Etablere mer spesifikke mekanismer for beskyttelse av journalister på arbeidsplassen

I en diskusjon i gruppen ettermiddagen 23. oktober om utkastet til presselov (endret), sa delegatgruppe 3 fra nasjonalforsamlingen (Tay Ninh, Thanh Hoa) at for å sikre innholdet i journalisters rett til å «bli beskyttet av loven», må lovutkastet konkretisere dette prinsippet i klare juridiske forpliktelser, med sikte på å etablere en mekanisme for å beskytte journalisters profesjonelle sikkerhet.

Definer tydelig det juridiske ansvaret til grenseoverskridende plattformer

Ifølge delegatene har utkastet til presselov (endret) lagt til forskrifter om pressevirksomhet i cyberspace i forhold til gjeldende lov. Dette er et nytt punkt som raskt oppdaterer kravene til statlig forvaltning i forbindelse med digitale medier og digital transformasjon av presse. I tillegg demonstrerer forskriftene om viktige multimediebyråer innovativ tenkning i statlig forvaltning av presse, og viser en tilnærming til trenden med å integrere medier og presse på en moderne teknologiplattform, i sammenheng med digital transformasjon og økende informasjonskonkurranse.

Oversikt over gruppe 3-diskusjonen. Foto: Khanh Duy

I tillegg har presseloven (endret) lagt til en mekanisme for å utvikle presseøkonomien , slik at presse- og mediebyråer kan utvide sine inntektskilder for å overvinne vanskeligheter i dagens drift; styrke regelverket for opphavsrett og ansvar i det digitale miljøet, og nevner først ansvaret til grenseoverskridende plattformer.

Ut fra dagens praksis sa imidlertid delegat Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) at det er nødvendig å tydelig definere pressens natur og rolle i det digitale samfunnet og avklare pressens funksjon for orientering, overvåking og aktiv samfunnskritikk for å være verdig et forum for folket. For tiden kan alle på nettet legge ut nyheter, kringkaste videoer og kommentere; sosiale nettverksplattformer produserer innhold som ligner på pressen, men er ikke underlagt noe juridisk ansvar eller profesjonelle etiske standarder. Samtidig er den vanlige pressen bundet av mange faktorer, noe som fører til forvirring mellom sann og falsk informasjon og falske nyheter som sprer seg i raskt tempo.

Nasjonalforsamlingsdelegat Huynh Thanh Phuong ( Tay Ninh ) taler. Foto: Khanh Duy

Delegatene foreslo derfor at lovutkastet tydelig bør fastsette det juridiske ansvaret for skatte- og opphavsrettslige forpliktelser for grenseoverskridende sosiale plattformer når de legger ut og kringkaster vietnamesiske presseprodukter. Pressebyråer bør få lov til å åpne innholdskanaler på nettplattformer, men må registrere seg og være ansvarlige for innholdet. Samtidig bør det fastsette forvaltningsbyråenes ansvar for å koordinere med globale plattformer for å fjerne dårlig og giftig informasjon og beskytte vietnamesisk presse.

Noen delegater sa også at bestemmelsene i kapittel III i det nye lovutkastet kun er prinsipper om overholdelse av lovbestemmelser om presse- og cybersikkerhet, forskrift 8 om prinsipper og formål for pressebyråer, og mangler forskrifter for å fremme presseaktiviteter i cyberspace, slik som: driftsforhold, organisasjonsmetoder, statlige styringstiltak for presseaktiviteter i cyberspace; ansvar for grenseoverskridende plattformer i koordinering med pressebyråer for å forhindre og fjerne dårlig og giftig informasjon; spørsmål om opplæring og fremme av pressepersonale for å utføre pressepublisering i cyberspace. Delegatene foreslo at utkastkomiteen burde studere og utfylle disse forskriftene.

Mekanismen for å beskytte journalister er ikke spesifikk ennå.

Medlem av nasjonalforsamlingen, Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh), var bekymret over regelverket om journalisters rettigheter og plikter, og sa at selv om utkastet til presselov (endret), punkt a, paragraf 2, artikkel 28 fortsatt bekrefter at «journalister er beskyttet av loven i sin profesjonelle virksomhet». Denne forskriften er imidlertid fortsatt bare et prinsipp, og har ikke etablert en spesifikk og gjennomførbar beskyttelsesmekanisme for journalister i arbeidet deres.

Nasjonalforsamlingsdelegat Huynh Thi Thanh Thuy (Tay Ninh) taler. Foto: Khanh Duy

Delegaten påpekte at det i den senere tid har vært mange tilfeller der journalister har blitt hindret, overfalt, truet eller bedt om å avsløre informasjonskilder mens de utfører sine plikter, men håndteringen og beskyttelsen av disse sakene er ofte treg, mangler avskrekkende effekt og koordineres ikke ensartet mellom kompetente myndigheter. For å sikre innholdet i retten til å «bli beskyttet av loven», må derfor utkastet til presselov (endret) konkretisere dette prinsippet i klare juridiske forpliktelser, med sikte på å etablere en mekanisme for å beskytte journalisters profesjonelle sikkerhet.

«Når journalister blir truet, hindret eller angrepet under sitt juridiske arbeid, må politiet og lokale myndigheter der hendelsen inntreffer være ansvarlige for å iverksette nødbeskyttelsestiltak, håndtere bruddet og rapportere resultatene til det statlige pressebyrået. Denne forskriften beskytter ikke bare individuelle journalister, men bidrar også til å beskytte pressefriheten – en konstitusjonell rettighet. Noen land (som Frankrike, Tyskland, Filippinene) har etablert en «mediebeskyttelsesmekanisme» under koordinering av pressebyråer, politi og profesjonelle organisasjoner. Vietnam kan henvise til denne modellen for å sikre konsistens, initiativ og effektivitet i beskyttelsen av journalister», understreket delegat Thuy.

Nasjonalforsamlingsdelegat Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) taler. Foto: Khanh Duy

I diskusjonen om dette spørsmålet sa noen delegater også at lovutkastet bør fastsette et kontaktpunkt for å motta informasjon, klager eller forespørsler om støtte fra journalister når deres rettigheter til arbeid brytes. Denne mekanismen bør koordineres med politiet for å sikre rettidige og transparente svar og klare sanksjoner. I tillegg bør pressebyråer reguleres slik at de har ansvar for å støtte og beskytte journalister i arbeidet sitt, inkludert å tilby juridisk støtte, opplæring i arbeidssikkerhetsferdigheter og raskt varsle kompetente myndigheter når journalister blir utsatt for overgrep.

Under gruppediskusjonen ga representantene i nasjonalforsamlingen også oppmerksomhet til regelverket for sentrale multimediebyråer. Ifølge representantene er det, i tillegg til de 6 sentrale multimediebyråene som er nevnt i beslutning 362/QD-TTg, nødvendig å vurdere å legge til sentrale multimediebyråer på noen steder eller noen enheter som har bygget et visst omdømme, merkevare og posisjon innen pressevirksomhet; vurder å endre uttrykket «sentielt multimediebyrå» til uttrykket «sentielt multimediebyrå – mediebyrå» for å gjenspeile funksjonene, oppgavene og arten av aktivitetene til denne typen byrå på riktig måte, samtidig som det sikres samsvar med systemet med spesialisert terminologi og pressehåndteringspraksis.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-cu-the-hon-co-che-bao-ve-an-toan-nghe-nghiep-cho-nha-bao-10392657.html