Wydanie Krajowego Planu Obrony Cywilnej na lata 2026-2030

Premier Pham Minh Chinh podpisał decyzję nr 2693/QD-TTg ogłaszającą Narodowy Plan Obrony Cywilnej na lata 2026–2030 (dalej „Plan”).

Plan ma na celu wzmocnienie państwowego zarządzania obroną cywilną, zwiększenie zdolności zapobiegania, reagowania i łagodzenia skutków incydentów, klęsk żywiołowych, katastrof, epidemii, problemów środowiskowych i wojen, w celu ochrony życia, zdrowia i mienia państwa i obywateli, utrzymania stabilności gospodarczej, politycznej i społecznej oraz zapewnienia zrównoważonego rozwoju kraju.

Celem do 2030 roku jest gruntowne ukończenie systemu dokumentów prawnych, mechanizmów i polityk dotyczących obrony cywilnej i sytuacji kryzysowych, zapewniając jednolitość i spójność systemu prawnego. Obejmuje to poprawę zdolności prognozowania i ostrzegania przed incydentami, klęskami żywiołowymi i katastrofami; wzmocnienie zdolności monitorowania zagrożeń dla środowiska i obszarów mieszkalnych związanych z katastrofami; oraz wzmocnienie zdolności dowodzenia, dowodzenia i operacyjnych, a także zdolności reagowania i odzyskiwania sił obrony cywilnej, społeczności i całej populacji. Plan zakłada również kontynuację kompleksowej realizacji projektów i programów mających na celu wzmocnienie zdolności obrony cywilnej, koncentrując się na budowie wyspecjalizowanych, profesjonalnych, elitarnych i nowoczesnych sił obrony cywilnej, które będą szczupłe, wydajne i silne, aby sprostać wyzwaniom nowej sytuacji.

Plan określa szczegółowe zadania i rozwiązania w następujący sposób: W odniesieniu do zadań zapobiegawczych, plan wymaga upowszechniania informacji, edukacji i podnoszenia świadomości społecznej na temat obrony cywilnej; umiejętności zapobiegania i unikania incydentów, klęsk żywiołowych, katastrof, epidemii i problemów środowiskowych. Nawołuje również do kompleksowego rozwoju i doskonalenia ram prawnych dotyczących obrony cywilnej i sytuacji kryzysowych; oraz opracowania planów i strategii reagowania na różne rodzaje incydentów, klęsk żywiołowych, katastrof i sytuacji kryzysowych. Ponadto kładzie nacisk na wzmocnienie struktury organizacyjnej dowodzenia i kontroli, wraz ze wzmocnieniem wyspecjalizowanych i nieetatowych sił obrony cywilnej od szczebla centralnego do lokalnego. Wreszcie, wzywa do szkolenia, instruktażu i ćwiczeń dla wyspecjalizowanych i nieetatowych sił obrony cywilnej, a także sił szerszego zasięgu.

Jednocześnie należy dokonywać przeglądu, planowania i budowy struktur obrony cywilnej zgodnie z krajowymi i lokalnymi planami rozwoju społeczno-gospodarczego; dokonywać przeglądu, budować i modernizować systemy monitorowania i wczesnego ostrzegania o incydentach, klęskach żywiołowych i katastrofach; regularnie oceniać ryzyko i skutki incydentów, klęsk żywiołowych i katastrof w każdej miejscowości; oraz budować krajową bazę danych dotyczącą obrony cywilnej. Prowadzić badania i stosować naukę i technologię w dziedzinie obrony cywilnej i reagowania kryzysowego; a także rozwijać dwustronną i wielostronną współpracę międzynarodową w zakresie obrony cywilnej i reagowania kryzysowego.

W zakresie zadań reagowania konieczne jest ścisłe przestrzeganie zasad dyżurów obrony cywilnej na wszystkich szczeblach, szybkie przyjmowanie, ocena i określanie skutecznych scenariuszy reagowania; powiadamianie i alarmowanie lokalnych władz i społeczności. Należy zmaksymalizować mobilizację siły roboczej, pojazdów, sprzętu technicznego oraz niezbędnego zaopatrzenia, środków chemicznych, środków medycznych i leków, aby zapewnić bezpieczeństwo sił reagowania i ludności na obszarach dotkniętych katastrofą; należy zapewnić bezpieczną ewakuację i rozproszenie ludzi i służb z obszarów dotkniętych incydentami i katastrofami.

Regularnie aktualizować i prognozować sytuację dotyczącą incydentów i katastrof dla społeczeństwa, szczególnie na obszarach dotkniętych katastrofą; utrzymywać sprawny system komunikacji w celu zapewnienia skutecznego kierowania, dowodzenia i kontroli między rządem centralnym a władzami lokalnymi i siłami reagowania. Przyjmować i koordynować dostawy i towary na potrzeby wsparcia i pomocy od rządu centralnego, władz lokalnych oraz organizacji krajowych i międzynarodowych i osób prywatnych; kontrolować ceny towarów. Zapewnić bezpieczeństwo, porządek i bezpieczeństwo socjalne na obszarach dotkniętych klęskami żywiołowymi, kataklizmami i epidemiami.

Wdrożenie środków mających na celu przywrócenie i ustabilizowanie produkcji oraz działalności społeczno-gospodarczej na dotkniętych obszarach; szybka stabilizacja warunków życia ludzi.

