Legge frem for nasjonalforsamlingen tre lovutkast om fengsling, midlertidig fengsling, fullbyrdelse av straffedommer og rettslige registre

(Chinhphu.vn) – På plenumsmøtet i aulaen i morges (27. oktober) lyttet nasjonalforsamlingen til rapporter om tre lovutkast: loven om midlertidig fengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bosted; loven om fullbyrdelse av straffedommer (endret) og loven om endring og utfylling av en rekke artikler i loven om rettslige registre.

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh presenterte regjeringens sammendragsrapport om tre lovutkast.

Mange regelverk er begrensede, overlappende eller ikke lenger egnet.

Visestatsminister Nguyen Hoa Binh rapporterte om de tre lovutkastene og sa at implementeringen av de nåværende lovene viser at mange forskrifter har avdekket begrensninger, overlappinger eller ikke lenger er egnet for kravene til statlig forvaltning. På den annen side, i forbindelse med implementeringen av det strømlinjeformede statsapparatet, effektiv og virkningsfull drift og implementeringen av den lokale forvaltningsmodellen med to nivåer i henhold til resolusjonene fra sentralkomiteen, politbyrået og nasjonalforsamlingen, har ikke Folkets offentlige sikkerhetsstyrke lenger en organisasjon på distriktsnivå, noe som fører til behovet for å gjennomgå og synkront endre lovforskrifter knyttet til oppgaver og fullmakter til strafferettslige håndhevingsmyndigheter, forvaltning av midlertidige forvaringer, forvaltning av midlertidige forvaringer og forvaltning av rettslige registre.

Spesielt når det gjelder loven om gjennomføring av midlertidig varetektsfengsling, midlertidig varetektsfengsling og forbud mot å forlate bostedet, skyldes behovet for endring at omfanget av reguleringen i 2015-loven ikke dekker alle praktiske aspekter, særlig mangelen på bestemmelser om tiltak for å forhindre «forbud mot å forlate bostedet». Samtidig er en rekke bestemmelser om forvaltning, tilsyn, regimer og retningslinjer for innsatte og fengslede fortsatt utilstrekkelige og ikke i samsvar med den nye loven.

Lovendringen tar ikke bare sikte på å utvide omfanget av reguleringen og perfeksjonere forvaltnings- og tilsynsmekanismen, men oppfyller også kravene om å justere myndighetsforholdet mellom politinivåene i sammenheng med at det ikke lenger finnes et distriktsnivå, forbedre anvendelsen av vitenskap og teknologi og sikre de innsattes legitime rettigheter og interesser.

Når det gjelder loven om fullbyrdelse av straffedommer (endret), er en rekke bestemmelser etter 5 års implementering ikke lenger i samsvar med den nye organisasjonsstrukturen til politiet og lokale myndigheter. Ansvar og myndighet mellom etater er ikke avklart, og rollen til politiet på kommunenivå – grasrotenheten som er direkte ansvarlig for å administrere, føre tilsyn med og utdanne personer som soner dommer i samfunnet – har ikke blitt fullt ut fremmet. Lovendringen tar sikte på å justere organisasjonsmodellen for systemet for fullbyrdelse av straffedommer slik at den er i samsvar med den nye organisasjonsstrukturen, samtidig som den supplerer bestemmelser for å sikre menneskerettigheter, sivile rettigheter, anvendelse av vitenskap og teknologi, og biometriske data i forvaltning og fullbyrdelse av straffer.

Når det gjelder loven om rettsdokumenter, er endringen nødvendig for å fullføre det juridiske rammeverket for forvaltning, utnyttelse og utstedelse av rettsdokumenter; i tråd med politikken om å overføre oppgaven med statlig forvaltning og å tilby offentlige tjenester knyttet til rettsdokumenter fra Justisdepartementet til Departementet for offentlig sikkerhet, sikre samling og konsentrasjon av persondata, oppfylle kravene til nasjonal digital transformasjon, administrativ reform og bedre tjeneste for folket.

Lovutkastene er utviklet i samsvar med rekkefølgen og prosedyrene som er foreskrevet i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter; innholdet sikrer samsvar med juridiske dokumenter på samme felt og relaterte felt; og er forenlig med relevante internasjonale traktater som landet er medlem av.

Utfylling av forskrifter om iverksettelse av forebyggende tiltak som forbyr å forlate bostedet

Lovforslaget om fullbyrdelse av midlertidig varetektsfengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet regulerer organisasjonssystemet og modellen for etaten som forvalter og utfører midlertidig varetektsfengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet; forvaltningsregimet for varetektsfengsling; regimet for varetektsfengslede, midlertidige varetektsfengslede og dødsdømte personer som for tiden er i varetekt; varetektsfengslede og midlertidige varetektsfengslede under 18 år, gravide kvinner eller kvinner som oppdrar barn under 36 måneder; fullbyrdelse av avgjørelser som forbyr å forlate bostedet; klager og angivelser i forbindelse med forvaltning og gjennomføring av midlertidig varetektsfengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet; ansvar for forvaltning og gjennomføring av midlertidig varetektsfengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet.

Lovutkastet består av 12 kapitler (inkludert 1 nytt kapittel), 76 artikler, hvorav 57 artikler er endret og supplert, 10 nye artikler er opprettet, 8 artikler er fjernet og 8 artikler er beholdt; med fokus på grunnleggende innhold som: Utvidelse av lovens virkeområde, tilføyelse av forskrifter om gjennomføring av forebyggende tiltak som forbyr folk å forlate bostedet sitt. Fullføring av forskrifter for å forbedre effektiviteten av forvaltningen og tilsynet med innsatte. Fullføring av forskrifter om regimer og retningslinjer for innsatte, og sikring av konsistens og enhet med relevante lovbestemmelser for å mer spesifikt fastsette regimer og retningslinjer for innsatte...

