Nye HCMC: Skaper en "internasjonal megaby" i Sørøst-Asia

Ba Son-broen forbinder sentrum av Ho Chi Minh-byen med det nye byområdet Thu Thiem (Thu Duc City). Foto: HOANG HUNG

Med et areal på 6 772 ^km2 og en befolkning på omtrent 13,6–14 millioner mennesker har Ho Chi Minh-byen blitt en spesiell urban enhet – med en skala, statur og driftskrav som kan sammenlignes med de ledende megabyene i Asia. Dette er ikke bare en administrativ grenseordning. Dette er åpningen av et nytt kapittel i den integrerte bymodellen, med en helt ny styringsinstitusjon, en dynamisk knyttet utviklingsmessig romlig struktur og en driftsmetode basert på data, teknologi, innovasjon og sosial koordineringskapasitet.

I den sammenhengen er kravet ikke bare å utvide i kvantitet, men også å forbedre kvaliteten. Den nye Ho Chi Minh-byen må omforme sin historiske rolle: fra et ledende byområde til en internasjonal megaby – et finansielt, innovasjons-, logistikk- og kultursenter med regional innflytelse. Denne visjonen har blitt tydelig påpekt av generalsekretær To Lam: Den nye visjonen for den nye Ho Chi Minh-byen er å bli en «internasjonal megaby» i Sørøst-Asia – en smart, grønn og kreativ by, typisk ikke bare for økonomisk styrke, men også for rikdom innen kultur, kunst, sport, underholdning og en moderne, dynamisk livsstil.

For å realisere denne visjonen må det nye Ho Chi Minh-byområdet overvinne enestående utfordringer. Før fusjonen sto Ho Chi Minh-byområdet, Binh Duong og Ba Ria-Vung Tau overfor mange vanskelige problemer: institusjonell fragmentering, uintegrert planlegging, overbelastet infrastruktur og spredt forvaltningskapasitet. Hvis utviklingsmodellen ikke omstruktureres og forvaltningsinstitusjonene ikke fornyes etter fusjonen, vil storskalaen bli en byrde i stedet for en mulighet. Dette er et komplekst problem med storbystyring – det kan ikke løses med den gamle tilnærmingen.

I den sammenhengen må Ho Chi Minh-byen velge en banebrytende retning: å ta vitenskap og teknologi som fundament, å ta innovasjonspolitikk som styringsverktøy og å ta det sosiale fellesskapet som det medskapende subjektet. Å forvalte en superstorby kan ikke stole på emosjonelle opplevelser eller administrative ordre, men må stole på sanntidsdata, integrert styringsplattform (UDCC), kunstig intelligens, simulerings- og prognosemodeller og adaptive styringsverktøy.

Samtidig må den nye Ho Chi Minh-byen bygge en fleksibel institusjon som eksperimenterer med nye mekanismer innenfor den politiske sandkassen – fra offentlig finans, åpne data, digital teknologi, til omorganisering av offentlige tjenester og offentlig-private partnerskapsmodeller. Hver politikk må utformes som en livssyklus: fra testing – tilbakemelding – justering – utvidelse. Dette er ikke bare forvaltningsreform, men innovasjon fra politisk tenkning. Spesielt må den nye Ho Chi Minh-byen omstrukturere hele utviklingsrommet – ikke bare i henhold til administrative grenser, men i henhold til en dynamisk koblingsutviklingsmodell:

Akse - Pol - Satellitt. Der øst-vest-aksen vil spille rollen som en strategisk korridor, som strekker seg fra den internasjonale havneklyngen Cai Mep - Thi Vai, gjennom den østlige høyteknologiske aksen (Thu Duc - Di An - Tan Uyen), til det sørvestlige logistikkbeltet (Tan Kien - Ben Luc). Nordvest-aksen er en internasjonal handelsrute som forbinder Moc Bai med den innenlandske logistikkorridoren og støttende industrisoner. På disse aksene vil spesialiserte utviklingspoler organiseres som selvdrevne funksjonelle sentre: den østlige finanspolen (Thu Thiem), den østlige innovasjonspolen (Universitet - Teknologi - Kunstig intelligens), den nordvestlige logistikkpolen. Omgitt av smarte satellitter, fra økoturismesonen (Can Gio - Long Hai - Ho Tram), høyteknologiske soner, til sentrene for kunstig intelligens (KI) - data - kreativ produksjon.

Modellene ovenfor kan ikke fungere effektivt uten en digital infrastruktur og dataplattform. En smartby er først og fremst en by som kan lese og forstå seg selv. Ho Chi Minh-byen bør snarest etablere et delt datalager, digitale kart i sanntid, IoT-sensorsystemer, bydatasentre og skybaserte dataplattformer. Dette er en forutsetning for å implementere digital forvaltning, smarte offentlige tjenester og spesielt en integrert styringsmodell i sanntid for hele byen.

