Den 10. sesjonen har det største antallet lovgivende innhold i den 15. nasjonalforsamlingsperioden.

Om ettermiddagen 17. oktober ledet den faste nestlederen for nasjonalforsamlingens kontor, Le Quang Manh, en pressekonferanse i Hanoi om det forventede programmet for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Møtet har mye viktig innhold.

På pressekonferansen sa nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, Nguyen Van Hien, at den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen holdt en forberedende sesjon, som åpnet morgenen 20. oktober og forventes å avsluttes 11. desember 2025 i Nasjonalforsamlingshuset i Hanoi.

Arbeidstiden for sesjonen er forventet å være omtrent 40 dager.

Dette er en sesjon med mye viktig innhold. Nasjonalforsamlingen har nettopp gjennomført innholdet fra den ordinære sesjonen; samtidig har de oppsummert perioden for den 15. perioden.

På denne sesjonen skal nasjonalforsamlingen behandle og avgjøre 66 innholdsforslag og innholdsgrupper (49 lovutkast, 4 resolusjoner om lovgivningsarbeid; 13 innholdsgrupper om samfunnsøkonomi , statsbudsjett, tilsyn og andre viktige spørsmål).

Forberedelsene til den 10. sesjonen ble utført svært nøye. Nasjonalforsamlingens stående komité brukte mye tid på å gi uttalelser om innholdet i sesjonen, og organiserte en konferanse med heltidsrepresentanter fra nasjonalforsamlingen for å diskutere innholdet som ble lagt frem for nasjonalforsamlingen til behandling og godkjenning.

Generalsekretæren i nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens kontor har styrket sin retning, proaktivt koordinert med relevante etater, aktivt implementert, gjennomgått og forbedret for å ytterligere forbedre kvaliteten på tjenesten for sesjonen.

Når det gjelder lovgivningsarbeid, vil nasjonalforsamlingen i den 10. sesjonen behandle og vedta 49 lover og 4 resolusjoner om lovgivningsarbeid. Dette er sesjonen med det største antallet lovgivningsmessige saker siden begynnelsen av den 15. nasjonalforsamlingens periode.

På denne sesjonen vil nasjonalforsamlingen behandle og avgjøre 13 innholdsgrupper om sosioøkonomi, statsbudsjett, tilsyn og andre viktige spørsmål, som for eksempel: behandling og avgjørelse om sosioøkonomiske spørsmål, statsbudsjett; behandling og godkjenning av nasjonalforsamlingens resolusjon om resultatene av det tematiske tilsynet «Implementering av politikk og lover om miljøvern siden miljøvernloven av 2020 trådte i kraft»; behandling og diskusjon av den sammendragsmessige rapporten om implementeringen av regjeringsmedlemmer, høyesterettsjustitiarius i Høyesterett, sjefsadvokat i Høyesterett, statsrevisor om resolusjonene fra den 14. og 15. nasjonalforsamlingsperioden om tematisk tilsyn og utspørring; diskusjon av utkastet til rapport om arbeidet i den 15. nasjonalforsamlingsperioden; gjennomgang av arbeidsrapportene for perioden 2021–2026 for: presidenten, regjeringen, Nasjonalforsamlingens stående komité, Nasjonalitetsrådet, Nasjonalforsamlingens komiteer, Høyesterett, Høyesterett og Statsrevisjonen; gjennomgå og godkjenne resolusjonen om oppsummering av arbeidet for perioden 2021–2026. I tillegg vil nasjonalforsamlingen gjennomgå og avgjøre mange andre viktige innholdsområder.

Forbedringer og nyvinninger i måten sesjonen gjennomføres på

Nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, Nguyen Van Hien, rapporterte om den forventede dagsordenen for den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen. (Foto: Tuan Anh/VNA)

I et svar på journalisters spørsmål angående forbedringer og nyskapninger i måten den 10. sesjonen gjennomføres på, sa nestlederen for Nasjonalforsamlingens kontor, Nguyen Van Hien, at dette er en veldig spesiell sesjon – den siste sesjonen i perioden. Den vil både behandle innholdet fra den ordinære sesjonen og oppsummere den 15. perioden.

