter under karbonkredittutvekslings- og motregningsmekanismen ved bruk av bybudsjettet (paragraf 8, artikkel 34).

Inntekter fra innovative metoder for utnyttelse av offentlige eiendeler på en rekke felt (former for konsesjonskontrakter for utnyttelse og forvaltning for å utnytte kultur- og sportsinfrastrukturarbeid og -gjenstander, verdifulle arkitektoniske arbeider; bruk av offentlige eiendeler til utleie, fellesforetak og foreninger i samsvar med funksjonene og oppgavene til offentlige tjenesteenheter som er tildelt forvaltningen av offentlige eiendeler) (punkt 1, 2, 3, artikkel 41).

Bruk av økonomiske ressurser og budsjett for utvikling av hovedstaden (artikkel 35)

Kapitalloven fra 2024 fastsetter spesifikke retningslinjer for å skape en åpen og gunstig institusjon for hovedstaden, slik at den fleksibelt og proaktivt kan tilrettelegge og bruke budsjettet til utviklingsinvesteringer, og dermed overvinne vanskelighetene med gjeldende budsjettlov og lov om offentlige investeringer. Mer spesifikt gir loven byrådet myndighet til å:

Beslutning om bruk av lønnsreformressurser: Beslutte å bruke de gjenværende lønnsreformressursene fra bybudsjettet og la lavere budsjettnivåer bruke de gjenværende lønnsreformressursene til å investere i utvikling av sosioøkonomisk infrastruktur under utgiftsoppgavene på lokale budsjettnivåer, for å bruke merinntekter til kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte under byens ledelse, med totale utgifter som ikke overstiger 0,8 ganger grunnlønnsfondet for kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte som forvaltes av byen, etter å ha sikret tilstrekkelige ressurser til å implementere lønnsreformen for hele perioden med budsjettstabilisering i henhold til forskrifter fra kompetente myndigheter og sikre implementering av sosialpolitikk, sosial sikkerhet og sosial velferd utstedt av sentralregjeringen og byen (punkt a og b, klausul 1, artikkel 35).

Beslutning om bruk av bybudsjett: Støtte til flytting, nybygg og arealtilrettelegging for subjekter på listen over subjekter som skal flyttes i henhold til forskriftene (punkt c, paragraf 1, artikkel 35).

Støtte sentrale etater i å utføre oppgaver knyttet til sosioøkonomisk utvikling, nasjonalt forsvar, sikkerhet, orden og sosial trygghet i byen, støtte andre lokaliteter i landet eller støtte andre land når det er nødvendig; la administrative enheter på distriktsnivå bruke budsjettet sitt til å støtte andre administrative enheter på distriktsnivå i Hanoi by og administrative enheter på distriktsnivå i andre provinser og sentralt styrte byer i å forebygge, bekjempe og overvinne konsekvensene av naturkatastrofer og epidemier, implementere nasjonale målprogrammer og sosialtrygd og sosiale velferdsoppgaver (punkt d, paragraf 1, artikkel 35).

Gjennomføre investeringsprosjekter, arbeider, prosjekter av sammenkoblings- og regional utviklingsmessig art mellom hovedstaden og andre områder, riksvei- og motorveiprosjekter som går gjennom byen i samsvar med planleggingen (punkt d, paragraf 1, artikkel 35).

Forskrifter om regimer, standarder og utgiftsnormer for utgiftsoppgaver ved bruk av bybudsjettet: Byrådet regulerer regimer, standarder og utgiftsnormer for utgiftsoppgaver ved bruk av bybudsjettet som er høyere enn eller ennå ikke er inkludert i forskriftene til overordnede statlige etater for å utføre sosioøkonomiske utviklingsoppgaver, sikre implementering av sosialpolitikk, sosial trygghet, sosial velferd, nasjonalt forsvar, sikkerhet, orden og sosial trygghet i hovedstaden, i samsvar med bybudsjettets balanseringskapasitet (punkt e, paragraf 1, artikkel 35).

Den 8. desember 2024, på den 14. sesjonen, vedtok Hanoi-folkerådet fire resolusjoner knyttet til finans- og budsjettfeltene.

Følgelig inkluderer vedtakene som ble vedtatt: Godkjenning av statens budsjett for inntekter og utgifter for byen i 2022; Lokale budsjettanslag og budsjettfordeling på bynivå i 2024 (inkludert tildeling av karrierekapital og offentlig investeringskapital i 2024; Oppdatering av strukturen i den offentlige investeringsplanen i 2023; Oppdatering og justering av den 5-årige mellomlange offentlige investeringsplanen 2021–2025 på bynivå)...

[annonse_2]
Kilde: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html