To okres, w którym Wietnam musi nie tylko stawić czoła kolejnym wstrząsom, ale także udowodnić swoją zdolność do sprawowania rządów i odporność instytucjonalną. I, co niezwykłe, to właśnie w tych przeciwnościach losu wietnamska odwaga i inteligencja błyszczą, otwierając nowy okres rozwoju – bardziej stabilnego, pewniejszego siebie i ambitniejszego niż kiedykolwiek.

Premier Pham Minh Chinh przedstawia raport na otwarciu 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego – zdjęcie: VGP
Jak poinformował Rząd Zgromadzenie Narodowe podczas X Sesji, która właśnie się rozpoczęła: Miniona kadencja była podróżą silnej woli, niezłomności i kreatywnej inteligencji naszej Partii i narodu; podróżą wiary, aspiracji i ducha pokonywania trudności dla kraju i dla narodu. Pośród niezliczonych trudności i wyzwań, pod przewodnictwem Komitetu Centralnego, bezpośrednio i regularnie kierowanego przez Biuro Polityczne i Sekretariat, na czele z Sekretarzem Generalnym, przekształciliśmy niebezpieczeństwo w szansę; myślenie w zasoby; wyzwania w motywację; ceniliśmy czas, mobilizowaliśmy siłę narodu, osiągnęliśmy bardzo cenne i dumne osiągnięcia, pozostawiając głęboki ślad w procesie rozwoju i wzrostu narodowego we wszystkich aspektach.
Kluczowy termin w oku globalnej burzy
Żadna inna kadencja we współczesnej historii Wietnamu nie rozpoczęła się w tak burzliwym okresie, jak ta z lat 2021–2025. Wraz z objęciem urzędu przez nowy rząd, świat został wstrząśnięty spustoszeniem wywołanym pandemią COVID-19 – największym kryzysem zdrowotnym i gospodarczym od czasów II wojny światowej. Globalne łańcuchy dostaw zostały zakłócone, miliony miejsc pracy utracone, a życie ludzi poważnie zrujnowane. Jednocześnie narastały napięcia geopolityczne: wojna rosyjsko-ukraińska, konflikt na Bliskim Wschodzie, rywalizacja strategiczna, kryzys energetyczny, zmiany klimatyczne i ekstremalne klęski żywiołowe.
W tak niepewnym kontekście wiele dużych gospodarek popadło w recesję, a zaufanie społeczne uległo erozji. Wietnam jednak wybrał inną drogę: walkę z pandemią, rozwijając się jednocześnie; ochronę życia ludzi przy jednoczesnym utrzymaniu witalności gospodarki. To nie tylko decyzja polityczna, ale przejaw przywództwa i mądrości rządzenia – stawiania ludzi w centrum, traktowania solidarności jako siły i dążenia do wielkości jako kierunku.
Od czasów, gdy „walka z pandemią przypominała walkę z wrogiem”, po okres spektakularnego ożywienia gospodarczego; od obaw przed niestabilnością makroekonomiczną po pozycję w czwórce największych państw ASEAN pod względem wielkości PKB; od kryzysu zaufania po aspiracje do awansu – kadencja 2021–2025 potwierdziła trwałość systemu, siłę wiary i odporność narodu.
Jest to termin oznaczający odwagę i aspiracje – odwagę, by stać mocno w obliczu burzy i pragnienie, by powstać po niej.
BEZPRECEDENSOWE WYZWANIE – TEST NARODOWEGO ZNACZENIA
Nigdy wcześniej Wietnam nie zmagał się z tak wieloma kryzysami, nagłymi i nieoczekiwanymi wydarzeniami, jak w tym roku. Pandemia COVID-19 to wstrząs, który zagraża życiu i życiu całego społeczeństwa. Miliony pracowników straciło pracę, tysiące firm musiało zamknąć działalność, a system opieki zdrowotnej znalazł się pod bezprecedensową presją. Jednak cały naród zjednoczył się. Prawie 120 bilionów VND wydano na wsparcie ponad 68 milionów pracowników i 1,4 miliona firm; w ramach pomocy dostarczono 23 tysiące ton ryżu; miliony lekarzy, żołnierzy i wolontariuszy ruszyło do epicentrum. Była to mobilizacja ludzi na niespotykaną dotąd skalę – gdzie współczucie i wola wspólnoty połączyły się w wietnamską „instytucjonalną szczepionkę”.