Med en enorm arbeidsmengde og rekordtid (omtrent 40 dager) skal nasjonalforsamlingen behandle og vedta 49 lover og 4 resolusjoner om lovgivningsarbeid; i tillegg skal den behandle og avgjøre 13 innholdsgrupper om samfunnsøkonomi, statsbudsjett, tilsyn og andre viktige spørsmål.

Med stor arbeidsmengde og høye kvalitetskrav har Nasjonalforsamlingen gjort visse forbedringer i prosesser, driftsmetoder og materialforberedelse. Følgelig har Nasjonalforsamlingen fremmet e-parlamentet og anvendt kunstig intelligens i alle driftsområder.

Siden 15. september har Nasjonalforsamlingens kontor gått over til en «papirløs» modell, der alt administrativt og profesjonelt arbeid gjøres elektronisk. Nasjonalforsamlingen er det ledende organet i bevegelsen «Digital leseferdighet for alle». Representanter i Nasjonalforsamlingen har brukt kunstig intelligens på en svært god måte i sitt profesjonelle arbeid.

I ledelsesarbeidet, for å sikre effektivitet, vitenskap og tidsbesparelse, vil sesjonen ha endringer som å ikke arrangere midtveispauser som før, endre formen for direkte spørsmål i salen til å sende spørsmål umiddelbart til den som er ansvarlig for å svare; samtidig som grupper av nært beslektede problemstillinger tas opp for fokusert, vitenskapelig og tidsbesparende diskusjon.

Denne tilnærmingen hjelper utarbeidende og gjennomgående etater med å koordinere tett, slik at delegatene enkelt kan identifisere overlappinger og uoverensstemmelser mellom lovutkast. Dermed forbedres effektiviteten av å motta og perfeksjonere juridiske dokumenter, sa Nguyen Van Hien.

Nestleder for Nasjonalforsamlingens kontor, Nguyen Van Hien, la til at etter organiseringen av administrative enheter ble antallet provinser/byer direkte underlagt sentralregjeringen redusert fra 63 til 34, så organiseringen av møtegrupper og møterom ble justert deretter.

Følgelig ble antallet diskusjonsgrupper redusert fra 19 til 16, basert på nøye og vitenskapelige beregninger, som sikret harmoni mellom sentrale og lokale delegater, mellom regioner og passende antall ...

Denne ordningen skal legge til rette for effektive, vitenskapelige og tidsbesparende diskusjoner. Alle smarte møterom vil legge til rette for denne ordningen og tilpasningen.

For møtet i salen ble forberedelsene utført nøye og innovativt, men reglene ble fulgt strengt for å forbedre diskusjonens effektivitet, arrangere programmet og plassene ble satt opp på en vitenskapelig og rimelig måte.

Forberedelser angående fasiliteter, lyd, belysning, sikkerhet, medisinsk behandling... har blitt nøye gjennomgått, for å sikre de beste forholdene for gruppemøter og salen.

Siden den 9. sesjonen har den stående komiteen i Nasjonalforsamlingen holdt tre møter (48, 49, 50). Den stående komiteen i Nasjonalforsamlingens partikomité har koordinert tett med den stående komiteen i regjeringens partikomité for å ha to detaljerte møter for å forene forberedelsesinnholdet. «Frem til nå har det grunnleggende innholdet for den 10. sesjonen blitt nøye utarbeidet, noe som sikrer de beste forholdene for sesjonen», bekreftet nestlederen for Nasjonalforsamlingens kontor.

Som svar på det faktum at spørsmåls- og svarsesjonen ikke vil bli holdt personlig i salen, sa Nguyen Van Hien at måten sesjonen er organisert og gjennomført på har endret seg fordi dette er en ekstraordinær sesjon. Nguyen Van Hien siterte bestemmelsene i artikkel 32 i loven om organisering av nasjonalforsamlingen: «Om nødvendig vil nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité tillate skriftlige svar», og uttalte: «Dette er en situasjon der det er nødvendig. Vi forlater ikke formen for spørsmålsspørsmål, vi stiller fortsatt spørsmål som i tidligere sesjoner, men lar personen som blir spurt sende inn skriftlige svar. Dermed lar vi ikke formen for tilsyn stå tom. I tillegg til spørsmålsspørsmål har nasjonalforsamlingens tilsynsaktiviteter også andre former gjennom rapporter, tematisk tilsyn... som ikke påvirker den fulle gjennomføringen av nasjonalforsamlingens funksjoner på sesjonen.»

