Statsministeren beordrer fjerning av hindringer og fremme av produksjon og forbruk av byggematerialer

Direktivet slår fast: Byggematerialer (KB), inkludert sement, konstruksjonsstål, fliser, sanitærporselen, konstruksjonsglass, byggematerialer og andre typer KB, spiller en svært viktig rolle i byggingen av infrastruktur, byområder og boliger i utformingen og utviklingen av landet. Produksjon og forbruk av KB-aktiviteter påvirker opprettholdelsen av makroøkonomisk stabilitet, kontrollen av inflasjon, fremmer økonomisk vekst, skaper arbeidsplasser for arbeidstakere og sikrer sosial trygghet.

Imidlertid har byggevareindustrien i landet vårt de siste årene møtt mange vanskeligheter, og produksjon, forbruk og inntekter har gått ned, noe som fører til risiko for å påvirke økonomien og industrialiserings- og moderniseringsprosessen i landet. Gjennom vurderingen av departementer, avdelinger, foreninger og bedrifter i bransjen viser det seg at de største vanskelighetene inkluderer:

For det første er den politiske mekanismen for bærekraftig utvikling av byggevareindustrien fortsatt langt fra virkeligheten; politiske tiltak er ikke rettidige på nye problemer, internasjonale forpliktelser i frihandelsavtaler som Vietnam er medlem av, og rask utvikling i produksjon, næringsliv og forbruk av byggevareprodukter. Politiske mekanismer for å støtte byggevareprodusenter som anvender vitenskap og teknologi er ikke spesifikt utstedt.

For det andre øker kostnadene for kull, olje, komprimert naturgass (CNG), flytende petroleumsgass (LPG) og elektrisitet. Råvarer til produksjon av byggematerialer som kalkstein, leire, sementtilsetningsstoffer; hvit silikasand, kalkstein, dolomitt til glass; kaolin, feltspat til fliser, sanitærporselen; sand til produksjon av ubrente byggematerialer (VLXKN), innsatsmaterialer til stål osv. har fortsatt vanskeligheter, og noen ganger sikrer de ikke tilstrekkelig stabilitet for produksjonen.

For det tredje står det innenlandske og eksporterte markedet for byggematerialer overfor mange vanskeligheter på grunn av nedgangen i den totale innenlandske og internasjonale etterspørselen, den ødelagte forsyningskjeden, den langsomme veksten i det innenlandske eiendomsmarkedet, mange byggearbeider og viktige infrastrukturprosjekter som er trege å implementere, må utsettes eller få fremdriften forlenget; transportkostnadene er høye; eksporten av klinker og byggematerialer har sunket på grunn av hard konkurranse i produktpriser fra store produsenter i verden, kombinert med reguleringer av tekniske barrierer i eksportmarkedene; det innenlandske markedet er svært konkurransepreget på grunn av den betydelige økningen i importerte produkter i den senere tid.

For det fjerde er den økonomiske situasjonen vanskelig fordi byggevareprodusenter, spesielt sementbedrifter, har en stor andel lån fra banker og kredittinstitusjoner. I den innledende fasen av fabrikkdriften må bedriftene tilbakebetale lån, pluss høye renter, noe som fører til stort press for å tilbakebetale både avdrag og renter. På grunn av det svært lave forbruket av produkter i det siste, har mange bedrifter måttet stoppe noen produksjonslinjer, noe som har ført til at kontantstrømmen til å tilbakebetale lån til banker og kostnadene for råvarer og drivstoff til produksjonen har vært svært vanskelige. Mange byggevarefabrikker, spesielt sement- og stålfabrikker, produserer ineffektivt, pådrar seg tap, noe som fører til tap på gjeld.

For det femte har ikke situasjonen med smugling, handelssvindel, forfalskede varer og imitasjonsvarer knyttet til byggematerialer blitt grundig løst.

6 veiledende synspunkter fra statsministeren

For å overvinne de ovennevnte vanskelighetene og problemene og fremme produksjon og forbruk av sement, stål og byggematerialer i den kommende tiden, ber statsministeren departementer, avdelinger, folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer, og ledere for relevante etater om å forstå følgende veiledende synspunkter grundig:

Følg virkeligheten nøye, reager raskt på nye retningslinjer og vanskeligheter, og organiser og styr produksjonen og forbruket av sement, byggestål og andre byggematerialer på en resolutt og sterk måte.