Wraz z szybkim wdrażaniem szczepionek i ponownym otwieraniem gospodarki, świat będzie musiał spojrzeć na Wietnam z innej perspektywy: kraju, który nie tylko przetrwa, ale także przekształci niebezpieczeństwo w szansę. W obliczu takich przeciwności losu, zdolności organizacyjne, duch wspólnoty i kreatywność ludzi dowiodły niezastąpionej wartości modelu rozwoju „skoncentrowanego na ludziach”.

26 sierpnia 2021 r. premier Pham Minh Chinh przeprowadził inspekcję działań zapobiegających epidemii, odwiedził i dodał otuchy mieszkańcom obszaru objętego kwarantanną w mieście Thu Duc w Ho Chi Minh w dniach „walki z epidemią jak z wrogiem” – zdjęcie: VGP
Jednocześnie wahania geopolityczne i wojny handlowe zmuszają Wietnam do zachowania delikatnej równowagi w stosunkach międzynarodowych. Dzięki „bambusowej” dyplomacji – silnym korzeniom, elastycznemu pniu i dalekosiężnym gałęziom – Wietnam zdecydowanie utrzymał niepodległość, autonomię, multilateralizację i dywersyfikację. Jednoczesne nawiązanie kompleksowych partnerstw strategicznych ze Stanami Zjednoczonymi i Chinami świadczy o wyjątkowej sile jego polityki zagranicznej – elastycznej, a zarazem niezłomnej, pokojowej, a zarazem opartej na zasadach. Z pozycji „uczestnika w grze międzynarodowej” Wietnam awansował do pozycji „kształtującego regionalne reguły gry”.
W kraju klęski żywiołowe, zmiany klimatu i kryzys energetyczny nadal wystawiają na próbę zarządzanie. Burze, powodzie, intruzja wód słonych, osuwiska – wszystko to sprawia, że zobowiązanie do osiągnięcia zerowej emisji netto do 2050 roku jest zarówno pilne, jak i strategiczne.
Jednocześnie najbardziej drastyczna kampania antykorupcyjna w historii stawia przed nami nowy problem: jak jej zapobiegać, nie paraliżując przy tym inicjatywy i ducha odpowiedzialności.
A przede wszystkim, to próba wiary. Podczas gdy wiele krajów pogrąża się w kryzysie wiary, w Wietnamie wiara staje się źródłem energii do odbudowy. Ludzie wierzą, pozostają zjednoczeni i idą naprzód – bo widzą, że w trudnościach państwo nikogo nie opuszcza, a w obliczu wyzwań Partia wciąż jest ostoją narodu.
WYBITNE OSIĄGNIĘCIA – ODWAGA W WYZWANIACH
W globalnym wirze kryzysu i niepewności Wietnam nie tylko dzielnie się bronił, ale wręcz prosperował. To nie szczęście, ale przywództwo, spójność polityczna i zaufanie ludzi zrobiły różnicę.
W ciągu ostatnich pięciu lat, każde osiągnięcie społeczno-gospodarcze było naznaczone wolą pokonywania trudności i innowacyjnym myśleniem. Był to okres, w którym Wietnam udowodnił, że „przeciwności losu nie spowalniają nas, lecz czynią nas bardziej dojrzałymi”.
Stabilna makroekonomia – spektakularne ożywienie w oku cyklonu
Podczas gdy wiele dużych gospodarek pogrąża się w recesji, Wietnam zachował rzadką stabilność makroekonomiczną. PKB wzrósł z 346 mld USD w 2020 r. do 510 mld USD w 2025 r., co dało Wietnamowi awans o 5 miejsc, na 32. miejsce na świecie i 4. w ASEAN. PKB per capita wzrósł z 3552 USD do około 5000 USD, co oznacza przejście do grupy o wyższych średnich dochodach. Średnia inflacja wynosi 4% rocznie i jest niższa niż w wielu krajach regionu; dług publiczny spadł z 44,3% do 35% PKB – co stanowi rekord dyscypliny fiskalnej.