Delegater som deltar på møtet morgenen 27. oktober

Sikre konsistens og enhet i rettssystemet

Lovutkastet om fullbyrdelse av straffedommer (endret) opprettholder i utgangspunktet samme reguleringsomfang som loven fra 2019. Samtidig endrer og utfyller den en rekke bestemmelser for å sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet og løse eksisterende problemer og vanskeligheter i praksis, og oppfylle kravene til fullbyrdelse av straffedommer i fremtiden.

Lovutkastet består av 15 kapitler med 179 artikler, som endrer artiklene 129/207, legger til 10 artikler og fjerner 16 artikler; inkludert grunnleggende endringer som inkluderer: Perfeksjonering av forskrifter om oppgaver og fullmakter for etater og enheter i arbeidet med å fullbyrde straffedommer for å ytterligere forbedre effektiviteten av forvaltning, utdanning og reform av personer som soner straffedommer for å overvinne vanskeligheter og mangler og oppfylle kravene til straffefullbyrdelse i den nye situasjonen og kravet om å fortsette å innovere og organisere det politiske systemets apparat for å være strømlinjeformet, fungere effektivt og produktivt.

Der oppgavene og fullmaktene til folkekomiteen og politiet på kommunenivå endres og suppleres i den retningen at folkekomiteen på kommunenivå forvalter, fører tilsyn med og utdanner personer som soner straffedommer i samfunnet; sjefen for politiet på kommunenivå har ansvar for å bistå folkekomiteen på kommunenivå direkte med å forvalte og føre tilsyn med personer som soner straffedommer i samfunnet.

Samtidig må regelverket for implementering av rettigheter og plikter for personer som soner straffedommer, forvaltningsordningen for personer som soner straffedommer og implementeringen av fengselsordningen for fanger forbedres; sikre samsvar og ensartethet med andre relevante spesialiserte lovbestemmelser og egnethet til de nåværende praktiske forholdene i Vietnam og i de påfølgende årene.

Utvidelse av formålet med håndtering av kriminelle rulleblad

Lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om rettsdokumenter, opprettholder i utgangspunktet samme reguleringsområde som 2009-loven. Samtidig endrer og supplerer det en rekke bestemmelser for å sikre konsistens og ensartethet i rettssystemet og løse eksisterende problemer og vanskeligheter i praksis, oppfylle kravene til statlig forvaltning av rettsdokumenter i fremtiden; overføre implementeringen av offentlige tjenester for utstedelse av rettsdokumenter fra Justisdepartementet til Departementet for offentlig sikkerhet.

Lovforslaget består av tre artikler, hvorav artikkel 1 endrer og utfyller artikler nr. 21/57, legger til to nye artikler og opphever artikler nr. 5/57 i gjeldende lov om rettslige registre. Artikkel 2 og 3 fastsetter implementeringsbestemmelser og overgangsbestemmelser.

Det reviderte og supplerte innholdet fokuserer på følgende problemstillinger: Utvidelse av formålet med håndtering av kriminelle register; endring av modellen for en sentralisert, enhetlig ettnivådatabase over kriminelle register; endring og supplering av forskriften om at etater og organisasjoner ikke har lov til å be enkeltpersoner om å fremlegge skjema nr. 2 for å bekjempe misbruk av skjema nr. 2 for kriminelle register, i samsvar med lovbestemmelser om vern av personopplysninger.

Utfyller en rekke forskrifter knyttet til: kilder til informasjon om kriminelle rulleblad i henhold til relevante lover; Kriminalregisterdatabase sammenkoblet og synkronisert med det nasjonale befolkningsdatasystemet og koblet til og delt med andre spesialiserte databaser og standarder i Kriminalregisterdatabasen; ansvaret til etterforskningsbyråer, domstoler og påtalemyndigheten for å gi informasjon om nye kriminelle handlinger;...

Avskaffe forskrifter om plikter og fullmakter til å utføre statlige forvaltningsoppgaver på lokalt nivå for folkekomiteene i provinser og byer; "Sertifikat for automatisk sletting av kriminelle rulleblad" og håndtering av denne informasjonen.

Regjeringsrapporten bekrefter at implementeringen av lovprosjektene ikke øker organisasjonsstrukturen og lønnsutgiftene fra statsbudsjettet. De menneskelige ressursene for implementeringen er kadrer, soldater og tjenestemenn som for tiden jobber med ledelse, strafferettslig håndheving, midlertidig fengsling, midlertidig fengsling og rettslige registre innenfor rammen av tildelte funksjoner og oppgaver.

Budsjettet for å sikre implementeringen av loven er balansert i statsbudsjettet og andre juridiske kilder, med fokus på utvikling og ferdigstillelse av detaljerte forskrifter og implementeringsinstruksjoner; investering i IT-infrastruktur, innsamling og forvaltning av biometriske data, utstyr for forvaltning, tilsyn og informasjonslagring; organisering av propaganda, formidling og faglig opplæring, for å sikre at implementeringen av loven er enhetlig, effektiv og gjennomførbar i praksis.

Hai Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/trinh-quoc-hoi-3-du-an-luat-ve-tam-giu-tam-giam-thi-hanh-an-hinh-su-ly-lich-tu-phap-102251027101147146.htm