Centrum Obsługi Administracji Publicznej gminy Tua Sin Chai w prowincji Lai Chau szybko stało się znanym i bliskim adresem dla mieszkańców, którzy potrzebują pomocy w załatwieniu procedur administracyjnych. (Zdjęcie: Viet Dung/VNA)
Jest to pierwsza faza pilotażowa, w ramach której urzędnicy, pracownicy służby cywilnej i pracownicy sektora publicznego zostaną wzmocnieni na okres 2 miesięcy (do 3 listopada 2025 r.).
Na podstawie wyników wdrażania i sytuacji praktycznej Ministerstwo Spraw Wewnętrznych dokona kalkulacji wdrażania kolejnych faz.
Starannie przygotuj się pod względem kompetencji i stylu pracy
Kadry, urzędnicy państwowi i pracownicy sektora publicznego zostali wzmocnieni w 33 prowincjach i miastach (oprócz Hanoi ), Ho Chi Minh City zostało wzmocnione 2 urzędnikami państwowymi.
Są to osoby piastujące stanowiska kierownicze na szczeblu departamentów i biur lub stanowiska głównego specjalisty, starszego specjalisty, głównego badacza, wyróżniające się wybitnymi walorami politycznymi, wysokimi walorami moralnymi, solidnymi kompetencjami zawodowymi, poczuciem odpowiedzialności i entuzjazmem.
Wszyscy zostali gruntownie przygotowani pod względem merytorycznym i stylowym, z nastawieniem na lepsze wspieranie lokalnej społeczności. Każdy członek kadry jest odpowiedzialny za zrozumienie praktycznych uwarunkowań funkcjonowania dwustopniowego samorządu terytorialnego, realizację zadań z zakresu zarządzania państwem w zakresie spraw wewnętrznych na poziomie gminy, kierowanie, wspieranie i szybkie rozwiązywanie pojawiających się i pilnych problemów na poziomie gminy; przyczynianie się do zapewnienia sprawnego i efektywnego funkcjonowania samorządu terytorialnego na poziomie gminy, spełniania wymogów zarządzania państwem i służenia mieszkańcom.
Każdy urzędnik będzie sporządzał tygodniowy harmonogram pracy (obejmujący plan wizytowania jednostek administracyjnych na szczeblu gminnym w danym obszarze) i wysyłał okresowe raporty na temat wyników pracy do Ministerstwa.
Ministerstwo powołało również grupę wsparcia kadr w pracy zawodowej. W ten sposób przyczynia się do efektywnej realizacji zadań powierzonych przez Biuro Polityczne, Sekretariat, Rząd i Premiera; uważnie śledzi i analizuje praktyczne zmiany na szczeblu gminnym, aby szybko wykrywać, proponować rozwiązania, kierować procesem i zgłaszać właściwym organom trudności, przeszkody i pilne problemy w zakresie funkcji i zadań kierownictwa państwowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
Jednocześnie należy promować dwukierunkowy mechanizm wymiany informacji pomiędzy Ministerstwem Spraw Wewnętrznych a samorządami; przyczyniać się do poprawy zdolności zarządzania i działania władz gminnych oraz tworzyć warunki dla urzędników i pracowników publicznych Ministerstwa, aby mogli oni promować swoją pionierską rolę, wzorową odpowiedzialność i poświęcenie dla dobra wspólnego.
Lokalne wsparcie w rozwiązywaniu najpilniejszych problemów
W celu wzmocnienia miasta Hai Phong zastępca dyrektora Departamentu ds. Młodzieży i Równości Płci Luong Thi Hai Anh powiedziała, że jest gotowa zapoznać się z ogólnymi informacjami na temat funkcjonowania dwupoziomowego rządu w tej miejscowości.
W pierwszym tygodniu planuje poświęcić czas na współpracę z Departamentem Spraw Wewnętrznych oraz udział w spotkaniach i lokalnych grupach roboczych, odwiedzanie gmin w mieście w celu przeprowadzenia badań terenowych, zapoznania się z sytuacją oraz odkrycia trudności i problemów danej miejscowości w procesie funkcjonowania dwupoziomowego samorządu lokalnego i wykonywania zadań z zakresu zarządzania państwem w dziedzinie spraw wewnętrznych na poziomie gminy.
Pani Luong Thi Hai Anh powiedziała również, że w wyniku badań trudności i problemy danej miejscowości rozprzestrzeniły się na wiele obszarów sektora spraw wewnętrznych, w związku z czym musiała sama proaktywnie zapoznać się z przepisami i instrukcjami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Rządowego Komitetu Sterującego ds. organizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych, a także z przepisami rządu dotyczącymi funkcjonowania dwupoziomowych samorządów lokalnych.
Stąd możliwa jest wymiana i kierowanie jednolitym stosowaniem przepisów prawnych w procesie organizacji realizacji zadań i uprawnień na szczeblu gminnym, tak aby aparat władzy mógł działać sprawnie.
Zdaniem Pani Hai Anh, kolejnym bardzo ważnym zadaniem jest doradzanie i proponowanie Departamentowi Spraw Wewnętrznych oraz Grupie Roboczej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych rozwiązań mających na celu udoskonalenie mechanizmów, polityk i procedur, co przyczyni się do zwiększenia potencjału i efektywności operacyjnej dwupoziomowych władz lokalnych oraz działań zarządzania państwem w dziedzinie spraw wewnętrznych na poziomie gminy.