Wietnam utrzymuje rzadką stabilność makroekonomiczną
Ponadto Wietnam nadal wydaje ponad 1,1 biliona VND na zwolnienia, obniżki i przedłużenie podatków, opłat i czynszów dzierżawnych, jednocześnie zwiększając dochody i oszczędzając do 1,57 biliona VND. To rzadki problem „dwustronnej” równowagi budżetowej: wspieranie przedsiębiorstw i obywateli przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa finansowego kraju.
Sukces ten jest odzwierciedleniem elastycznej zdolności zarządzania rządu, wsparcia ze strony przedsiębiorstw i zaufania społeczeństwa – trzech filarów, które tworzą makroodporność w niespokojnym globalnym kontekście.
Infrastruktura – przełom w poszerzaniu przestrzeni rozwojowej
Jeśli Doi Moi z 1986 roku otworzyło drogę dla rozwoju gospodarki rynkowej, to okres 2021-2025 to okres znaczącej rozbudowy infrastruktury narodowej. Do końca 2025 roku Wietnam ukończy 3245 km autostrad (znacznie przekraczając założony cel 3000 km) oraz 1711 km dróg nadmorskich, łącząc kluczowe strefy ekonomiczne. Międzynarodowy port lotniczy Long Thanh, faza 1, jest praktycznie ukończony; wkrótce rozpocznie się budowa linii kolejowej Lao Cai-Hanoi-Hai Phong. Całkowity publiczny kapitał inwestycyjny został osiągnięty. 3,4 miliona miliardów VND, co stanowi wzrost o 55% w porównaniu z poprzednim okresem, podczas gdy całkowity kapitał inwestycji społecznych osiągnął 17,3 miliona miliardów VND, co stanowi 33,2% PKB.
To nie tylko liczby, to restrukturyzacja infrastruktury na rzecz rozwoju . Dzisiejsza infrastruktura to nie tylko drogi, mosty i porty, ale także „infrastruktura zaufania” – fundament przyciągania inwestycji, redystrybucji ludności i uruchamiania nowych łańcuchów wartości. Dzięki temu „przełomowi infrastrukturalnemu” Wietnam stopniowo kształtuje wielobiegunową mapę rozwoju: Północ z przemysłem high-tech, Centrum z gospodarką morską i turystyką, Południe z przemysłem i usługami finansowymi.

Infrastruktura – przełom w poszerzaniu przestrzeni rozwojowej
Polityka humanitarna – stawianie człowieka w centrum rozwoju
Przywództwo znajduje odzwierciedlenie nie tylko w wskaźnikach wzrostu gospodarczego, ale przede wszystkim w sposobie, w jaki kraj chroni najsłabszych w obliczu kryzysu. Państwo wydało prawie 120 bilionów VND na wsparcie 68,4 miliona pracowników i 1,4 miliona przedsiębiorstw borykających się z trudnościami. W ramach pomocy dostarczono 689 500 ton ryżu, zapewniając bezpieczeństwo socjalne milionom ubogich gospodarstw domowych. Rozebrano 334 000 tymczasowych i zniszczonych domów, rozpoczęto budowę 633 000 mieszkań socjalnych, a do 2025 roku ukończono 100 000 mieszkań. Dzięki temu wskaźnik ubóstwa spadł z 4,1% do 1,3%, a średni dochód pracowników wzrósł z 5,5 miliona do 8,4 miliona VND miesięcznie.
W szczególności wskaźnik objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym wyniósł 95,2% - dotyczy to niemal całej populacji.
Te osiągnięcia pokazują, że Wietnam nie rozwija się, poświęcając dobrobyt społeczny na rzecz wzrostu, ale stawia ludzi w centrum, dobrobyt jako cel, a bezpieczeństwo społeczne jako fundament. To jest właśnie znak rozpoznawczy „wzrostu z sercem” – unikalnej tożsamości wietnamskiego modelu rozwoju.

