Regjeringsinspektoratet påpekte mange problemer som påvirket fremdriften i Mai Son-prosjektet.

Mai Son - Riksvei 45 Expressway vil bli satt i drift fra 29. april 2023 for strekningen fra prosjektets begynnelse til km 327+780 (enden av Dong Xuan-krysset), med en lengde på 53,67 km. Foto: Huy Hung/VNA

Spesielt anbefalte Statstilsynet at Samferdselsdepartementet koordinerte med Departementet for naturressurser og miljø for å avklare en rekke mangler i undersøkelsen og kartleggingen av vanlige byggematerialegruver og konsesjonsprosessen for gruver som brukes til viktige nasjonale transportprosjekter.

Retting av undersøkelses- og kartleggingsarbeid av materialgruver

Inspeksjonskonklusjonen slo tydelig fast at på inspeksjonstidspunktet oppfylte ikke undersøkelsen, kartleggingen og vurderingen av reservene og kvaliteten på materialgruvene som betjener byggeinvesteringskomponentprosjektet Mai Son - National Highway 45 de faktiske byggekravene, med en høy feilrate. Antall undersøkte gruver var 37, men i selve byggeprosessen kunne bare 17 gruver levere materialer til prosjektet, mens 20 gruver ikke kunne levere materialer (på grunn av manglende oppfylling av tekniske standarder, manglende reserver, manglende lisens, problemer med rydding av tomten osv.).

Det er verdt å merke seg at mange gruver i Thanh Hoa-provinsen har lav utnyttelseskapasitet og ikke klarer å dekke store forsyninger på kort tid... Derfor må Thang Longs prosjektstyringsråd, konsulentenheten og entreprenører legge til 45 gruver til, inkludert: 2 gruver i Ninh Binh- provinsen, 43 gruver og oppsamlingsområder i Thanh Hoa-provinsen.

Ifølge Statens tilsyn er resultatene av undersøkelsen, prøvetakingen og utvelgelsen av gruveområder utført av konsulentenheten ikke i samsvar med virkeligheten. Dette er grunnen til at entreprenøren er passiv i søket etter kilder til byggematerialer, noe som i stor grad påvirker prosjektets fremdrift.

I tillegg er entreprenører avhengige av tilførsel av byggematerialer fra transportenheter, så noen ganger når bensinprisene øker, er materialleverandører så vel som byggeenheter motvillige, men investorer har ikke rettidige løsninger for å løse og håndtere på riktig måte...

Konstruksjonen av prisen på fyllmasse i anbudsdokumentene utføres i henhold til forskriftene, men er fortsatt urealistisk og unøyaktig. Dette fører til svingninger i markedet, høye transportkostnader, eller når tilbudet er lite, vil prisen på fyllmasse svinge, mens entreprenøren kun får betalt i henhold til den vinnende anbudsprisen, slik at byggingen går sakte, noe som påvirker fremdriften, mens andelen fyllmasse er svært stor og utgjør omtrent 70 % av volumet (omtrent 13 % av byggekostnadene).

Regjeringsinspektoratet påpekte at på tidspunktet for inspeksjonen økte folkekomiteen i Ninh Binh-provinsen kapasiteten til én blandet jord- og steingruve i Voi Trong-fjellet i Tam Diep by, og folkekomiteen i Thanh Hoa-provinsen utstedte én ny gruvelisens for Doi Ao-fylljordgruven i Ha Trung-distriktet i samsvar med bestemmelsene i regjeringens resolusjon nr. 60/NQ-CP og resolusjon nr. 133/NQ-CP. Folkekomiteen i Thanh Hoa-provinsen utstedte imidlertid dokument nr. 9507/STNMT-TNKS datert 29. oktober 2021 som tillater andre jordgruver i provinsen å øke kapasiteten i henhold til motorveiprosjektets behov, men krevde ikke at gruvene fullførte prosedyrene for å øke kapasiteten i henhold til instruksjonene i regjeringens resolusjon nr. 60/NQ-CP og resolusjon nr. 133/NQ-CP. Når man sammenligner mengden mineraler som brukes som byggematerialer for motorveiprosjektet (strekningen Mai Son - riksvei 45), er det en forskjell mellom rapporten fra investoren i mineralutvinningsprosjektet og rapporten fra Thang Long-prosjektstyret.

