Fokuser på å bygge et team av embetsmenn i henhold til stillinger

Innovasjon i rekrutteringsmetoder

Herr Nguyen Tu Long, nestleder for avdelingen for offentlig ansatte ( innenriksdepartementet ), sa at lovutkastet ble utviklet med fokus på å innovere mekanismene og metodene for å administrere og bruke offentlig ansatte, inkludert innovere rekrutteringsmetoder og fokus på å bygge team i henhold til stillinger, med stillinger i sentrum.

Når det gjelder stillinger, fokuserer ledelsen på tre grupper av stillinger i offentlige tjenesteenheter, inkludert lederstillinger, administrasjonsstillinger, profesjonelle og støttende stillinger, ikke lenger delte profesjonelle stillinger og spesialiserte profesjonelle stillinger. I en offentlig tjenesteenhet kan det være mange stillinger og stillingstitler. Loven bestemmer at stillingene og stillingstitlene til embetsmenn er i sentrum.

Når det gjelder myndigheten til å rekruttere, administrere og bruke, fastsetter loven for tiden at myndigheten til å rekruttere er tildelt autonome offentlige tjenesteenheter og kompetente etater til å administrere offentlige tjenesteenheter. I realiteten er det imidlertid et gap mellom myndigheten til å rekruttere og myndigheten til å bruke offentlig ansatte. I denne endringen fastsetter lovutkastet at myndigheten er tildelt provinsen til å delegere direkte til myndighetsnivåer som folkekomiteen på kommunenivå eller til offentlige tjenesteenheter.

Ifølge Long er en av de grunnleggende grunnene til å endre loven om offentlig ansatte å sikre bruk av offentlig ansatte i samsvar med ånden i resolusjon 57. Gjeldende lov tillater også offentlig ansatte å delta i profesjonelle aktiviteter som ikke bryter med regelverket, men det er uklart hvilke rettigheter og ansvar offentlig ansatte har, og hvilke myndighet offentlig ansatte har til å etablere og drive virksomheter. Lovutkastet har en tilnærming som ikke forbyr, men følger spesialiserte lovbestemmelser.

I tillegg er en annen innovasjon å utvide tiltrekningskraften til kvalitetsressurser, sikre ressurstilkobling mellom offentlig og privat sektor, tillate mottak av eksperter, forskere og utenlandske eksperter som kan jobbe som tjenestemenn i noen spesifikke yrker. Tillate signering av kontrakter for å utføre noen tjenestemannsoppgaver, inkludert i leder- og administrasjonsstillinger.

I den innledende rapporten sa Dr. Tran Anh Tuan, styreleder for Vietnam Association of Administrative Sciences, tidligere viseminister for innenrikssaker, at omfattende forskning og endring av loven om offentlig ansatte er svært nødvendig for å fjerne de nåværende «flaskehalsene», som å fornye tenkningen om autonomi og selvansvar for offentlige tjenesteenheter; kraftig implementere desentralisering og delegering til offentlige tjenesteenheter; innovere mekanismen for rekruttering, bruk og ledelse av offentlig ansatte; tiltrekke og forfremme talentfulle mennesker; fremme dynamikk og kreativitet; koble offentlig sektor med privat sektor ... forbedre kvaliteten på statlige forvaltningstjenester og tjene folket.

Dr. Tran Anh Tuan uttrykte sin mening, og fortsatte å implementere ideologien i lovgivningen: å ikke inkludere organisering og ledelse av kadrer, tjenestemenn og offentlig ansatte i spesiallover. Ledelsen av personalet i offentlig tjenestesektor må implementeres i samsvar med loven om offentlig ansatte. Det er nødvendig å gjennomgå og avskaffe forskrifter knyttet til organisering og offentlig ansatte i andre spesiallover, i henhold til prinsippet om én lov som endrer mange lover.

Sammen med dette må vi endre tankegangen rundt organisatorisk klassifisering og om autonomi og selvansvar for offentlige tjenesteenheter; gå fra ledelse til administrasjon, tildele autonomi og selvansvar for organisering og gjennomføring av arbeid; om bruk og forvaltning av ressurser (personale, finans, teknologi, innovasjon osv.); omdefinere hvem som er en offentlig ansatt og hvem som er en offentlig ansatt i virksomheten til offentlig tjenestesektor.

Åpenhet om rekrutterte forsøkspersoner

Herr Thai Quang Toan, tidligere direktør for avdelingen for organisasjon og personal (innenriksdepartementet), foreslo å implementere regjeringens dekret 120/2020/ND-CP som regulerer etablering, omorganisering og oppløsning av offentlige tjenesteenheter på riktig måte. På dette grunnlaget skal offentlige tjenesteenheter i hver bransje og felt organiseres og omorganiseres i henhold til prinsippet om at dersom det er nødvendig å opprette en ny offentlig tjenesteenhet, må denne enheten sikre sin økonomi fullt ut (unntatt i tilfeller der den må opprettes nylig for å tilby grunnleggende og essensielle offentlige tjenestetjenester). En offentlig tjenesteenhet kan tilby mange offentlige tjenestetjenester av samme type for å redusere antallet kontaktpunkter betydelig, overvinne overlappinger, spredning og duplisering i funksjoner og oppgaver. Omstrukturere eller oppløse ineffektive offentlige tjenesteenheter. Fremme sosialisering, omdanne økonomiske og andre tjenesteenheter til å ikke motta lønn fra statsbudsjettet, i henhold til foretaksmekanismen.

Herr Thai Quang Toan sa at det er nødvendig å skille tydelig mellom gjennomføringen av politiske oppgaver tildelt av staten og tjenesteytende virksomheter fra offentlige tjenesteenheter.

Når det gjelder mekanismen for forvaltning, rekruttering og bruk av embetsmenn for å unngå interessekonflikter og misbruk, understreket fru Hoang Thi Ngan, tidligere direktør for avdelingen for statlig administrativ organisering og offentlig tjeneste, regjeringskontoret, at for å unngå misbruk må det være åpenhet, og åpenhet betyr først og fremst åpenhet om embetsmenn, åpenhet om rekrutterte personer i henhold til en spesiell mekanisme kalt «mottak» og åpenhet om selve rekrutteringspersonen.

«Er det noen utlendinger i staben? Det må være rettferdig og tydelig, ikke tvetydig. Om det er utlendinger eller ikke, må være tydelig», sa Ngan.

Hun sa også at rekruttering har to former: eksamen og utvelgelse, i tillegg til «mottaks»-mekanismen. Nå er det nødvendig å avklare at «mottak» er en form, det finnes ingen «annen» form. En slik tydelig regulering er for å unngå oppfatninger om at det er krenkende eller tvetydig.

Når det gjelder rekrutteringsmyndighet, går lovutkastet i riktig retning ved å tydelig fastsette at offentlige tjenesteenheter har rett til å rekruttere, men i tilfeller der det er snakk om en offentlig tjenesteenhet som er 100 % avhengig av staten, må rekrutteringsmekanismen være annerledes og kan ikke være på nivå med andre tilfeller.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tap-trung-xay-dung-doi-ngu-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-20251016155411253.htm