Znak „wzrostu z sercem” – unikalna tożsamość wietnamskiego modelu rozwoju. Na zdjęciu premier Pham Minh Chinh i uczniowie podczas uroczystości wmurowania kamienia węgielnego pod szkołę z internatem dla uczniów szkół podstawowych i średnich w górzystej gminie Bat Mot, około 120 km na zachód od centrum prowincji Thanh Hoa – zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Przełom instytucjonalny – tworzenie nowoczesnych zdolności zarządczych
Po ponad 35 latach rządów Doi Moi, kadencja ta stanowiła punkt zwrotny w instytucjonalnej działalności. Aparat rządowy został radykalnie usprawniony, redukując 8 punktów centralnych (tylko 14 ministerstw i 3 agencje ministerialne, co stanowi redukcję o 32%). Wprowadzono dwupoziomowy model samorządu lokalnego, zmniejszając liczbę prowincji z 63 do 34, znosząc szczebel powiatowy i zmniejszając liczbę gmin z 10 035 do 3321 – co stanowi redukcję o 67%. Zredukowano wynagrodzenia 145 000 urzędników i pracowników sektora publicznego, co pozwoliło zaoszczędzić 39 bilionów VND rocznie na regularnych wydatkach. To prawdziwa „operacja instytucjonalna”, której celem jest zbudowanie sprawnego, efektywnego i wydajnego aparatu – przejście od „zarządzania” do „służby”, od „prośby i dawania” do „delegowania władzy i odpowiedzialności”.
W tym samym czasie państwo śmiało uporało się z 5 słabymi bankami, 12 nierentownymi projektami i dokonało przeglądu 3000 zaległych projektów o wartości prawie 6 biliardów VND – uwalniając ogromną ilość aktywów, które były „zamrożone” przez wiele lat.
Wszystkie te rzeczy pokazują rząd, który działa, odważa się działać, odważa się brać na siebie odpowiedzialność i stopniowo buduje kreatywną, cyfrową i uczciwą administrację.

W niespokojnym świecie wietnamska dyplomacja stała się jasnym punktem mądrości rządzących. Na zdjęciu premier Pham Minh Chinh wygłosił ważne przemówienie na temat zapewnienia zrównoważonego zarządzania oceanami i ich finansowania. Forum Zielonej Gospodarki i Finansów odbyło się w ramach Konferencji UNOC 3, zorganizowanej przez rząd Monako w dniach 7-8 czerwca 2025 r. – Zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Osiągnięcie poziomu międzynarodowego – potwierdzenie pozycji Wietnamczyków na światowej szachownicy
W niespokojnym świecie dyplomacja Wietnamu stała się jasnym punktem mądrości rządzących. Wietnam utrzymuje obecnie stosunki dyplomatyczne ze 195 krajami, z których 38 to partnerzy strategiczni lub kompleksowi, w tym 5/5 stałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ. Wietnam i 17/20 krajów G20. Nie skłaniamy się ku nikomu, lecz aktywnie integrujemy, utrzymujemy niepodległość i autonomię. „Wietnamskie drzewo bambusowe” zostało zrealizowane w polityce: zrównoważone korzenie (zasada niezależności), sprężysty pień (elastyczne zachowanie) i dalekosiężne gałęzie (głęboka i szeroka współpraca).
Wietnam nie jest już dziś krajem naśladującym innych, lecz kształtuje nową rolę w międzynarodowej sieci współpracy – od globalnych łańcuchów dostaw, przez transformację energetyczną, po bezpieczeństwo regionalne.
Ten sukces nie tylko przynosi korzyści dyplomatyczne, ale także otwiera nowe możliwości rozwoju dla gospodarki, nauki, technologii i inwestycji.
Bardziej postępowe i szczęśliwsze społeczeństwo
Wzrost gospodarczy jest zrównoważony tylko wtedy, gdy idzie w parze z postępem społecznym. Wietnamski Indeks Szczęścia wzrósł o 37 miejsc, z 83. (2020) na 46. (2025) miejsce – co świadczy o znacznej poprawie jakości życia, zaufania i spójności społecznej.