Utvikling av byggevareindustrien for å sikre effektivitet og bærekraft, i hovedsak å møte innenlandsk etterspørsel, øke eksporten av byggevareprodukter med høy økonomisk verdi, og bidra til å fremme sosioøkonomisk vekst og utvikling.

Få rask tilgang til og anvende vitenskapelige, teknologiske og ledelsesmessige bragder, spesielt den fjerde industrielle revolusjonen innen produksjon; forbedre produktkvaliteten; diversifisere produkttyper av høy kvalitet med høy økonomisk verdi, og møte byggebehov.

Økonomisk og effektiv ressursbruk, sparing av energi, råvarer og drivstoff i produksjonen; økonomisk utnyttelse og bruk av mineralressurser; maksimal utnyttelse av avfall og skrap fra industri, landbruk, bygg og anlegg og husholdningsavfall som råvarer, drivstoff og tilsetningsstoffer i produksjonsprosessen i retning av sirkulærøkonomi; minimere miljøpåvirkningen i prosessen med utvinning, bearbeiding og bruk av mineraler og produksjon av byggematerialer i retning av grønn produksjon.

Fremme og oppmuntre investorer og økonomiske sektorer til å delta i investeringer og utvikling av byggematerialer;

Distribuere et nettverk av produksjonsanlegg for byggematerialer over hele landet i samsvar med de naturlige og sosiale forholdene i hver region.

4 viktige oppgaver og løsninger

Departementer, avdelinger, folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer, og ledere for relevante etater fokuserer på å implementere følgende fire oppgaver og løsninger:

Når det gjelder mekanismen for industriutvikling, gjennomgå mekanismene, retningslinjene og institusjonene for å oppmuntre til investeringer i rask og bærekraftig utvikling av byggevareindustrien, tjene produksjonen og næringslivet til bedrifter, og bidra til landets sosioøkonomiske utvikling. Omstrukturere gjeldsnedbetalingsperioden, justere og redusere lånerenten for kunder, inkludert bedrifter i byggevareindustrien i henhold til loven. Innføre preferansepolitikk for bruk av husholdningsavfall, industriavfall, avfall fra noen industrier som aske, slagg, gips osv. som drivstoff og alternative råvarer i produksjonen av sement og andre byggematerialer. Styrke statlig styring i byggevaresektoren, spesielt i produksjon og forbruk av sement og byggestål.

Undersøk og juster skattepolitikken for eksport av sementklinker for å sikre konkurranseevne med andre land som eksporterer dette produktet, og samtidig være i samsvar med den omfattende og progressive avtalen for trans-Stillehavspartnerskapet (CPTPP) om ikke å ilegge eksportavgifter på varer med land som undertegner avtalen. Styrke tiltakene for handelsbeskyttelse, tekniske barrierer, antidumping for jern- og stålprodukter, byggematerialer som importerte fliser, trefiberplater (LDF/MDF/HDF), sanitærporselen, konstruksjonsglass... for å eliminere urettferdig konkurranse og sikre samsvar med Vietnams og WTOs regelverk.

Når det gjelder anvendelse av vitenskap og teknologi og produksjonstransformasjon i industrien, spesielt grønn produksjon, proaktiv innovering, fleksibel anvendelse av høyteknologi, digital transformasjon, grønn transformasjon og sirkulærøkonomi for å redusere kostnader, forbedre produktivitet, kvalitet og produktets konkurranseevne.

Når det gjelder markedet, styrke prognosene for innenlandsk og utenlandsk utvikling for proaktivt å ha rettidige og effektive responsløsninger, hjelpe bedrifter med å få retningslinjer for å stabilisere produksjon og virksomhet; bekjempe smugling, handelssvindel og forfalskede varer; utvide markeder både innenlands og i utlandet.

Fremme offentlige investeringer, bygging av transportinfrastruktur, vanning, investeringer i utvikling av urban og landlig infrastruktur, nasjonale forsvars- og sikkerhetsprosjekter, marine og øyprosjekter for å tjene folks liv og utvikle den marine økonomien.

