Fortsett å innovere og effektivisere det politiske systemapparatet

Den nylig avsluttede 14. sentralkonferansen har registrert et viktig skritt fremover etter 8 år med implementering av resolusjon nr. 18-NQ/TW fra den 12. sentralkomiteen for partiet om å fortsette å innovere og omorganisere det politiske systemet for å bli strømlinjeformet og fungere effektivt og produktivt, spesielt i perioden fra 2024 til i dag.

GeneralsekretærTo Lam holder avslutningstalen for den 14. konferansen til den 13. sentralkomiteen i partiet, 6. november 2025. Foto: Thong Nhat/VNA

Resultatene som er oppnådd i den senere tid har bekreftet partiets og statens sterke politiske besluttsomhet i å bygge et nasjonalt styringsapparat som er egnet for utviklingsbehovene i den nye perioden.

Apparatet i hele det politiske systemet, fra sentralt til lokalt nivå, har blitt strømlinjeformet, med klare funksjoner og ansvar, reduserte mellomnivåer, forbedret ledelseseffektivitet, bedre tjent mennesker og bedrifter, og transformert det politiske systemet fra en «tungvint – spredt» tilstand til «strømlinjeformet – sammenkoblet – effektiv – virkningsfull».

Samtidig har ledelsestenkningen også gjennomgått en fundamental endring. Hvis apparatet tidligere hovedsakelig opererte i henhold til den administrative ledelsesmodellen, har det nå gått over til ledelse i henhold til funksjoner og resultater. Kapasiteten til å operere og organisere oppgaver måles ikke bare ved prosesser og prosedyrer, men hovedsakelig basert på effektivitet, faktisk effekt og folks tilfredshet. Effektivisering av lønnssystemet implementeres ikke som et rent administrativt tiltak, men er knyttet til å forbedre kvaliteten på kadrene, innovere arbeidsmetoder, anvende teknologi og reformere det offentlige tjenestesystemet.

Den sentrale eksekutivkomiteen analyserte betydningen, viktigheten og den praktiske verdien av sammendraget av resolusjon nr. 18-NQ/TW, og bekreftet at implementering av lærdommer fra de sammenkoblede lokale forvaltningsmodellene på to og tre nivåer vil være den avgjørende mekanismen for et strømlinjeformet, transparent og effektivt politisk system, som vil bringe landet til rask og jevn fremgang mot styrke, velstand og et lykkelig og velstående folk.

Den praktiske implementeringen av 3-nivåmodellen for forvaltning (sentral, provinsiell, kommune/distrikt) de siste fire månedene har bevist at politikken er riktig. Apparatet fungerer smidigere, makten er rimelig desentralisert, grasrotnivået er mer proaktivt i håndteringen av arbeid, noe som reduserer ventetid og kostnader for prosedyremessig overholdelse for folk og bedrifter. Folk erkjenner tydelig endringen, tjenesteånden har blitt bedre, arbeidsinnstillingen er mer ansvarlig og transparent. Administrasjonen har gått over fra "administrativ ledelse" til "tjeneste- og utviklingsskaping", der folks interesser er satt i sentrum.

Generalsekretær To Lam understreket på den 14. sentralkonferansen at det største gjennombruddet i implementeringen av resolusjon 18 er organiseringen av lokalt styre på to nivåer og omorganiseringen av administrative grenser på provinsielt og kommunalt nivå, noe som skaper rom, potensial og utviklingsmuligheter for landet i den nye æraen.

Et levende bevis er ordningen i Can Tho by. Etter 10 måneders implementering fortsetter den lokale sosioøkonomiske situasjonen å opprettholde positiv vekst. Industriproduksjonsindeksen økte med 10 %; landbruksproduksjonen er stabil med en risproduksjon på 4,7 millioner tonn og akvatiske produkter på over 780 tusen tonn. Mange konsentrerte produksjonsområder i henhold til VietGAP- og GlobalGAP-standarder har blitt utvidet; høyteknologisk landbruk har utviklet seg sterkt; store investeringer har blitt gjort i transport-, by- og energiinfrastruktur, noe som skaper en ny bevegelse for økonomien i Mekongdeltaet. Ifølge vurderingen av Mr. Dong Van Thanh, visepresident i bypartiets komité og leder av byens folkeråd, har apparatet etter 4 måneder med drift av den to-nivås lokale forvaltningsmodellen i utgangspunktet fungert knirkefritt og fremmet god effektivitet, og redusert mellomnivåene i statsapparatet.

