Det er fortsatt vanskelig å utbetale kapital til nasjonale målprogrammer.

Modell for dyrking av Solanum procumbens i retning av felles støtte i Tua Chua by, Tua Chua-distriktet fra kapitalkilder fra nasjonale målprogrammer. *Foto: Quoc Huy*

I 2023 ble Tua Chua-distriktet tildelt 130 621 milliarder VND (kapitalen som er forlenget til 2023 er mer enn 9 208 milliarder VND) for å implementere tre nasjonale målprogrammer. Umiddelbart etter at kapitalen ble tildelt, fordelte Tua Chua-distriktet den til enhetene og fikk beskjed om å fokusere på implementering og fremskynde utbetalingen av kapitalkilder. Innen september 2023 hadde den totale kapitalplanen utbetalt mer enn 42 464 milliarder VND (som nådde 32,51 %), hvorav den utbetalte karrierekapitalen var lav, mer enn 9,28 milliarder VND (som nådde 9,6 %). Utbetalingen av kapitalkilder for nasjonale målprogrammer er ikke høy av mange forskjellige årsaker. For eksempel, det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling av etniske minoriteter og fjellområder, for Prosjekt 1 for å håndtere mangelen på boligareal, produksjonsareal og husholdningsvann når det gjelder støtte til jobbkonvertering, er de fleste husholdningene som er kvalifisert for støtte fattige husholdninger som nylig har separert og ikke har bruksrettsbevis for areal, så det tar mye tid å sjekke og måle arealet av produksjonsareal som husholdningene bruker. Støtten til husholdningsvann er spredt på grunn av det store antallet mottakere (1009 husholdninger), som må gjennomgås, justeres og gjennomgås mange ganger; en del av kapitalen justeres fra et annet delprosjekt midt i året; anbudsarbeidet må sikre tiden i henhold til regelverket, arbeidet med å evaluere anbudsdokumenter varer maksimalt 45 dager fordi mange entreprenører deltar i anbudspakken, så implementeringen er fortsatt treg. I tillegg, i delprosjekt 2 av prosjekt 3 om støtte til utvikling av produksjon i henhold til verdikjeden, dyrking av verdifulle medisinske urter, fremme av oppstart av bedrifter, oppstartsbedrifter og tiltrekke investeringer i etniske minoritets- og fjellområder, instruerte distriktet fra begynnelsen av året to enheter (Department of Agriculture and Rural Development; District Agricultural Service Center) om å utstede en kunngjøring for å velge en enhet som skal lede prosjektet med å knytte produksjon til produktforbruk, men ingen enhet ble registrert, så prosjektene gikk alle over til produksjonsutvikling og diversifisering av levebrødet. I tillegg til dette var noen dokumenter fra sentralregjeringen ikke enhetlige, det fantes ingen klar mekanisme, noe som førte til at noen prosjekter ikke ble implementert, for eksempel: Prosjekt 8 om implementering av likestilling og løsning av presserende problemer for kvinner og barn, den totale tildelte økonomiske karrierekapitalen var 499 millioner VND, det forventes at den ikke vil bli utbetalt på grunn av mangel på spesifikke instruksjoner og ingen støtteobjekter.

Vanskene og hindringene i Tua Chua-distriktet er også vanlige vanskeligheter i andre distrikter, noe som fører til en lav utbetalingsrate for kapital til nasjonale målprogrammer. Ved utgangen av september 2023 hadde den totale kapitalplanen for 3 programmer i provinsen utbetalt 453 178 milliarder VND av totalt mer enn 1 176 milliarder VND, som nådde 38,52 %. Av dette var det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter og fjellområder på 240,12 milliarder VND, som nådde 37,96 %. Programmet for bærekraftig fattigdomsreduksjon var på 179 708 milliarder VND, som nådde 41,22 %. Det nye programmet for landsbygdsutvikling var på 33 349 milliarder VND, som nådde 30,86 %.

Når det gjelder subjektive årsaker, har kapasiteten til å planlegge, kontrollere prosjektdokumenter og organisere implementering ved noen enheter fortsatt mange mangler, er ikke drastisk og ikke effektiv, noe som fører til langsom gjennomføring av investeringsprosedyrer, og det sikres ikke betingelser for detaljert tildeling av kapitalplaner for 2023 før 31. desember 2022. Koordineringen mellom enheter som er tildelt som investorer med statlige forvaltningsorganer og lokaliteter med investeringsprosjekter i området er noen ganger ikke smidig og effektiv, spesielt når det gjelder å fullføre prosjektdokumentprosedyrer og koordinere rydding av tomter.

For å få fortgang i utbetalingen av kapital til de tre nasjonale målprogrammene, er det nødvendig å fokusere på å gjennomgå de politiske mekanismene for implementering av de tre nye programmene som er utstedt av sentralregjeringen, og omgående utstede retningslinjer under provinsens myndighet (hvis noen). Snart iverksette investeringsforberedende arbeid for nye prosjekter for å sikre tilstrekkelige betingelser for å utforme kapitalplanen for 2024 i henhold til regelverket. Styrke inspeksjon og tilsyn med implementeringen; omgående styre håndteringen av oppstående mangler og problemer, og foreslå for regjeringen , departementene og sentrale avdelinger å endre og supplere dem for å tilpasse dem til de faktiske forholdene i lokalområdet.

Kilde