W kontekście przeciwdziałania skutkom katastrofy, Plan wymaga oceny potrzeb odbudowy grup docelowych w zakresie mieszkań, żywności, czystej wody, warunków sanitarnych, źródeł utrzymania, infrastruktury i podstawowych usług socjalnych. Zakłada on wdrożenie polityk i środków mających na celu przywrócenie i stabilizację produkcji oraz działalności społeczno-ekonomicznej na obszarach dotkniętych katastrofą, a także szybką stabilizację życia mieszkańców. Kładzie on również nacisk na wzmocnienie środków sanitarnych w środowisku, przeprowadzanie dezynfekcji, dekontaminacji i sterylizacji, walkę z zanieczyszczeniem środowiska, zapobieganie chorobom i ich zwalczanie oraz zapewnienie bezpiecznego środowiska życia. Ponadto, Plan nakazuje naprawę i odbudowę niezbędnej infrastruktury, obiektów obrony cywilnej i innych robót publicznych, a także inwentaryzację i uzupełnianie wszelkich niedoborów w zakresie zaopatrzenia logistycznego i technicznego.

Aby skutecznie zrealizować powyższe zadania, Plan proponuje następujące dziewięć głównych rozwiązań:

- Utrzymywać i wzmacniać kierownictwo Partii, zwiększać skuteczność i efektywność zarządzania państwem oraz promować rolę wszystkich sił, systemu politycznego i całej ludności w działaniach obrony cywilnej.

- Wzmocnić rozpowszechnianie informacji, propagandę i edukację w celu podniesienia świadomości i odpowiedzialności na wszystkich szczeblach, w sektorach i wśród całej populacji w zakresie obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych.

- Kontynuować udoskonalanie systemu dokumentów prawnych, mechanizmów i polityk w celu skutecznej realizacji działań obrony cywilnej.

- Ścisła integracja rozwoju społeczno-gospodarczego ze wzmocnieniem zdolności obrony cywilnej.

- Promowanie badań i stosowania nowoczesnej nauki i technologii w celu usprawnienia zdolności wczesnego ostrzegania i prognozowania.

- Zintensyfikować ćwiczenia dotyczące planów i strategii reagowania w celu poprawy umiejętności i potencjału sił obrony cywilnej oraz ludzi wykonujących swoje obowiązki.

- Utrzymywanie gotowości do szybkiego reagowania na incydenty i katastrofy oraz łagodzenia ich skutków.

- Aktywnie rozwijać współpracę międzynarodową i wykorzystywać zasoby zewnętrzne w celu zwiększenia zdolności obrony cywilnej.

- Przeprowadzanie kontroli, przeglądów wstępnych i podsumowań końcowych realizacji zadań obrony cywilnej, stopniowo podnosząc jakość działań obrony cywilnej.

Zadaniem Komitetu Sterującego Obroną Cywilną jest doradzanie rządowi i premierowi w zakresie zlecania ministerstwom, agencjom i samorządom wdrażania Narodowego Planu Obrony Cywilnej. Ministerstwo Obrony Narodowej jest stałym organem Komitetu Sterującego Obroną Cywilną, przewodnicząc i koordynując działania ministerstw, agencji i samorządów w zakresie kierowania, inspekcji i nadzoru nad wdrażaniem Planu.

Ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje rządowe, Komitet Centralny Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz Komitety Ludowe prowincji i miast zarządzanych centralnie mają obowiązek, zgodnie ze swoimi funkcjami i obowiązkami, skutecznie realizować zadania przypisane na mocy niniejszego Planu.

Ministerstwa, agencje na szczeblu ministerialnym, agencje rządowe i prowincjonalne komitety ludowe corocznie lub doraźnie składają sprawozdania z wyników wdrażania Planu Obrony Cywilnej, dokonują przeglądu i proponują dostosowania i uzupełnienia do Planu, a następnie przesyłają je do Krajowego Komitetu Sterującego Obroną Cywilną w celu opracowania i złożenia sprawozdania.

* Program pracy Krajowego Komitetu Sterującego Obroną Cywilną na rok 2026

Premier Pham Minh Chinh, szef Narodowego Komitetu Sterującego Obroną Cywilną, właśnie podpisał decyzję nr 177/QD-BCDPTS ogłaszającą program prac Komitetu Sterującego na rok 2026 (dalej „Program”).

Program określa konkretne zadania, które ministerstwa, sektory, samorządy i właściwe agencje mają zrealizować do 2026 r., takie jak: opracowywanie i udoskonalanie systemu dokumentów; opracowywanie i dostosowywanie planów reagowania na katastrofy na wszystkich szczeblach; konsolidacja systemu organizacyjnego i sił obrony cywilnej; organizowanie szkoleń, ćwiczeń, konkursów i zawodów w zakresie obrony cywilnej dla właściwych sił; prowadzenie prac informacyjnych i komunikacyjnych; inwestowanie w budowę obiektów oraz zakup sprzętu i środków na potrzeby obrony cywilnej; wdrażanie działań w zakresie reagowania kryzysowego i reagowania na katastrofy; badanie i stosowanie nauki i technologii oraz międzynarodowej współpracy w zakresie obrony cywilnej; prowadzenie prac kontrolnych i sprawozdawczych itp.

Komitet Sterujący zorganizuje Ogólnopolską Konferencję podsumowującą zadania obrony cywilnej w 2025 r. oraz wdroży prace obrony cywilnej w 2026 r. w pierwszym i drugim kwartale 2026 r.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/ban-hanh-ke-hoach-phong-thu-dan-su-quoc-gia-giai-doan-20262030-20251212173046599.htm