Globalny Indeks Innowacji zajął 44. miejsce na 139 krajów, co jest najwyższą pozycją w historii. To ważne wskaźniki pokazujące, że Wietnam przekształca się z gospodarki rozwijającej się w kraj o potencjale kreatywnym, a wskaźnik szczęścia jest adekwatny do jego aspiracji do stania się potężnym narodem.

Po ponad 35 latach Doi Moi, ta kadencja oznacza instytucjonalny punkt zwrotny. Na zdjęciu premier Pham Minh Chinh przewodniczy specjalnemu posiedzeniu rządu w sprawie stanowienia prawa we wrześniu 2025 r. – zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Od odwagi do pewności siebie
Każdy wskaźnik wzrostu, każdy ukończony projekt, każdy poprawiony wskaźnik – to cząstka siły Wietnamu. Okres 2021–2025 oznacza nie tylko ożywienie gospodarcze po kryzysie, ale co ważniejsze, potwierdza, że Wietnam dojrzał pod względem zdolności przywódczych, ma stabilne instytucje i jest pewny swojej wizji rozwoju. Z burzy kraj wyłonił się w nowej formie – ze stabilną gospodarką, humanitarnym społeczeństwem i niezłomnym narodem w niestabilnym świecie.
OD STABILNEJ BAZY DO PRZEŁOMOWEJ MOTYWACJI
Osiągnięcia tego okresu to nie tylko cel, ale i trampolina do przyszłości. Ukształtowały się trzy solidne filary: stabilna gospodarka – usprawnione instytucje – humanitarne społeczeństwo.
Utrzymanie niskiej inflacji, dobrze kontrolowanego długu publicznego i zdrowego budżetu w niestabilnym świecie świadczy o zdolności kraju do zarządzania dynamicznym i silnie rozwijającym się krajem. Przełomowa infrastruktura otwiera nowe przestrzenie rozwojowe, łączy regiony, skraca odległości i toruje drogę industrializacji.
Usprawnione instytucje pomagają aparatowi administracyjnemu reagować szybciej i działać skuteczniej. A przede wszystkim odradza się zaufanie społeczne – zaufanie do Partii, do państwa i do przyszłości narodu.

Wprowadzono dwupoziomowy model samorządu lokalnego. Na zdjęciu premier Pham Minh Chinh inspekcji funkcjonowania centrum administracji publicznej w dzielnicy Hung Phu w mieście Can Tho – zdjęcie: VGP/Nhat Bac
Kadencja 2021–2025 jest zatem „złotą kadencją fundamentową” przełomowej dekady 2026–2030: stabilna gospodarka, instytucja w trakcie transformacji, naród pełen kreatywnej energii.
Patrząc wstecz na lata 2021–2025, możemy powiedzieć: to kadencja wiary i odwagi. Ale, głębszy kontekst, to „wielka próba” potencjału rządzenia na szczeblu krajowym w XXI wieku.
Powstały trzy wielkie dziedzictwa: stabilna gospodarka ; dynamiczna instytucja; rosnące zaufanie społeczne. Na tym fundamencie Wietnam wkracza w nową erę – erę kreatywności, inteligencji i nowej pozycji. Jeśli XX wiek był erą niepodległości, to XXI wiek musi być erą budowania dobrobytu. Przetrwaliśmy burzę, teraz nadszedł czas, by wypłynąć na otwarte morze.
„Nie chcemy być tylko na czele zmieniającego się świata – chcemy być na czele kształtowania przyszłości”. I właśnie dzięki tym aspiracjom Wietnam silnie się rozwija, pewnie wkraczając w dekadę instytucjonalnych innowacji, przełomowego rozwoju i potwierdzania swojej pozycji narodowej.
Dr Nguyen Si Dung
Źródło: https://baochinhphu.vn/2021-2025-ban-linh-viet-nam-va-nen-tang-cho-ky-nguyen-vuon-minh-102251021162755086.htm
Komentarz (0)