Gjennom loven om spesialiserte domstoler i Det internasjonale finanssenteret

Om morgenen 11. desember vedtok nasjonalforsamlingen loven om spesialiserte domstoler i internasjonale finanssentre, med 438 av 444 deltakende delegater som stemte for loven (92,60 %).

Loven som regulerer spesialiserte domstoler i internasjonale finanssentre er en komponent og en avgjørende forutsetning for effektiv drift av internasjonale finanssentre og for å sikre investorenes tillit.

I sin forklaring til nasjonalforsamlingen angående revisjonene og endringene i lovutkastet, understreket høyesterettsjustitiarius Nguyen Van Quang i Høyesterett at lovutkastet om spesialiserte domstoler i internasjonale finanssentre er et nytt, komplekst lovutkast, og det første i sitt slag som er blitt behandlet og vedtatt av nasjonalforsamlingen, basert på partiets synspunkter og politikk, og resolusjon nr. 222/2025/QH15 fra nasjonalforsamlingen om etablering av et internasjonalt finanssenter i Vietnam.

Til dags dato har delegatene fra nasjonalforsamlingen generelt vært enige om nødvendigheten av å vedta loven og dens innhold. Samtidig har det blitt gitt mange oppriktige og ansvarlige forslag, som gjenspeiler en banebrytende tilnærming til lovgivning for å skape et juridisk grunnlag for nasjonal utvikling i den nye æraen. Disse forslagene inkluderer mange unike og overlegne bestemmelser sammenlignet med gjeldende lover, anvender prinsipper og forskrifter i det common law-rettssystemet, og er i samsvar med vietnamesiske realiteter og internasjonale investerings- og forretningsrettslige normer, praksis og skikker.

Et bemerkelsesverdig poeng er at loven som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen har utvidet utvalget av kandidater for utnevnelse av dommere ved spesialiserte domstoler i internasjonale finanssentre til å inkludere utlendinger.

I rapporten om å motta tilbakemeldinger, forklare og revidere lovutkastet som ble lagt frem for representantene i nasjonalforsamlingen, uttalte Høyesterett at flertallet av meningene under diskusjonen støttet bestemmelsen om kilden til utnevnelse av utenlandske dommere for å skape en åpen og banebrytende mekanisme og bygge tillit blant utenlandske investorer.

Noen har foreslått å prioritere utvelgelsen av britiske dommere til å tjenestegjøre som dommere i spesialdomstoler. Andre har imidlertid antydet at utpeking av utenlandske dommere ikke bør være obligatorisk, men at utenlandske statsborgere kun bør oppnevnes som konsulenter.

Medlemmer av nasjonalforsamlingen stemmer for å vedta lover og resolusjoner. (Foto: Doan Tan/VNA)

I sin forklaring av denne saken bekreftet Høyesterett behovet for å regulere tildelingen av utenlandske dommere til å utføre rettslige oppgaver i spesialiserte domstoler.

Årsaken er at dette skaper en overlegen politikk i organisering og drift av spesialiserte domstoler, øker deres attraktivitet og konkurranseevne, tiltrekker seg utenlandske investeringer og samsvarer med erfaringen til noen store internasjonale finansdomstoler rundt om i verden , som Dubai, Kasakhstan, Singapore, osv.

Videre dekker tilstedeværelsen av utenlandske dommere med dyp ekspertise, prestisje og erfaring med å dømme saker under ulike rettssystemer (common law, sivilrett osv.) de mangfoldige og svært internasjonaliserte behovene for tvisteløsning, noe som bidrar til å bygge tillit blant investorer.

«Internasjonale investorer vil føle seg tryggere når tvistene deres blir avgjort av dommere med felles juridisk bakgrunn», heter det i rapporten fra Høyesterett.

Videre bidrar dette til å dekke det presserende behovet for kompetente dommere til å behandle saker umiddelbart i spesialiserte domstoler etter at finanssenteret er i drift.

Samtidig skaper det et miljø og betingelser for at vietnamesiske dommere skal ha muligheten til å lære erfaring, kunnskap og ferdigheter fra utenlandske dommere, og til å utføre oppgaven med å dømme og løse saker i spesialiserte domstoler.

En annen viktig årsak er at Vietnam for tiden ikke har vietnamesiske dommere med tilstrekkelige fremmedspråkkunnskaper, faglig kompetanse, erfaring og internasjonal prestisje til å lede rettssaker i henhold til common law når spesialiserte domstoler blir operative.

