Thanh Hoa: 5 år med en ambisjonsreise (del 4): Fjerner «knuter» for å bane vei for utvikling

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa har erkjent manglene og utilstrekkelighetene i håndteringen av administrative prosedyrer, og har gjort gjennombrudd i å fjerne dem. Den siste perioden viste åpenhet i implementeringen av fjerning av "flaskehalser", noe som banet vei for investeringstiltrekning og utvikling på mange felt.

Quang Phu Ward Public Administration Service Center håndterer investeringsprosedyrer for representanter for næringslivet.

Nesten ti år tilbake i tid var de administrative prosedyrene i mange enheter fortsatt tungvinte, for mange prosedyrer, til og med overlappende oppgaver mellom avdelinger og filialer, noe som var "barrierer" for utvikling. Bedrifter og enkeltpersoner møtte til og med vanskeligheter og ventet for lenge på grunn av mekanismer og regelverk som var noe utdaterte sammenlignet med virkeligheten. Det var denne virkeligheten som påvirket investeringsattraksjonen og stagnerte i alle stadier av provinsens sosioøkonomiske utvikling.

Husker dere da lederne for den provinsielle folkekomiteen møtte bedrifter på 25B konferansesenter på slutten av forrige periode? Representanter for noen bedrifter rapporterte at de kontinuerlig måtte møte inspeksjonsteam fra mange avdelinger og avdelinger på en overlappende måte, noe som tok for mye tid og påvirket produksjon og virksomhet. Representanter for Thanh Hoa tekstil- og klesforening rapporterte også at noen fra miljøverndepartementet, under departementet for naturressurser og miljø (gammelt), sendte tekstmeldinger for å "presse" penger fra en bedrift lokalisert i Nga Son-distriktet (gammelt) for å ignorere implementeringen av miljøprosedyrer som ikke var garantert. De provinsielle lederne ba den gang enheter på provinsielt nivå om å begrense inspeksjoner strengt når det ikke var tegn til brudd for å skape forhold for bedrifter til å produsere og drive forretninger. Med tanke på å bli "presset" for penger, ba lederne for den provinsielle folkekomiteen Department of Home Affairs og relaterte enheter om å undersøke og be om streng håndtering av noen brudd. Som et resultat kom det en tekstmelding fra et medlem av arbeidsgruppen til Department of Environmental Protection der de ba bedriften om å betale en «gave» på 6 millioner VND, hvoretter en nestleder i avdelingen, som var leder for inspeksjonsteamet, og sjåføren ble håndtert i henhold til forskriftene.

Dette kan bare være ett av mange «avslørte» tilfeller der bedrifter og mennesker har blitt vanskeliggjort i prosessen med å implementere administrative prosedyrer. Provinsielle ledere har sett direkte på eksistensen og svakhetene for resolutt å eliminere «flaskehalser» for utvikling. Dette har blitt et gunstig premiss i provinsens reformgjennombruddsprosess i perioden 2020–2025. På mange konferanser i den provinsielle folkekomiteen og arbeidsmøter med bedrifter og relaterte enheter i de første årene av perioden, påpekte og kritiserte nestleder i den provinsielle folkekomiteen, Nguyen Van Thi, hardt manglene i implementeringen av prosedyrer for prosjekter, bedrifter og mennesker, noe som krever at avdelinger, filialer, lokaliteter og relaterte enheter minimerer behandlingstiden, skaper gunstige forhold og forbyr utnyttelse av posisjoner for å forårsake vanskeligheter og oppnå fordeler. Effektiv drift av det provinsielle tjenestesenteret for offentlig administrasjon, basert på å integrere prosedyrene til mange provinsielle avdelinger, filialer og enheter i ett fokuspunkt, anses også som «nøkkelen» for Thanh Hoa til å forenkle mange prosedyrer for bedrifter og mennesker.

Etter at den provinsielle partiets eksekutivkomité utstedte handlingsplan nr. 22-KH/TU den 23. juli 2021, har den provinsielle partikomiteen, folkerådet, folkekomiteen og lederen av den provinsielle folkekomiteen frem til nå utstedt mer enn 180 dokumenter for å styre og gjennomføre administrativ reform (AR), og forbedre investerings- og forretningsmiljøet. Spesielt fokus på nøkkeloppgaver som å perfeksjonere institusjoner; gjennomgå, organisere og effektivisere organisasjonsapparatet; endre, supplere eller utstede nye mekanismer og retningslinjer for støtte, insentiver og investeringstiltrekning. Samtidig fokuseres det på å fremme reform av administrative prosedyrer med sikte på offentlighet, åpenhet, forkorting av behandlingstiden; stramme inn administrativ disiplin og orden; fremme desentralisering på alle felt; fremme bruken av offentlige tjenester på nett; aktivt fullføre mål for digital transformasjon...

