Skape investorenes tillit til det juridiske miljøet i Vietnam

Om morgenen 10. november lyttet nasjonalforsamlingen til presentasjonen og rapporten om behandlingen av utkastet til resolusjon om iverksettelse av ytterligere selskapsskatt i henhold til forskrifter mot erosjon av det globale skattegrunnlaget.

Finansminister Ho Duc Phoc sa at den globale minimumsskatten ikke er en internasjonal traktat, ikke en internasjonal forpliktelse, og ikke krever at land anvender den. Men hvis Vietnam ikke anvender den, må landet fortsatt akseptere at andre land anvender den globale minimumsskatten, og ha rett til å innkreve tilleggsskatt på foretak i Vietnam (hvis aktuelt) som har en faktisk skattesats i Vietnam som er lavere enn den globale minimumssatsen på 15 %, spesielt foretak med utenlandske investeringer.

I ovennevnte sammenheng må Vietnam bekrefte anvendelsen av den globale minimumsskatten for å sikre sine legitime rettigheter og interesser. I henhold til veiledningen fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) om forskrifter mot erosjon av det globale skattegrunnlaget, er den globale minimumsskatten i hovedsak en tilleggsskatt på selskapsinntekter, og landene må regulere den i sine rettssystemer deretter.

Finansminister Ho Duc Phoc, autorisert av statsministeren, presenterte utkastet til resolusjon om å iverksette ytterligere selskapsskatt i henhold til forskrifter mot global erosjon av skattegrunnlaget. Foto: Doan Tan/VNA

I forbindelse med presentasjonen av bekreftelsesrapporten sa Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomitéen i nasjonalforsamlingen, at flertallet av meningene i komiteen mener at det er nødvendig å utstede et juridisk dokument for å skape et juridisk grunnlag for utenlandsk investerte foretak som er underlagt den globale minimumsskatten, til å deklarere ytterligere selskapsskatt i Vietnam i stedet for at utenlandske investorer betaler denne tilleggsskatten i hjemlandet. På den annen side vil den tidlige utstedelsen av resolusjonen tydelig demonstrere Vietnams besluttsomhet om å implementere den globale minimumsskatten fra 1. januar 2024, noe som skaper tillit hos investorer til det juridiske miljøet i Vietnam.

I den sammenheng at regjeringen ennå ikke har implementert planen om å endre og supplere loven om selskapsskatt for å fastsette innholdet knyttet til global minimumsskatt i loven, var flertallet av meningene i komiteen enige om at det er nødvendig å midlertidig utstede en resolusjon (pilot) fra nasjonalforsamlingen om å anvende ytterligere selskapsskatt i henhold til OECDs forskrift om global minimumsskatt før loven endres for å sikre Vietnams skatteinnkrevingsrettigheter, i tråd med internasjonale trender og standarder innen skatteforvaltning. Komiteen ba regjeringen om å rapportere tydelig om planen og tidsplanen for å endre og supplere loven om selskapsskatt for å sikre at skatteinnholdet må være ensartet fastsatt i loven.

Det finnes meninger i komiteen som ikke er enige i utstedelsen av denne resolusjonen isolert sett; det finnes meninger som foreslår en tidlig utstedelse av en resolusjon om ytterligere støttepolitikk for å beholde gamle investorer og unngå store konsekvenser hvis disse investorene forlater Vietnam. Det finnes meninger som er bekymret for muligheten for å implementere resolusjonen.

I innsendingen uttrykte utkastbyrået synspunktet om å fortsette å «opprettholde de nåværende preferansepolitikkene som gjelder for foretak som ikke er underlagt den globale minimumsskatten». Tilsynsbyrået var enig i dette synspunktet, men foreslo at det burde fastslås at dette bare er en midlertidig løsning, før loven om selskapsskatt endres omfattende. I den nye konteksten og trenden med å implementere den globale minimumsskatten er det upassende og ikke lenger effektivt i praksis å fortsette å opprettholde det nåværende systemet for selskapsskatteinsentiv, samtidig som kostnadene ved skattefritak og -reduksjoner reduserer statsbudsjettets inntekter med titusenvis av milliarder VND årlig. Alle eksperter mener at implementeringen av den globale minimumsskatten åpner for muligheter for Vietnam til å gjennomgå og revurdere effektiviteten av det nåværende skatteinsentivsystemet.

Finans- og budsjettkomiteen anbefaler derfor at regjeringen fullt ut vurderer virkningen på investeringsmiljøet som følge av implementeringen av den globale minimumsskatten, slik at regjeringen, når den endrer loven om selskapsskatt, i tillegg til å inkludere bestemmelser om den globale minimumsskatten i loven, også må studere og reformere skattesatsen og skatteinsentivsystemet på en omfattende og hensiktsmessig måte, for å ha en politisk retning for nye investorer og sikre den faktiske effektiviteten av skatteinsentivene. Følgelig er det nødvendig å studere og erstatte den nåværende insentivpolitikken basert på overskudd (gjennom skattefritak og -reduksjoner) med passende kostnadsbaserte insentiver.

Le Quang Manh, leder av finans- og budsjettkomitéen i nasjonalforsamlingen, presenterer en rapport som gjennomgår utkastet til resolusjon om å anvende ytterligere selskapsskatt i henhold til forskrifter mot global erosjon av skattegrunnlaget. Foto: Doan Tan/VNA

Ifølge styreleder Le Quang Manh ble regjeringens konsekvensutredningsrapport beregnet basert på data fra selskapsskatteoppgjøret i 2022, og det forventes at rundt 122 utenlandske investeringsselskaper vil bli gjenstand for resolusjonens justering med en total tilleggsbetaling av selskapsskatt på 14 600 milliarder VND.

Når det gjelder innenlandske selskaper, anslår regjeringens rapport at det vil være seks selskaper som er underlagt justeringen i resolusjonen, og den estimerte tilleggsskatten på selskapsinntekter (IIR) som kan kreves inn fra utenlandske investeringer fra disse selskapene er omtrent 73 milliarder VND (dersom investeringsmottakerlandene ikke anvender global minimumsskatt).

I henhold til den globale minimumsskatteforordningen må imidlertid disse selskapene, selv for den innenlandske inntekten med en effektiv skattesats på under 15 %, betale ytterligere innenlandsk minimumsskatt for selskapsinntekter for å unngå at tredjeland har rett til å innkreve denne skatten fra Vietnam fra 2025. Dette kan ha en betydelig innvirkning på innenlandske selskaper. Regjeringens konsekvensutredning har ennå ikke fullt ut vurdert disse konsekvensene, inkludert muligheten for at antallet berørte innenlandske selskaper vil endre seg hvert år og kan være større enn det forventede antallet. Derfor må regjeringen ta hensyn til disse konsekvensene for å utarbeide passende håndteringsplaner og perspektiver.

Ifølge avisen VNA/Tin Tuc

Kilde