Sammen med den organisatoriske ordningen ble også rettssystemet gjennomgått og endret for å sikre synkronisering med den strømlinjeformede apparatmodellen. På den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen ble mange viktige lovutkast diskutert og endret for å løse nylige problemer, fremme desentralisering og delegering av makt sammen med maktkontroll, sikre gjennomførbarhet, effektivitet og forbedre ansvarlighet; forenkle prosesser og prosedyrer, forkorte tid, redusere kostnader for samfunnet og forbedre investerings- og forretningsmiljøet.

Lovutkastet om tvangsfullbyrdelse av sivile dommer (endret) avskaffer modellen med en underavdeling for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer på distriktsnivå og erstatter den med et ett-nivås organsystem på provinsielt nivå. Det opprettes et regionalt kontor for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer under den provinsielle avdelingen for tvangsfullbyrdelse av sivile dommer for å utføre oppgaver på grasrotnivå, samtidig som det fremmer sosialiseringen av arbeidet med tvangsfullbyrdelse av sivile dommer, bidrar til å forbedre profesjonaliteten og redusere byrden på statlige etater. Dette er en nødvendig justering for å forbedre effektiviteten til rettshåndhevelse, spesielt i sammenheng med økende kompliserte saker knyttet til eiendoms-, sivile og kommersielle tvister.

Samtidig implementeres endringen av planloven i retning av å bygge et enhetlig nasjonalt plansystem, forenkle prosesser, redusere prosedyrer, overvinne overlappinger og mangler i lovbestemmelser og overlappinger og duplikasjoner mellom planer, fremme desentralisering og delegering av makt. Dette er av stor betydning når den administrative organisasjonsmodellen endres, noe som krever at tildelingen av utviklingsressurser er synkron, konsekvent og har en langsiktig visjon, slik at fragmentering og sløsing unngås.

I sin avslutningstale på den 14. sentralkonferansen ba generalsekretær To Lam lokale partikomiteer og myndigheter om å fokusere på å støtte trenivåmodellen for å operere effektivt og produktivt, og nå målene som er satt av partiet, der de tre hovedmålene er å opprettholde et fredelig og stabilt miljø, utvikle seg raskt og bærekraftig, og stadig forbedre folks materielle og åndelige liv. Generalsekretæren la vekt på det konsistente prinsippet om «lokalitet bestemmer, lokalitet handler, lokalitet tar ansvar», sammen med mottoet «tydelige mennesker, tydelig arbeid, klare oppgaver, klare tidsfrister, klare ressurser». Sentralregjeringen leder an og setter et eksempel; lokaliteter reagerer; alle beslutninger og all politikk er rettet mot målet om å «tjene folket»; og arbeidsresultater er det høyeste målet på nivået, kapasiteten og kvaliteten til kadrene.

I den ånden må hele det politiske systemet fortsette å skape en lokal forvaltningsmodell med to nivåer som fungerer effektivt og produktivt. Definere sammenkoblet myndighet mellom tre nivåer for hvert felt, eliminere overlapping og ikke la oppgaver stå tomme. Desentralisering ledsages av kontroll, med en sterk overgang til etterkontroll, og organisering av interne revisjoner på provinsielt/kommunalt nivå. Sammen med dette, fremme sterkere digital transformasjon, bygge en delt database, koble sammen innbyggere - jord - trygd - bedrifter, oppdatere i sanntid fra grasrota til sentralt nivå. Organisere en digital ett-steds-tjeneste, eliminere «spør-gi»-mekanismen, styrke ledernes ansvar og skape et gunstig og transparent tjenestemiljø.

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-tuc-doi-moi-sap-xep-bo-may-he-thong-chinh-tri-tinh-gon-20251109105147327.htm