I nesten fem år har den provinsielle folkekomiteen pålagt avdelinger og enheter å gjennomgå og minimere tiden det tar å behandle administrative prosedyrer og kostnader for bedrifter. Følgelig har tiden det tar å behandle prosedyrer for investeringsgodkjenning og justeringer av investeringspolitikken under den provinsielle folkekomiteens myndighet blitt redusert til 26 virkedager (en reduksjon på 30 %), og utstedelsen av registreringsbevis for virksomheter er redusert til bare tre dager. Prosedyrer for førstegangsregistrering av bruksrettigheter til land er redusert til bare 14 dager (en reduksjon på 30 %), tildeling og leasing av land er redusert til 12 dager (en reduksjon på 40 %), konvertering av arealbruksformål er redusert til 12 dager (en reduksjon på 20 %), utstedelse av byggetillatelser er redusert til 22 dager (en reduksjon på 51 %), og utstedelse av byggetillatelser er redusert til 15 dager (en reduksjon på 50 %). Spesielt har tiden det tar å kontrollere tolldokumenter for importerte og eksporterte varer blitt redusert til bare to timer, og tiden det tar å kontrollere de faktiske varene er åtte virketimer. Tiden det tar å behandle sosialforsikringsordninger i provinsen er redusert fra 41 prosedyrer (i 2020) til 15 prosedyrer; tiden det tar å behandle kortsiktige søknader om sosialforsikringsordninger (sykdom, fødsel...) er redusert til 6 dager (en reduksjon på 60 %); tiden det tar å utstede tillatelser for utenlandske arbeidere er redusert til 5 virkedager (en reduksjon på 28,6 %). Tiden det tar å fullføre skatteprosedyrer er redusert med 114 timer (fra 498 timer til 384 timer), og tiden det tar å utstede skattekoder er redusert til 24 timer (en reduksjon på 70 % for skattebetalere som registrerer seg for skatt under «one-stop»-mekanismen)...

Forenkling av administrative prosedyrer og fjerning av iboende hindringer har skapt gunstige forhold for organisasjoner og enkeltpersoner på mange felt. Bare innen investeringstiltrekning har hele provinsen fra januar 2021 til august 2025 tiltrukket seg 461 direkteinvesteringsprosjekter, inkludert 394 innenlandske investeringsprosjekter med en samlet registrert investeringskapital på 73 979 milliarder VND og 67 utenlandske direkteinvesteringsprosjekter med en samlet registrert investeringskapital på nesten 1,32 milliarder USD. Blant disse er det mange storskalaprosjekter innen mange investeringsfelt som industri, landbruk , industriparkinfrastruktur, industriklynger, tjenester og strømforsyningsinfrastruktur, noe som har en positiv innvirkning på provinsens sosioøkonomiske utvikling.

Forenkling av administrative prosedyrer spiller en viktig rolle i å fremme investeringstiltrekning. (På bildet: Bygging av BILLION UNION Vietnam-stofffabrikken i Nghi Son økonomiske sone).

I løpet av perioden har relevante etater organisert inspeksjoner ved 226 etater, enheter og lokaliteter, og raskt overvunnet begrensninger, mangler og problemer for å foreslå radikale løsninger for administrativ reform. Siden den gang har mange enheter og lokaliteter hatt gode modeller, initiativer og praksiser, som for eksempel: Kunngjøring av resultatene av håndteringen av administrative prosedyrer på smartenheter, sosiale nettverk og SMS-meldinger; reduksjon av 30 % av gebyrer og avgifter for organisasjoner og enkeltpersoner som bruker offentlige tjenester på nett; replikering av modellen «Vennlig myndighet, som tjener folket»; modellen «3 nr. i digital transformasjon»; anvendelse av modellen «Ingen avtaler, ingen skriving», «Administrativ mottakelse», «9. arbeidstime»... Dermed skapes en spredningseffekt i statlige administrative etater, og disse har blitt godkjent og støttet av næringslivet, organisasjoner og folk.

I følge den siste rapporten fra den provinsielle partikomiteen har alle sektorer og nivåer fra 2021 til juli 2025 rådet lederen av den provinsielle folkekomiteen til å utstede 553 vedtak som kunngjør en liste med 6808 administrative prosedyrer. Hvert år inkluderer provinsen i sin plan en gjennomgang og reduksjon på minst 20 % av kostnadene for overholdelse av administrative prosedyrer, med fokus på nøkkelområder som land, bygg, landbruk, indre anliggender, transport, helse, utdanning og opplæring... Fra 2021 til nå har det kommet anbefalinger om å endre og supplere 63 prosedyrer og anbefalinger om å avskaffe 3 prosedyrer som ikke lenger er passende. Kostnadsbesparelsene etter forenkling av administrative prosedyrer nådde mer enn 50 milliarder VND per år. Bare i 2025 har hele provinsen implementert en gjennomgang og forenkling av 20 administrative prosedyrer.

I handlingsplanen for å implementere gjennombruddet innen «Administrativ reform, skape et åpent og attraktivt investeringsmiljø» satte Thanh Hoa et mål om å være blant de 10 beste på landsbasis når det gjelder PAPI-, PAR INDER-, SIPAS- og PCI-indeksene innen 2025. Frem til nå har noen indikatorer gjort gjennombrudd sammenlignet med begynnelsen av perioden. Historien om en bedrift som må gå til mange avdelinger, filialer og etater for å be om alle slags dokumenter, og deretter måtte vente en måned på hvert trinn for å fullføre investeringsprosedyrene, er ikke lenger til stede. Organisasjoner og enkeltpersoner blir tilrettelagt for håndtering av administrative prosedyrer på alle forvaltningsnivåer, på nesten alle administrative felt. Thanh Hoas administrative reform har hatt som mål å sette mennesker og bedrifter i sentrum for tjenesten, samt bidra til å forbedre provinsens investerings- og forretningsmiljø.

Artikkel og bilder: Le Dong

Siste leksjon: Varm opp kull for å lage et rødt bål

Kilde: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm