Forslag til plan for avgifter på alkoholholdige drikkevarer.

Regjeringen har nettopp lagt frem lovforslaget om endring av den spesielle forbruksavgiftsloven for nasjonalforsamlingen . Dette er et lovforslag som skal diskuteres av nasjonalforsamlingen på sin åttende sesjon, som åpner morgenen 21. oktober.

Illustrativt bilde.

Utkastet til revidert lov om spesiell forbruksavgift (utkastet) fastsetter en prosentbasert økning i avgiftssatsen i henhold til en veikart hvert år fra 2026–2030 for å oppnå målet om å øke salgsprisen på alkohol og øl med minst 10 %, som anbefalt av Verdens helseorganisasjon (WHO).

I denne revisjonen, angående avgiftssatsen for alkoholholdige drikker med et alkoholinnhold på 20 grader eller høyere, vurderer regjeringen to alternativer.

Alternativ 1: Øke skattesatsen fra dagens 65 % til 70 %, 75 %, 80 %, 85 % og 90 % årlig i perioden fra 2026 til 2030.

Alternativ 2: Øke skattesatsen fra dagens 65 % til 80 %, 85 %, 90 %, 95 % og 100 % årlig i perioden fra 2026 til 2030.

For alkoholholdige drikker med et alkoholinnhold under 20 %, er alternativ 1 å øke avgiftssatsen fra dagens 35 % til 40 %, 45 %, 50 %, 55 % og 60 % årlig i perioden fra 2026 til 2030.

Alternativ 2: Øke skattesatsen fra dagens 35 % til 50 %, 55 %, 60 %, 65 % og 70 % årlig i perioden fra 2026 til 2030.

Det finnes også to alternativer for ølavgiften. For det første, øk avgiftssatsen fra dagens 65 % til 70 %, 75 %, 80 %, 85 % og 90 % årlig i perioden fra 2026 til 2030. For det andre, øk avgiftssatsen fra dagens 65 % til 80 %, 85 %, 90 %, 95 % og 100 % årlig i perioden fra 2026 til 2030.

I vurderingen av virkningen beregnet regjeringen at salgsprisen i 2026 ville øke med omtrent 2–3 % sammenlignet med 2025 under alternativ 1, og i de påfølgende årene ville salgsprisen øke med 2–3 % hvert år sammenlignet med året før for å sikre at produktprisene øker proporsjonalt med inflasjon og inntektsvekst i de påfølgende årene.

Under alternativ 2 vil salgsprisen i 2026 øke med omtrent 10 % sammenlignet med 2025, og i de påfølgende årene vil salgsprisen øke med 2–3 % hvert år sammenlignet med året før for å sikre at produktprisen øker proporsjonalt med inflasjon og inntektsvekst i de påfølgende årene.

En sammenligning av virkningene av de to alternativene viser at alternativ 2 ville ha større effekt på å øke prisene, redusere overkommeligheten av sterke alkoholholdige drikker, og ha større effekt på å redusere alkoholkonsumet og de relaterte skadene forårsaket av alkoholmisbruk. Derfor heller regjeringen mot alternativ 2.

Regjeringens rapport slo også fast at det under utarbeidelsen av den reviderte loven om særskilt forbruksavgift kom forslag om å studere den blandede beskatningsmetoden for alkoholholdige drikkevarer videre.

Spesielt når det gjelder alkoholholdige drikkevarer, har flere bedrifter som spesialiserer seg på import og handel med dyre viner fra Storbritannia og Frankrike foreslått å vurdere anvendelse av en blandet avgiftsmetode. For øl har bare én bedrift som produserer og handler med dyre øl av nær premium-kvalitet, bedt om at det vurderes å anvende den spesielle forbruksavgiften ved hjelp av en blandet avgiftsberegningsmetode (Heineken Vietnam Brewery Co., Ltd.).

Mange meninger (State Capital Investment and Business Corporation, Association of Foreign Investment Enterprises, Vietnam Association of Financial Investors (VAFI), Saigon Beer, Wine and Beverage Joint Stock Corporation, Hanoi Beer, Wine and Beverage Joint Stock Corporation og mange (mer enn 20) øl- og vinproduksjonsbedrifter...) foreslår imidlertid at man ikke bruker den blandede skatteberegningsmetoden, men fortsetter å bruke den nåværende skatteberegningsmetoden basert på en prosentandel av salgsprisen til produsenten og importøren av øl.

Denne metoden er egnet for de nåværende forholdene i Vietnam, gitt de unike egenskapene til det innenlandske ølmarkedet der 80 % av markedsandelen består av mainstream og lavpriset lokalt øl, mens det er en betydelig prisforskjell mellom premium-, nesten-premium- og mainstream-produkter.

I henhold til internasjonal praksis bruker utviklede land vanligvis absolutte eller blandede avgifter på alkoholholdige drikker som øl og vin fordi salgsprisene og kvaliteten er like, og det er liten forskjell. Utviklingsland bruker vanligvis avgifter som en prosentandel av salgsprisen på disse produktene, fordi salgsprisene varierer mye og kvaliteten ikke er ensartet, spesielt forskjellen mellom vanlige, rimelige lokale viner og øl og eksklusive viner og øl.

I dagens Vietnam-situasjon, hvor salgsprisen på vanlige alkoholholdige drikker er mye lavere enn på premium alkoholholdige drikker, ville det å innføre en blandet forbruksavgift eller en ekstra absolutt avgift (som beskatter et fast beløp per produkteenhet) legge betydelig press på lavprisprodukter.

Å bruke en ekstra absolutt skatt (der produkter med forskjellige salgspriser er underlagt samme skatt) ville føre til en betydelig høyere prisøkning for masseproduserte produkter sammenlignet med dyre produkter. Følgelig kan dyre varer erstatte og dominere markedet, noe som legger press på rimelig masseprodusert øl og brennevin, noe som påvirker produksjon, konkurranseevne og sysselsetting (ettersom masseprodusert og lavpriset lokalt øl for tiden utgjør omtrent 80 % av markedet). Derfor er den blandede skatteberegningsmetoden eller bruken av en ekstra absolutt skatt på alkoholholdige drikker og øl ikke egnet for Vietnams nåværende forhold.

Videre forpliktet Vietnam seg til å anvende en proporsjonal avgiftsmetode på øl, i samsvar med sine forpliktelser ved medlemskapet i Verdens handelsorganisasjon (WTO), og anvendelsen av denne metoden på øl og brennevin er helt i samsvar med Vietnams forpliktelser.

«Regjeringen har derfor nøye drøftet valget av avgiftsberegningsmetode for alkoholholdige drikkevarer. Dette er basert på en vurdering av faktorer som påvirker den innenlandske alkoholholdige drikkevareindustrien og internasjonale forpliktelser ved tiltredelse til WTO», heter det i innsendingen.

Kilde: https://baodautu.vn/trinh-phuong-an-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-ruou-bia-d225513.html