Institusjonalisering av kravene til omfattende, synkron og omfattende integrasjon

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, understreket at lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om internasjonale traktater, må institusjonalisere kravene i resolusjon nr. 59-NQ/TW fra politbyrået om at internasjonalt samarbeid og internasjonal integrasjon i den kommende perioden må være omfattende, synkron og omfattende når det gjelder økonomi, kultur, samfunn, nasjonalt forsvar og sikkerhet, utenrikssaker, miljø, utdanning osv.; det er alle menneskers sak, hele det politiske systemets sak, under partiets ledelse.

Omfattende, synkron og dyp internasjonal integrasjon

I en diskusjon i Gruppe 9 (inkludert nasjonalforsamlingens delegasjoner fra provinsene Hung Yen og Hai Phong) i morges, 31. oktober, uttalte viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at lovutkastet om endring og supplering av en rekke artikler i loven om internasjonale traktater ble endret og supplert i sammenheng med Vietnams dype internasjonale integrasjon, omfanget av landets økonomi i år med en anslått BNP-vekst på 8 %; gjennomsnittlig inntekt per innbygger på over 5000 USD; handelsomsetning på rundt 880 milliarder USD, rangering blant de 20 ledende landene i verden.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, taler. Foto: Khanh Duy

Viseformannen i nasjonalforsamlingen sa også at Vietnam for tiden har diplomatiske forbindelser med 194 land; har forbindelser og partnerskapsrammer med 38 land (inkludert omfattende partnere, strategiske partnere, omfattende strategiske partnere), og er medlem av over 70 regionale og internasjonale organisasjoner.

Med målet om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen understreket viseformannen i nasjonalforsamlingen at lovutkastet må institusjonalisere kravene i resolusjon nr. 59-NQ/TW fra politbyrået om at internasjonalt samarbeid og internasjonal integrasjon i den kommende perioden må være omfattende, synkron og omfattende når det gjelder økonomi, kultur, samfunn, nasjonalt forsvar og sikkerhet, utenrikssaker, miljø, utdanning osv. Og internasjonal integrasjon er saken for alle mennesker, for hele det politiske systemet, under partiets ledelse.

Oversikt over diskusjonsøkten i gruppe 9. Foto: Khanh Duy

Nestlederen i nasjonalforsamlingen informerte om at regjeringen i den kommende tiden vil legge frem en resolusjon om spesifikke mekanismer og retningslinjer for å konkretisere resolusjon 59 fra politbyrået, og bemerket at forskriftene i lovutkastet også må studeres for å sikre samsvar med resolusjonen regjeringen er i ferd med å legge frem.

Forkort tiden, men må sikre fullt ansvar for inspeksjon og vurdering

Når det gjelder fristen for å svare på kommentarer til inspeksjon og vurdering, endrer og supplerer lovutkastet paragraf 1, artikkel 20 i gjeldende lov. Justisdepartementet er derfor ansvarlig for å vurdere internasjonale traktater innen 10 dager fra datoen for mottak av det fullstendige dokumentet spesifisert i artikkel 21, eller innen 20 dager ved opprettelse av et vurderingsråd. Punkt b, paragraf 2, artikkel 72 fastsetter at det konsulterte organet og inspeksjonsorganet og vurderingsorganet for den internasjonale traktaten er ansvarlig for å svare skriftlig innen 5 virkedager fra datoen for mottak av dokumentasjonen for kommentarer til forespørselen om inspeksjon og vurdering.

Med disse bestemmelsene foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Van Huy (Hung Yen) at lovutkastet skulle gjennomgå og forene bestemmelsene i hele lovutkastet fra «dag» til «virkedag», noe som ville være mer rimelig.

Nasjonalforsamlingens nestleder Nguyen Van Huy (Hung Yen) taler. Foto: Khanh Duy

I tillegg vil en forkorting av tidsfristen som fastsatt i lovutkastet bidra til å fremskynde prosessen med å signere internasjonale traktater. Det er imidlertid nødvendig å vurdere og sikre at den forkortede tiden fortsatt er tilstrekkelig til at spesialiserte byråer, spesielt Utenriksdepartementet og Justisdepartementet, fullt ut kan utføre sine plikter med grundig inspeksjon og vurdering, og unngå feil.

Når det gjelder mekanismen for samtidig å foreslå signering og godkjenning eller ratifisering av en internasjonal traktat, fastsetter lovutkastet at den skal anvendes i tilfeller der det foreslånde organet fastslår at traktaten kan ratifiseres umiddelbart etter signering, er klar nok, detaljert nok til å kunne implementeres, og har samlet de nødvendige dokumentene i saksmappen som foreslår ratifisering av den internasjonale traktaten.

Nasjonalforsamlingens nestleder Nguyen Chu Hoi (Hai Phong) taler. Foto: Khanh Duy

Delegat Nguyen Van Huy sa at dette er et svært viktig tillegg, som forkorter tiden det tar å implementere internasjonale traktater og demonstrerer fleksibilitet i utenrikssaker. Delegaten foreslo imidlertid også at det bør være «klare nok» og «detaljerte nok» evalueringskriterier for å unngå misbruk av denne mekanismen for komplekse internasjonale traktater.

Lovutkastet fastsetter at Utenriksdepartementet skal gjennomføre prosedyren for utenlandsk melding om godkjenning eller ratifikasjon innen 10 dager fra datoen for mottak av originalkopien av den internasjonale traktaten. Det finnes meninger som foreslår at det tydelig fastsettes at den offisielle kopien av den internasjonale traktaten først kan mottas etter at den er undertegnet. Prosedyren for utenlandsk melding bør gjennomføres etter at den kompetente myndigheten har truffet beslutningen om offisiell godkjenning eller ratifikasjon, ikke bare etter undertegning, for å sikre lovlighet.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/the-che-hoa-yeu-cau-hoi-nhap-toan-dien-dong-bo-sau-rong-10393807.html