Håndter brudd på salg av byggematerialer til markedet strengt

På grunn av de ovennevnte manglene anbefaler regjeringens generalinspektør at statsministeren instruerer Samferdselsdepartementet til å rette opp og forbedre kvaliteten på undersøkelser og kartlegging av vanlige byggematerialegruver, utstede spesifikke forskrifter som gjelder for kartlegging av vanlige byggematerialegruver for transportsektoren for å sikre nøyaktighet i reserver i henhold til tid, fremdrift og tekniske standarder før prosjektet godkjennes; det må finnes reserveplaner for å sikre gjennomførbarhet i henhold til prosjektkravene. Håndtere prosjektledelsesråd og konsulentenheter som ikke har oppfylt sine plikter og har brutt undersøkelser og kartlegging av byggematerialeforsyningskilder for viktige nasjonale transportprosjekter strengt...

Statens tilsyn anbefaler at Samferdselsdepartementet koordinerer med departementet for naturressurser og miljø for å avklare en rekke mangler i undersøkelsen og kartleggingen av vanlige byggematerialegruver og konsesjonsprosessen for gruver som brukes til viktige nasjonale transportprosjekter; gi råd og rapporter til kompetente myndigheter for avgjørelse, som grunnlag for implementering.

Statens tilsyn anbefaler å håndtere entreprenører som er trege med byggingen, ikke overholder signerte kontrakter og ikke sikrer godkjent fremdrift av viktige nasjonale trafikkprosjekter i henhold til loven; inspisere og undersøke betaling og oppgjør av mengden vanlige byggematerialer levert på motorveiprosjektet Mai Son - Riksvei 45. «Ved oppdagelse av tegn på brudd på straffeloven, overfør dem til etterforskningsorganet for behandling i henhold til loven...» - konklusjonen fra inspeksjonen var tydelig.

For folkekomiteene i provinsene Ninh Binh og Thanh Hoa anbefaler regjeringens tilsynsmyndighet å inspisere og gjennomgå gruver med økt kapasitet i henhold til regjeringens resolusjon 60/NQ-CP og resolusjon 133/NQ-CP, og bestemme det faktiske volumet som utnyttes for å kreve oppfyllelse av relaterte økonomiske forpliktelser i samsvar med lovbestemmelsene, for ikke å tape statsbudsjettet; inspeksjon av virksomheten ved gruver med økt kapasitet og Doi Ao-gruven i Thanh Hoa-provinsen, i tilfelle brudd på salg av byggematerialer til markedet uten å levere dem til veiprosjektet, strengt håndtert i henhold til regjeringens resolusjon 60/NQ-CP og lovbestemmelsene.

Spesielt skal man umiddelbart inspisere, undersøke og gjennomgå mineralutvinningsprosjekter for å avklare mangler og brudd på lisenser, mineralutvinningsaktiviteter, overholdelse av lovbestemmelser om arealforvaltning og implementering av tilhørende økonomiske forpliktelser. Hvis det oppdages tegn på kriminelle overtredelser under implementeringsprosessen, skal disse overføres til etterforskningsorganet for behandling i samsvar med lovbestemmelsene.

Regjeringsinspektøren anbefalte også at statsministeren instruerer Samferdselsdepartementet til å instruere Thang Long-prosjektledelsen, konsulentenheten og relevante etater og enheter til å gjennomgå kartleggingen, prøvetakingen og utvelgelsen av vanlige byggematerialegruver som ikke oppfylte kravene, noe som påvirket prosjektets fremdrift.

Kilde: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/thanh-tra-chinh-phu-chi-ra-nhieu-ton-tai-anh-huong-den-tien-do-du-an-mai-son-quoc-lo-45-359633.html