For å sikre kvaliteten på lovutkastene uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Nguyen Manh Cuong, at det fortsatt er den optimale løsningen å slå sammen lovutkast og rapporter innen samme felt for diskusjon for å fullføre den enorme arbeidsmengden i denne sesjonen. Dette er alle svært presserende og presserende saker som må revideres og suppleres.

Å diskutere lovutkast på samme felt betyr ikke å jage kvantitet, men det må likevel sikre høyeste kvalitet på lovutkast som vedtas av nasjonalforsamlingen.

Følgelig har Nasjonalforsamlingens stående komité grundig implementert innovasjon i lovgivningstenkning. Nasjonalforsamlingen regulerer kun ramme- og prinsipielle spørsmål innenfor sin myndighet; mens spesifikke, praktiske og ofte skiftende spørsmål vil bli tildelt regjeringen for veiledning, for å sikre lovens stabilitet og fleksibilitet. Samtidig anvender Nasjonalforsamlingen også vedtatte resolusjoner for å fjerne vanskeligheter og hindringer i lovgivningen.

Nasjonalforsamlingens partikomité koordinerer jevnlig med regjeringens partikomité og relevante etater for å instruere de innsendte og gjennomgående etatene til å styrke sitt ansvar i lovgivningen, gjennomgå, motta og revidere lovutkast; instruerer fjerning av vanskeligheter og hindringer i utviklingen av innholdet i lovutkast og streng implementering av nye bestemmelser i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter 2025; instruerer nasjonalforsamlingens representanter og nasjonalforsamlingens delegasjoner til å ytterligere styrke sitt ansvar i å undersøke og delta i lovutkast...

Grunner til ikke å endre jordloven umiddelbart

Angående beslutningen om ikke å endre jordloven, men å utstede en resolusjon for å fjerne vanskeligheter og hindringer i implementeringen av bestemmelsene i gjeldende lov, spesielt angående beregning av jordpriser, sa medlem av nasjonalforsamlingen, heltidsmedlem av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité Pham Thi Hong Yen, at jordloven fra 2024 først vil tre i kraft fra 1. august 2024. Dette er en viktig lov, av spesiell betydning, som direkte og dypt påvirker alle sosioøkonomiske aktiviteter, bedrifter og mennesker.

I den senere tid har jordloven av 2024, i tillegg til dokumentsystemet som veileder implementeringen, lagt til mange nye og banebrytende elementer.

Fra 2024 og frem til nå står Vietnam imidlertid overfor en uforutsigbar global økonomisk kontekst. Innenriks fokuserer vi på å prioritere vekst og makroøkonomisk stabilitet.

Samtidig er et av de viktigste innholdene i nyere tid implementeringen av revolusjonen for å organisere og effektivisere apparatet og organiseringen av tonivås lokale myndigheter.

Dette er et krav som krever rettidige løsninger for å overvinne mangler, tilpasse seg den nye konteksten, nye utviklingsmål og nye organisasjonsmodeller.

Grunnen til at jordloven ikke endres umiddelbart, er at det er nødvendig å vurdere de nåværende vanskelighetene og hindringene fullt ut og grundig. Samtidig må det sikres at de lovgivende løsningene er omfattende, grunnleggende, synkrone og sammenkoblede, basert på harmonisering av statens, folkets og bedriftenes interesser. Derfor vil den omfattende endringen av jordloven fortsatt bli utredet i tiden som kommer.

Løsningen med å utstede en resolusjon for umiddelbart å fjerne vanskeligheter i den nåværende situasjonen er også innholdet som myndighetene, nasjonalforsamlingens inspeksjonsbyråer og den økonomiske og finansielle komiteen vil fortsette å studere for å rapportere til nasjonalforsamlingens stående komité, nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens representanter for å vurdere og avgjøre relatert innhold.