Ho Chi Minh sentrum sett fra Thu Thiem-området (Thu Duc City). Foto: HOANG HUNG

Sammen med digital infrastruktur finnes det institusjonell infrastruktur for innovasjon. Den nye Ho Chi Minh-byen må bygge et regionalt økosystem for vitenskap og teknologi, som forbinder bedrifter – universiteter – investorer – oppstartsbedrifter i samme fleksible struktur. Innovasjonsfondet på bynivå må bli et banebrytende finansielt verktøy som oppmuntrer til teknologiprosjekter med høy sosial innvirkning og ringvirkninger. I tillegg bør det dannes høyteknologiske soner og tverrfaglige testsentre, der ideer, produkter og retningslinjer drives sammen på en mekanisme for hurtig testing – fleksibel vurdering – utvidelse i henhold til faktisk kapasitet.

Et nytt byområde kan imidlertid ikke bygges ovenfra og ned. Suksessen til den nye Ho Chi Minh-byen avhenger først og fremst av initiativet fra tre sentrale sosiale krefter: det vitenskapelige miljøet, næringslivet – gründerne og folket. Det vitenskapelige miljøet og det intellektuelle teamet er kreftene som leder ny utviklingstenkning – fra politisk kritikk og institusjonell rådgivning til forskning på byforvaltningsmodeller. Byen bør danne et nettverk av urbane intellektuelle, tverrfaglige ekspertgrupper og et rådgivende råd for offentlig vitenskapspolitikk.

Dette er det strategiske «hjernelaget», som hjelper byen med å ikke falle akterut i forhold til teknologiske svingninger og globale utviklingstrender. Samtidig er bedrifter og gründere, spesielt den private økonomiske sektoren, drivkraften bak implementeringen av den kreative økonomiske modellen. I tråd med resolusjon nr. 68-NQ/TW bør Ho Chi Minh-byen bygge et institusjonelt miljø som ikke bare lar bedrifter dra nytte av det, men også skape sammen: foreslå politikk, investere i nye modeller og samarbeide for å løse urbane problemer. Det er nødvendig å transformere bedriftenes rolle fra «støttede objekter» til «skapende agenter».

Viktigst av alt er det at mennesker ikke bare er i sentrum for all politikk, men også byens levende sjel. En by er bare virkelig smart når folk føler at de har en stemme, verdi og en rolle i utviklingsprosessen. Ho Chi Minh-byen må skape en digital borgerkultur – der folk kan få tilgang til transparent informasjon, bidra til politiske meninger, bruke teknologiplattformer til å samhandle med myndighetene, og samtidig være ansvarlige for samfunnet og bomiljøet.

«Smart ward»-modellen er bare vellykket når den drives av «smarte borgere» – kunnskapsrike, tilkoblede og proaktive. Dermed er ikke den nye Ho Chi Minh-byen bare en utvidelse i geografisk eller administrativ skala. Det er et krav om en ny bymodell – dypere, smartere og mer human. Der testes politikk, ikke bare pålegges. Systemet opererer på data, ikke på subjektiv erfaring. Og mennesker blir gjenstand for endring, ikke bare passive mottakere.

Som generalsekretær To Lam bekreftet: En dynamisk, innovativ og kreativ Ho Chi Minh-by med asiatisk status og en distinkt identitet er ikke bare ambisjonen til partikomiteen, regjeringen og folket i den nylig sammenslåtte byen, men også en viktig del av ambisjonen om et sterkt Vietnam innen 2045. Dette er ikke bare en retning, men også et utviklingsmessig imperativ. Foran oss ligger en unik mulighet, og også en historisk utfordring. Mer enn noen gang trenger den nye Ho Chi Minh-byen en felles innsats fra hele det politiske systemet, intellektuelle, næringsliv og hver enkelt borger for å gjøre ambisjonen til virkelighet.

Fra hver innbygger, hver organisasjon til hver profesjon, kan alle bidra til løsningen for «fremtidens superby». Ikke bare for å bygge en ny by, men for å skape en ny status for hele landet.

Dr. NGUYEN THANH PHONG - Leder av det vitenskapelige rådet ved Instituttet for sosioøkonomisk forskning, Saigon University (RISE), tidligere leder av folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen

Kilde: https://www.sggp.org.vn/tphcm-moi-kien-tao-mot-sieu-do-thi-quoc-te-cua-dong-nam-a-post801605.html