Utvikling av veiinfrastruktursystemer for å møte moderniseringskrav

I følge programmet for den 6. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , lyttet nasjonalforsamlingen om morgenen 10. november til presentasjonen og rapporten om gjennomgangen av veilovprosjektet.

Samferdselsminister Nguyen Van Thang presenterer forslaget til veilovprosjektet. Foto: Doan Tan/VNA

Supplerende utviklingspolitikk for veidrift

I forbindelse med presentasjonen av rapporten om veilovprosjektet sa samferdselsminister Nguyen Van Thang at utarbeidelsen av veiloven har som mål å institusjonalisere partiets retningslinjer og statens politikk for utvikling av veiinfrastruktursystemet og veitransport for å møte kravene til industrialisering og modernisering av landet, sikre smidig og sikker trafikk; skape en banebrytende mekanisme for å bygge et synkront og modernisert infrastruktursystem; prioritere utviklingen av en rekke viktige nasjonale transportprosjekter, tilpasse seg klimaendringer i henhold til resolusjonen fra den 13. nasjonale partikongressen.

I tillegg har veitrafikkloven fra 2008 avdekket en rekke problemer som må endres og suppleres, spesielt forskriftene om mekanismen for å mobilisere sosiale ressurser i byggingen av veiinfrastruktur; anvendelse og utvikling av informasjonsteknologi i forvaltning og drift av veiaktiviteter; tilpasning av typer biltransportvirksomhet for å tilpasse seg virkeligheten. Derfor er utviklingen av veilovprosjektet nødvendig.

Utkastet til veilov består av 6 kapitler og 92 artikler. Sammenlignet med utkastet til veitrafikklov fra 2008, er 3 kapitler overført til loven om trafikkorden og -sikkerhet.

Når det gjelder hovedinnholdet i lovutkastet, inneholder kapittel I «Generelle bestemmelser» ni artikler. Sammenlignet med veitrafikkloven fra 2008 har lovutkastet en rekke nye punkter, som for eksempel: Endring av lovutkastets reguleringsrom (artikkel 1); utfylling av utviklingspolitikk for veiaktiviteter på grunnlag av partiets og statens politikk (artikkel 5); forskrifter om intelligente trafikksystemer (artikkel 7), veidatabaser (artikkel 8).

Kapittel II «Veiinfrastruktur» inneholder 37 artikler (fra artikkel 10 til artikkel 46). Sammenlignet med veitrafikkloven fra 2008, legger lovutkastet til landsbyveier i veinettet (artikkel 10); veiklassifisering (artikkel 11, artikkel 12); forskrifter om forholdet mellom trafikkarealfond i byer og byggeareal i byer for nybygde byområder og for byområder i avsidesliggende områder, grenseområder, øyområder og byområder som er UNESCO-anerkjente kulturminner (artikkel 15); ytterligere forskrifter om areal til veiinfrastruktur (artikkel 16); trafikksikkerhetskorridorer (artikkel 18, artikkel 19)...

Kapittel III «Motorveier» inneholder 14 artikler (fra artikkel 47 til artikkel 60) med nye punkter som: Tilleggsforskrifter som tydeliggjør motorveier (artikkel 47); standarder, forskrifter og anvendelse av vitenskap og teknologi i design, konstruksjon, forvaltning, drift og utnyttelse av motorveier (artikkel 48); retningslinjer for utvikling, investering og bygging av motorveier (artikkel 49, artikkel 50); tilleggsforskrifter om utvidelse, renovering, oppgradering og modernisering av motorveiprosjekter (artikkel 51)...

Sikre konsistens og gjennomførbarhet

Le Tan Toi, leder av nasjonalforsamlingens forsvars- og sikkerhetskomité, presenterer rapporten om gjennomgangen av veilovprosjektet. Foto: Van Diep/VNA

Rapporten om gjennomgangen av veilovprosjektet, presentert av lederen for nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet, Le Tan Toi, slo fast at komiteen for nasjonalt forsvar og sikkerhet var enig i nødvendigheten av å kunngjøre veiloven for å fortsette å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk, konkretisere bestemmelsene i grunnloven fra 2013 og internalisere relevante internasjonale traktater som Vietnam er medlem av.