Fjerne vanskeligheter for eiendoms- og boligmarkedet; fremme implementeringen av regjeringens resolusjon nr. 33/NQ-CP datert 11. mars 2023 om en rekke løsninger for å fjerne og fremme en trygg, sunn og bærekraftig utvikling av eiendomsmarkedet.

Fremskynde implementeringen av prosjektet for å investere i bygging av minst 1 million sosiale boliger for lavinntektspersoner og andre boligbyggingsprogrammer og -prosjekter for å forbruke byggematerialer.

Forskning på å øke bruksraten for armerte betongviadukter for veiprosjekter, spesielt i områder som krever flomdrenering, områder med stor dybde av svak jord og områder som mangler veibunnsmaterialer, som Mekongdeltaet; forskning på å maksimere bruken av sementjordarmering i veibygging ved brohoder, kulverter, steder med store fyllingshøyder, steder med stor dybde av svak jord, osv.

Fremme bygging av klimaforebyggende anlegg, som moloer og skredanlegg, for å forhindre landinnsynkning i berørte områder.

Prioriter investeringer i sementbetongveier i utbyggingen av landlige veier i fjellområder, områder med vanskelig terreng, bratte skråninger og i områder som ofte blir oversvømt.

Når det gjelder internasjonalt samarbeid, fremme investeringssamarbeid, overføring av vitenskap, teknologi og bedriftsadministrasjon for å forbedre effektiviteten, spare råvarer og drivstoff, forbedre arbeidsproduktiviteten, produktkvaliteten og beskytte miljøet innen byggematerialer.

Statsministeren ba Byggedepartementet om å gjennomgå og evaluere implementeringen av strategien for utvikling av byggematerialer for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 i beslutning nr. 1266/QD-TTg datert 18. august 2020; programmet for utvikling av ikke-byggematerialer i Vietnam frem til 2030 i beslutning nr. 2171/QD-TTg datert 23. desember 2021 og juridiske dokumenter, programmer og prosjekter knyttet til byggematerialer for å justere dem i samsvar med sosioøkonomisk utviklingspraksis.

Effektivt implementere planleggingen for leting, utnyttelse, prosessering og bruk av mineraler som byggematerialer for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 i beslutning nr. 1626/QD-TTg datert 15. desember 2023 og planen for gjennomføring av planleggingen for leting, utnyttelse, prosessering og bruk av mineraler som byggematerialer for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050 i beslutning nr. 711/QD-TTg datert 24. juli 2024.

Oppfordre byggevarebedrifter, spesielt sement, til å redusere produksjonskostnader, spare energi, investere i dybde, innovere teknologi, øke investeringene i restvarmekraftverk og bruke alternative brensler fra avfall, og bruke alternative materialer fra industriavfall som aske, slagg og gips.

Byggedepartementet skal lede og koordinere med relevante departementer og avdelinger for å gjennomgå og perfeksjonere mekanismer, retningslinjer, standarder, forskrifter og implementere tiltak knyttet til tekniske barrierer for importerte byggematerialer, spesielt fliser, sanitærporselen og konstruksjonsglass, og sikre samsvar med WTO-regelverket om frihandel; lede og koordinere med departementer, avdelinger og lokalsamfunn for å fokusere på å fjerne vanskeligheter for eiendomsmarkedet, fremme gjennomføringen av investeringsprosjektet for å bygge minst 1 million sosiale boliger for lavinntektspersoner og andre boligbyggingsprogrammer og -prosjekter.

Industri- og handelsdepartementet sender snarest inn en strategi for utvikling av Vietnams stålindustri frem til 2030, med en visjon for 2050, til statsministeren for kunngjøring. Spesielt stålsektoren for bygg og anlegg må sikre en balanse mellom tilbud og etterspørsel og bærekraftig investeringsutvikling.

Industri- og handelsdepartementet koordinerer med Finansdepartementet og relevante departementer og grener for å undersøke og foreslå ferdigstillelse av mekanismer og retningslinjer for utvikling av stålkonstruksjonssektoren, som for eksempel: retningslinjer for alle slag avgifter (importavgift, selskapsskatt osv.), tiltrekke investeringer, utvikle nasjonale standarder; desentralisering og delegering av myndighet i forvaltningen av stålkonstruksjonssektoren.

