Å bygge et administrativt system uten «papirarbeid, grenser, avstand»

I forbindelse med transformasjonen av den todelte organisasjonsmodellen for lokalforvaltning er kravet til lokalsamfunnene ikke bare å effektivisere apparatet, men enda viktigere å forbedre tjenestekvaliteten og driftseffektiviteten. For tiden fokuserer Quang Ninh på å fremme bruken av informasjonsteknologi, fremme omfattende digital transformasjon i håndteringen av administrative prosedyrer (TTHC), og dermed styrke folks tillit til en mer moderne og folkerettet forvaltning.

Mange «ikke-territoriale» prosedyrer har blitt implementert ved Hong Gai Ward Public Administration Service Center.

I de senere årene har Quang Ninh kontinuerlig vært i den ledende gruppen i landet når det gjelder PCI, PAR-indeks, SIPAS og PAPI. Dette resultatet gjenspeiler det åpne investeringsmiljøet og besluttsomheten om å bygge en tjenesteorientert, transparent og profesjonell administrasjon. Siden 2021 har provinsen utstedt en rekke veiledende resolusjoner, som for eksempel: Resolusjon 05-NQ/TU (datert 9. april 2021) fra den provinsielle partikomiteen om å fremme administrativ reform, forbedre investerings- og forretningsmiljøet, styrke provinsiell konkurranseevne innen 2025, med en visjon frem mot 2030; Resolusjon 09-NQ/TU fra den provinsielle partikomiteens stående komité (datert 5. februar 2022) om digital transformasjon i Quang Ninh-provinsen innen 2025, med en visjon frem mot 2030; sammen med mange spesifikke mekanismer for å motivere det administrative apparatet til å operere effektivt under nye forhold.

Spesielt når man har gått over til en todelt lokal forvaltningsmodell, har systemet med 54 offentlige forvaltningssentre på kommune-, valgkrets- og spesialsonenivå blitt en «forlenget arm» av myndighetene, som bidrar til å standardisere og koble sammen prosessen med å håndtere administrative prosedyrer i hele provinsen. Derfra har det blitt dannet et grunnlag for administrativ drift «uten papirarbeid, uten grenser, uten avstand».

Bruk av informasjonsteknologi og digital transformasjon har hjulpet Quang Ninh med å optimalisere mottaksprosessen, forkorte behandlingstiden og øke åpenheten i håndteringen av administrative prosedyrer. Til dags dato har provinsen publisert 2069 administrative prosedyrer på den nasjonale portalen for offentlige tjenester; mer enn 53 % av prosedyrene har blitt forkortet med 30–50 % av tiden; andelen filer som behandles riktig og før fristen er over 99,5 %. 100 % av prosedyrene er digitalisert, folk kan se behandlingsfremdriften i sanntid, noe som minimerer reise og venting. Det er verdt å merke seg at 98,4 % av filene for tiden behandles på nett; 100 % av gebyrer og avgifter betales kontantfritt; nesten 1900 administrative prosedyrer utføres «uten grenser», slik at folk kan gjennomføre transaksjoner på ethvert senter innenfor en radius på mindre enn 30 minutters reisetid.

Provinsen var også pioner innen utrulling av den virtuelle assistenten iSee for å tilby døgnåpen støtte, utstedte mer enn 65 000 offentlige digitale signaturer gratis, leverte instruksjonsvideoer og simulerte nettbaserte prosesser – trinn som demonstrerer visjonen om å «sette mennesket i sentrum». Takket være dette har tilfredshetsindeksen for mennesker og bedrifter alltid vært opprettholdt over 99 %, noe som blir en klar demonstrasjon av effektiviteten til den moderne administrative modellen, med servicekvalitet som et mål.

Betjenter fra trafikkpolititeamet (Cam Pha Ward Police) veileder og støtter innbyggere i å sende inn søknader om kjøretøyregistrering på offentlig tjenesteportal. Foto: Hong Viet

Imidlertid er bruken av informasjonsteknologi og digital transformasjon i administrative prosedyrer fortsatt treg når det gjelder å koble sammen og dele tverrsektorielle data mellom etater, enheter og lokaliteter. I avsidesliggende områder, grenseområder og øyområder mangler eller er informasjonsteknologisk infrastruktur som internett og teknologisk utstyr fortsatt ustabil. En del av befolkningen, spesielt eldre, har begrensede ferdigheter i bruk av nettplattformer. Dette gjør det vanskelig å få tilgang til og bruke informasjonsteknologiske applikasjoner og digital transformasjon i administrative prosedyrer.

Direktøren for Provincial Public Administration Service Center, Nguyen Hai Van, sa: Nøkkelen til «papirløs, grenseløs og avstandsfri forvaltning» er digital transformasjon, der informasjonsteknologi brukes til å standardisere data fra roten. Derfor fokuserer senteret på å omstrukturere den administrative prosedyreoppgjørsprosessen i det provinsielle informasjonssystemet for administrative prosedyrer med høy synkronisering, og standardiseres i henhold til nasjonale og internasjonale standarder.

Følgelig vil det provinsielle informasjonssystemet for administrative prosedyrer være sentrum for å koble sammen "vertikalt - horisontalt" på alle nivåer (sentralt - provinsielt - kommunalt), tett knyttet til eksisterende systemer, fra den nasjonale offentlige tjenesteportalen til nasjonale databaser (befolkning, land, foretak...) og andre spesialiserte databaser, gjennom å fremme digitalisering av inndata, resultater av administrative prosedyrer og konvertering av alle administrative skjemaer til elektroniske skjemaer. Samtidig muliggjør automatisk utfylling av tilgjengelig informasjon via VNeID-applikasjonen. Folk trenger bare å supplere manglende informasjon, dataene standardiseres, lagres og gjenbrukes effektivt, noe som sikrer datatilkobling mellom systemer og etater. Videre, når man bruker stordataanalyse og kunstig intelligens (KI), blir systemet en smart "assistent" som automatiserer repeterende oppgaver i mottak, behandling og svar på administrative prosedyrer, hjelper tjenestemenn med å frigjøre arbeidskraft, fokusere på høyspesialisert arbeid samt analysere data for å identifisere flaskehalser, tungvinte eller sjelden brukte prosedyrer, og dermed foreslå vitenskapelige reduksjoner. Systemet bidrar også til å forutsi behovene til mennesker og bedrifter til enhver tid, og forbereder dermed menneskelige ressurser og fasiliteter i tide, sikrer tjenestekvalitet, unngår overbelastning og tilpasser administrative prosedyrer basert på historikk for å foreslå relaterte prosedyrer eller varsle om tidsfrister.

Hoang Nga

Kilde: https://baoquangninh.vn/xay-dung-nen-hanh-chinh-khong-giay-to-khong-dia-gioi-khong-khoang-cach-3379515.html