Samtidig vil kunngjøringen av veiloven bidra til å overvinne manglene og begrensningene i veitrafikkloven fra 2008, skape et fullstendig juridisk grunnlag for veitransportvirksomhet, fremme utviklingen av veitrafikk og bedre sikre borgernes bevegelsesfrihet; fortsette å reformere administrative prosedyrer, sikre bekvemmelighet og åpenhet i prosedyrer, forbedre effektiviteten og produktiviteten i statens forvaltning av veier og trafikkorden og -sikkerhet.

Ettersom utkastet til grunnlov er i samsvar med partiets politikk og bestemmelsene i grunnloven fra 2013, sikrer konsistens i rettssystemet, kompatibilitet med relevante internasjonale traktater som Vietnam er medlem av og sikrer gjennomførbarhet, foreslo den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen å fortsette å gjennomgå en rekke spesifikke bestemmelser i lovutkastet for å sikre samsvar med bestemmelsene i utkastet til lov om trafikkorden og sikkerhet og relevante lovbestemmelser; kompatibilitet med internasjonale traktater; og supplerende konsekvensutredninger for en rekke nylig tilføyd bestemmelser i lovutkastet for å sikre gjennomførbarhet.

Ifølge Le Tan Toi, leder av nasjonalforsamlingens komité for nasjonalt forsvar og sikkerhet, har lovutkastet blitt nøye og omhyggelig utarbeidet av regjeringen, noe som sikrer strenghet og fullstendighet i samsvar med bestemmelsene i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter, og det er kvalifisert til å bli forelagt nasjonalforsamlingen for kommentarer.

Når det gjelder omfanget av reguleringen, er den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen i utgangspunktet enig i at lovutkastets omfang skal fokusere på dyptgående reguleringer av veiinfrastruktur og veitransportaktiviteter, men foreslår at man fortsetter å studere og avklare omfanget av reguleringen samt deler av innholdet i lovutkastet sammen med lovutkastet om trafikkorden og sikkerhet for å sikre konsistens, unngå overlapping, sikre konsistens og gjennomførbarhet.

I forbindelse med en nærmere gjennomgang av noe av det spesifikke innholdet i lovutkastet, angående utviklingspolitikken for veitrafikk (artikkel 5), foreslo noen uttalelser å legge til innholdet om å utvikle moderne veiinfrastruktur i takt med utviklingen av veikjøretøy. Det var uttalelser som foreslo å legge til innholdet om å prioritere utviklingen av offentlig persontransport knyttet til veikartet for å begrense personbiler som deltar i trafikken i store byer i paragraf 2 for å være i samsvar med partiets politikk og praktiske krav. Når det gjelder dette innholdet, foreslo den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen å studere og revidere lovutkastet for å sikre konsistens i rettssystemet, i samsvar med praksis og partiets direktiver.

Når det gjelder tomtefondet for veiinfrastruktur (artikkel 15), var den nasjonale forsvars- og sikkerhetskomiteen i utgangspunktet enig i bestemmelsene i lovutkastet fordi de mente at lovforslagets etat hadde klassifisert og regulert tomtefondforholdet for urban veiinfrastruktur i samsvar med den urbane klassifiseringen. Det er ikke mulig å regulere tomtefondforholdet i eksisterende byområder fordi denne forskriften kun gjelder for byområder som bygges etter at loven trer i kraft. Å anvende den på eksisterende byområder fører til store forstyrrelser i planlegging og bygging, påvirker folks liv og krever spesielt store økonomiske ressurser for implementering.

Ifølge Baotintuc.vn

Kilde