Denne løsningen tar sikte på å oppnå de fastsatte målene; bidra til realiseringen av sosioøkonomiske utviklingsmål, forbedre effektiviteten og produktiviteten i arealforvaltning og -bruk; og dermed skape momentum for at Vietnam skal bli et utviklet høyinntektsland.

Personalarbeidet vil bli utført nøye.

Angående personalarbeidet på sesjonen, sa nestleder i nasjonalforsamlingens delegasjonskomité, Ta Thi Yen, at den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen er en svært viktig sesjon, som markerer perioden der nasjonalforsamlingen fullfører sine oppgaver i perioden og forbereder seg på den nye perioden.

Foruten innholdet i lovgivning, tilsyn og beslutningstaking om sosioøkonomisk utviklingspolitikk, er personalarbeid et høydepunkt som velgere og folket er spesielt interessert i.

Basert på den sentrale eksekutivkomiteens avgjørelse og innsending fra kompetente etater, vil nasjonalforsamlingen vurdere og avgjøre en rekke personalsaker innenfor sin myndighet, inkludert: å velge, godkjenne eller avskjedige en rekke sentrale lederstillinger i statsapparatet.

Dette er en regelmessig prosess for å sikre apparatets kontinuitet, stabilitet og effektivitet i den nye situasjonen.

Hele personalprosessen gjennomføres i samsvar med bestemmelsene i grunnloven og loven, noe som sikrer demokrati, objektivitet og åpenhet. Nasjonalforsamlingens representanter skal utøve sine rettigheter og plikter overfor folket og velgerne gjennom hemmelig avstemning, noe som sikrer prinsippet om demokratisk sentralisme og rettmessig myndighet.

«Det kan bekreftes at personalarbeidet på denne sesjonen vil være et skritt for å perfeksjonere apparatet ved slutten av perioden, samtidig som det forbereder seg til perioden for den 16. nasjonalforsamlingen, og skaper et grunnlag for at statsapparatet kan fungere mer effektivt og produktivt. Og under partiets ledelse, enheten i det politiske systemet og folkets enighet, vil personalarbeidet bli utført nøye, i samsvar med prosessen, noe som bidrar til å styrke velgernes tillit og forbedre effektiviteten og produktiviteten til statsapparatet», uttalte Ta Thi Yen.

Fru Ta Thi Yen sa at mengden lovgivningsarbeid er svært stor i den nåværende situasjonen. Institusjonell forbedring er identifisert som et av de strategiske gjennombruddene fra den 13. partikongressen, en nøkkelfaktor for at landet skal utvikle seg raskt og bærekraftig, og opprettholde politisk og sosial stabilitet.

Som det høyeste statlige maktorganet er nasjonalforsamlingens rolle enda viktigere i å bygge et synkront og gjennomførbart rettssystem, og skape momentum for utvikling.

Dette krever at hver delegat fra nasjonalforsamlingen ikke bare har god forståelse av loven og en dyp forståelse av praksis, men også at de bruker mye tid og krefter på landets lovgivende, tilsynsmessige og viktige politiske arbeid.

Derfor er en av hovedretningslinjene for det kommende valget av varamedlemmer til den 16. nasjonalforsamlingen å fortsette omstruktureringen, forbedre kvaliteten og øke andelen heltidsrepresentanter.

«Virkeligheten viser at heltidsdelegater har forutsetningene for å fokusere på dypere forskning på lov og politikkutforming, tematisk veiledning og delta i avgjørelser av viktige saker med høyere kvalitet. Det forventes at strukturen for antall heltidsdelegater vil bli gjennomgått i den kommende tiden for å øke både kvantitet og kvalitet, og sikre minst 40 % som foreskrevet i loven om organisering av nasjonalforsamlingen. Samtidig forbedres standardene for kapasitet, kvalifikasjoner og praktisk erfaring. Ordningen og tildelingen av heltidsdelegater ved nasjonalforsamlingens etater vil bli ordnet mer rimelig for å sikre at nasjonalforsamlingen opererer mer profesjonelt, effektivt og produktivt, og oppfyller forventningene til velgerne og folket», uttalte Ta Thi Yen.

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-co-so-luong-noi-dung-lap-phap-lon-nhat-nhiem-ky-quoc-hoi-khoa-xv-post1070979.vnp