En dommers embetsperiode er 5 år.

Loven om spesialiserte domstoler i Det internasjonale finanssenteret trer i kraft 1. januar 2026. Denne loven gjelder for spesialiserte domstoler, medlemmer av Det internasjonale finanssenteret, investorer, byråer, organisasjoner og enkeltpersoner som er involvert i å løse saker som faller inn under spesialdomstolenes jurisdiksjon.

Spesialdomstolen ved Det internasjonale finanssenteret er en domstol innenfor folkedomstolens system, organisert og opererer i samsvar med bestemmelsene i denne loven, med jurisdiksjon til å behandle og løse saker ved Det internasjonale finanssenteret. Loven fastsetter tydelig opprettelsen av en spesialdomstol i Ho Chi Minh-byen.

Organisasjonsstrukturen til en spesialdomstol omfatter: en førsteinstansdomstol, en ankedomstol og støttepersonell. En spesialdomstol har en førstedommer, en viseførstedommer, en rettssjef, en viserettssjef, dommere, en rettssekretær, andre tjenestemenn og ansatte. Førstedommeren og viseførstedommeren i en spesialdomstol utnevnes, avskjediges eller fjernes fra embetet av høyesterettsjustitiarius i Høyesterett.

Embedsperioden for førstedommeren og viseførstedommeren er 5 år fra utnevnelsesdatoen. Førstedommeren og viseførstedommeren i en spesialdomstol velges og utnevnes blant dommerne i den spesialdomstolen.

Når det gjelder forskrifter angående dommere, sier loven tydelig at dommere i spesialdomstoler kan være utlendinger eller vietnamesiske statsborgere.

Utenlandske dommere må oppfylle flere standarder og betingelser, som å ha vært eller for tiden være utenlandsk dommer; være en anerkjent advokat eller ekspert med god moralsk karakter, relevant faglig kunnskap og en grundig forståelse av investerings- og forretningsjuss; og ha minst 10 års erfaring med å dømme og løse saker knyttet til investerings- og forretningsaktiviteter.

Utenlandske dommere må også ha engelskkunnskaper for å lede og løse saker i spesialiserte domstoler, og de må ikke være over 75 år gamle og ha helsen til å sikre at de kan utføre sine tildelte plikter.

Dommere som er vietnamesiske statsborgere må ha et godt omdømme, høy moralsk karakter, relevant faglig kunnskap og en grundig forståelse av investerings- og forretningsjuss. De må også ha minst 10 års erfaring med å dømme og løse saker knyttet til investerings- og forretningsaktiviteter. Loven angir spesifikt kravet om at de «må ha engelskkunnskaper for å dømme og løse saker i spesialiserte domstoler».

Dommere utnevnes av republikkens president etter anbefaling fra høyesterettsjustitiarius i Høyesterett, og deres embetsperiode er 5 år fra utnevnelsesdatoen.

Jurisdiksjon til å løse saker

I henhold til loven har spesialdomstoler jurisdiksjon til å avgjøre følgende saker, unntatt de som involverer offentlig interesse eller statlige interesser: Saker som gjelder investeringer og forretninger mellom medlemmer av Det internasjonale finanssenteret eller mellom medlemmer av Det internasjonale finanssenteret og andre organisasjoner eller enkeltpersoner som ikke er medlemmer av Det internasjonale finanssenteret.

Anmodninger om anerkjennelse og fullbyrdelse i Vietnam av dommer og avgjørelser fra utenlandske domstoler, og kjennelser fra utenlandske voldgiftsdomstoler som løser tvister mellom medlemmer av Det internasjonale finanssenteret eller mellom medlemmer av Det internasjonale finanssenteret og andre organisasjoner eller enkeltpersoner som ikke er medlemmer av Det internasjonale finanssenteret.

Anmodningen gjelder voldgift for løsning av tvister mellom medlemmer av Det internasjonale finanssenteret eller mellom medlemmer av Det internasjonale finanssenteret og andre organisasjoner eller enkeltpersoner som ikke er medlemmer av Det internasjonale finanssenteret, i samsvar med loven om kommersiell voldgift.

En annen sak gjelder investerings- og forretningsaktiviteter ved et internasjonalt finanssenter der minst én part er medlem av det internasjonale finanssenteret, slik det er fastsatt av Høyesterett.

(VNA/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/thong-qua-luat-toa-an-chuyen-biet-tai-trung-tam-tai-chinh-quoc-te-post1082446.vnp