Dzięki dwumiesięcznemu programowi „wspólnego jedzenia, życia i pracy” z lokalnymi społecznościami, zastępca dyrektora Departamentu ds. Młodzieży i Równości Płci Luong Thi Hai Anh ma nadzieję nauczyć się, przećwiczyć i zdobyć wiele praktycznych doświadczeń, które pozwolą jej poprawić kompetencje osobiste. Po podróży roboczej będzie mogła zaproponować rozwiązania mające na celu poprawę jakości doradztwa, budowania instytucji i polityk Ministerstwa Spraw Wewnętrznych.
Jak powiedział zastępca dyrektora Departamentu Dokumentacji Państwowej i Archiwów Nguyen Thanh Binh, ponieważ jego czas spędzony w prowincji Dong Nai nie jest długi, zamierza on skupić się na wspieraniu lokalnej społeczności w rozwiązywaniu najpilniejszych problemów.
W toku wstępnych badań stwierdził, że największym problemem i trudnością, z jakimi borykają się jednostki samorządu terytorialnego, jest obsługa procedur administracyjnych na poziomie gminy. Procesy te nie zostały sprawnie wdrożone, zwłaszcza te zdecentralizowane i delegowane na poziom gminy, gdzie są obsługiwane w sposób międzysektorowy i międzyresortowy. Infrastruktura informatyczna jest nadal ograniczona, a połączenie niestabilne, co wpływa na wydajność operacyjną.
Zdaniem kierownika Departamentu Dokumentacji Państwowej i Archiwów, pana Nguyena Thanh Binha, digitalizacja dokumentów, zapisów i papierów dla obywateli to również kwestia, która wymaga uwagi.
Lokalne władze korzystają obecnie z pomocy młodych wolontariuszy, urzędników gminnych i okręgowych oraz urzędników państwowych, aby wspierać mieszkańców w realizacji projektu. Jednak obciążenie pracą jest bardzo duże, a liczba urzędników gminnych i okręgowych oraz urzędników państwowych jest ograniczona, co sprawia, że nie są oni w stanie obsłużyć wszystkich zadań, dlatego potrzebne jest centrum, które mogłoby zająć się tą pracą i ją uspołecznić. Rozwiązanie tego problemu w sposób naukowy zmniejszy obciążenie procedur administracyjnych.
Odnośnie pracy kadr, w opinii, że nadal brakuje urzędników komunalnych, a jakość i umiejętności tego zespołu nie w pełni odpowiadają wymaganiom zadania, zastępca dyrektora Departamentu Dokumentacji Państwowej i Archiwów stwierdził, że należy dokonać przeglądu organizacji kadr i zwiększyć szkolenia tego zespołu.
Wyrażając swój entuzjazm i chęć ścisłej współpracy z lokalnymi władzami, pan Binh zapewnił, że wesprze wszelkie możliwe rozwiązania problemów. W przypadku problemów wykraczających poza jego kompetencje i kompetencje, zgłosi je do Ministerstwa w celu ich syntezy, a następnie do właściwego organu w celu ich rozwiązania.
Wcześniej, 29 sierpnia, podczas spotkania poświęconego przydzielaniu zadań kadrom, urzędnikom i pracownikom sektora publicznego przed ich wysłaniem do lokalnych miejscowości, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra zwróciła się do kadr, a zwłaszcza liderów i menedżerów, z prośbą, aby uznali to za szczególnie ważne zadanie polityczne, wykazując się odpowiedzialnością, dając przykład i poczuciem służby społeczeństwu. Każda osoba musi kierować się duchem odpowiedzialności, być oddana, prawdziwie oddana, zawsze słuchać, być otwarta, dynamiczna, kreatywna, elastyczna i proaktywnie koordynować działania z lokalnymi liderami i jednostkami funkcyjnymi.
Minister zwrócił się w szczególności do kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego z prośbą o wzmocnienie dyscypliny w wypowiadaniu się, ochronę tajemnic państwowych, przestrzeganie kodeksu postępowania i etyki publicznej oraz dbanie o prestiż i wizerunek Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, bezwzględne niedopuszczanie do aktów nękania, sprawiania trudności i kłopotów organizacjom i osobom prywatnym oraz niewykorzystywanie obowiązków dla osobistych korzyści.
Podczas spotkania, na którym omawiano i udzielano wskazówek dotyczących wiedzy specjalistycznej, umiejętności i metod pracy z lokalnymi władzami, wiceminister spraw wewnętrznych Truong Hai Long zwrócił się do urzędników i władz lokalnych z prośbą o rozwiązanie trudności i przeszkód w funkcjonowaniu dwupoziomowego rządu oraz o pracę związaną z ludźmi i przedsiębiorstwami, które wymagają natychmiastowego działania.
Każdy funkcjonariusz będzie współpracował z lokalnymi władzami, aby wypracować rozwiązania dostosowane do realiów funkcjonowania dwupoziomowego rządu. Dzięki temu dodatkowe wyjazdy każdego funkcjonariusza do lokalnych władz przyniosą większą wartość.
Według VNA
Source: https://baothanhhoa.vn/34-can-bo-noi-vu-ve-ho-tro-chinh-quyen-dia-phuong-cap-xa-van-hanh-thong-suot-260547.htm






Komentarz (0)