Lede og koordinere med Bygge- og anleggsdepartementet og relevante departementer og avdelinger i gjennomgangen av saksdokumenter som ber om undersøkelse og anvendelse av handelsbeskyttelsestiltak, gjennomføre undersøkelser i henhold til forskrifter og raskt utstede spesifikke tiltak om handelsbeskyttelse for jern- og stålprodukter og byggematerialer som importerte fliser, trefiberplater (LDF/MDF/HDF), sanitærporselen, konstruksjonsglass osv. for å sikre samsvar med bestemmelsene i vietnamesisk lov og WTO.

Lede og koordinere med Byggedepartementet, folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer, foreninger og profesjonelle foreninger for å fremme handel og få tilgang til utenlandske markeder for å støtte bedrifter som eksporterer klinker og sement; byggestål, galvanisert stål og stålprodukter.

Skape forutsetninger for at bedrifter kan investere i produksjon av byggematerialer.

Finansdepartementet skal lede utarbeidelsen av et dekret om endring av dekret nr. 26/2023/ND-CP datert 31. mai 2023 om eksporttarifflisten, preferansetarifflisten for import, vareliste og absolutte avgiftssatser, blandet avgift, importavgift utenfor tollkvoten; studere og foreslå justeringer i retning av å anvende eksportavgiftssatser på sementklinkerprodukter på passende nivåer for å fjerne nåværende vanskeligheter med produktforbruket.

Lede utviklingen av dekretet som veileder loven om merverdiavgift (endret) etter at det er godkjent av nasjonalforsamlingen; studere forskrifter om sementklinkerprodukter i retning av "sementklinkerprodukter underlagt merverdiavgift", inkludert innenlandsk forbruk og eksport.

Folkekomiteene i provinser og sentralstyrte byer oppmuntrer og skaper forutsetninger for at bedrifter kan investere i produksjon av innenlandske byggematerialer av høy kvalitet for å erstatte importerte byggematerialer, miljøvennlige og grundig bearbeidede byggematerialer for eksport i henhold til gjeldende mekanismer og retningslinjer; skaper forutsetninger for at bedrifter kan investere i slipestasjoner og sementdistribusjonsstasjoner på steder som ikke kan produsere klinker og har kilder til tilsetningsstoffer, og utnytter aske, slagg og gips fra varmekraftverk.

Rettidig løsning av prosedyrer for godkjenning av investeringspolicyer og leieavtaler for investeringsprosjekter innen mineralutvinning for byggematerialer og produksjon av byggematerialer. Samtidig bør det tas nøye hensyn til å unngå overinvesteringer, som fører til overforsyning og sløsing med sosiale ressurser, når man vurderer og bestemmer seg for å godkjenne investeringspolicyer for produksjonsprosjekter for byggematerialer.

Samtidig fremmer lokalsamfunn offentlige investeringsprosjekter, sosialboliger, bygging av transportinfrastruktur, vanning, investeringer i utvikling av infrastruktur i byer og landområder, og forebygging av naturkatastrofer i området for å øke bruken av sement, stål og andre byggematerialer.

Kutt produksjonskostnadene, reduser produktprisene

I tillegg må byggevarebedrifter innovere, anvende moderne produksjonsteknologi og styringsmetoder, forbedre produktivitet og kvalitet, redusere produktkostnader; gjennomgå og kutte produksjonskostnader for råvarer og drivstoff som kull, olje, gass og elektrisitet; anvende løsninger for å forbedre energieffektiviteten i produksjonen, og dra nytte av billige drivstoffkilder fra avfall for å redusere produksjonskostnader.

Diversifisere byggematerialer for å passe til ulike typer byggearbeider, klimaforhold og regioner; øke produksjonen av byggematerialer for å erstatte import for å møte markedets etterspørsel; søke og utvide markeder, fremme eksport av byggematerialer til mange land rundt om i verden ...

Kilde: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-chi-thi-go-vuong-thuc-day-san-xuat-tieu-thu-vat-lieu-xay-dung.html