Omówienie planów dotyczących obsługi projektów przejściowych BOT i BT

Zdecydowanie rozwiązywać problemy i trudności związane z przejściowymi projektami BT, aby utorować drogę nowym projektom.

„Celem jest całkowite rozwiązanie problemów i trudności związanych z projektami przejściowymi, w duchu ułatwiania pozyskiwania nowych projektów. Jeśli projekty przejściowe nie będą korzystne, nie zbuduje to zaufania inwestorów do udziału w nowych projektach” – powiedział Tran Hao Hung, Dyrektor Departamentu Zarządzania Przetargami w Ministerstwie Planowania i Inwestycji, który podzielił się opiniami Komitetu Redakcyjnego z przedstawicielami ministerstw, oddziałów, samorządów i przedsiębiorstw.

Obecnie, zgodnie z syntezą Zespołu Projektowego, trudności i problemy, z którymi borykają się przejściowe projekty BOT i BT, obejmują problemy z płatnością i rozliczaniem odsetek od pożyczek po fazie budowy w przypadku projektów BT, w przypadku których płatności dokonywane są gotówką; płatności na rzecz inwestorów w przypadkach, gdy umowa BT została podpisana, ale jej treść nie jest zgodna z przepisami prawa obowiązującymi w chwili podpisywania umowy, a także problemy z obsługą wynikające z braku przepisów prawnych obowiązujących w chwili podpisywania umowy.

W projekcie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o PPP Komisja Redakcyjna zaproponowała dodanie treści umożliwiającej projektom BT podpisywanie umów przed datą wejścia w życie tej ustawy, w których koszty odsetek po okresie budowy i rozsądne zyski określone w planie finansowym w umowie projektowej są wliczane do całkowitej inwestycji projektu w celu dokonania płatności.

Umowy projektowe podpisane przed dniem wejścia w życie niniejszej Ustawy również będą nadal realizowane zgodnie z postanowieniami umowy projektowej. W przypadku braku odpowiednich przepisów obowiązujących w chwili podpisania umowy projektowej, realizacja będzie następować zgodnie z postanowieniami niniejszej Ustawy.

W celu zapewnienia spójności przepisów prawnych w projekcie ustawy zaproponowano zmianę ust. 2 art. 134 Prawa budowlanego w ten sposób, aby całkowite nakłady inwestycyjne projektów BT pokrywane z budżetu państwa obejmowały całkowite nakłady inwestycyjne zgodnie z przepisami ustawy o budownictwie oraz odsetki od kosztów po zakończeniu budowy, a rozsądne zyski ustalano w planie finansowym.

W przypadku umów projektu BT, opłacanych gotówką, podpisanych przed wejściem w życie niniejszej Ustawy, jeżeli w planie finansowym umowy projektu określone są koszty odsetek po okresie budowy i rozsądny zysk, zostaną one włączone do całkowitej inwestycji projektu w celu dokonania płatności.

Aby umowy projektu BT, opłacane ze środków funduszy gruntowych, zawarte przez państwowe agencje inspekcji i audytu, były zgodne z przepisami prawa obowiązującymi w danym okresie, projekt może być nadal realizowany, a płatności mogą być dokonywane zgodnie z postanowieniami podpisanej umowy projektu BT.

Jednak w przypadku umów projektów BT finansowanych ze środków gruntowych, które zostały zawarte przez państwowe agencje inspekcji i audytu i których treść jest niezgodna z przepisami prawa obowiązującymi w danym okresie, a w przypadku których wdrożono decyzje o sankcjach administracyjnych i podjęto środki zaradcze zgodnie z przepisami ustawy o postępowaniu w przypadku naruszeń administracyjnych, proponowanych jest szereg opcji.

Po pierwsze, w przypadku gdy inwestor nie zrealizuje projektu BT, umowa z BT zostanie rozwiązana.

Po drugie, w przypadku gdy inwestor zrealizował projekt BT, ale nie otrzymał jeszcze gruntu do zapłaty, właściwy organ państwowy negocjuje z inwestorem zmianę i uzupełnienie umowy zgodnie z jedną z dwóch opcji. Po pierwsze, inwestorowi wypłaca się wartość funduszu gruntowego równą wartości ukończonego projektu BT; powierzchnia gruntu powiększona o różnicę między wartością funduszu gruntowego a wartością ukończonego projektu BT (jeśli taka istnieje) nie podlega wypłacie. Po drugie, w przypadku gdy fundusz gruntowy do zapłaty nie może zostać wydzielony, fundusz gruntowy do zapłaty zostanie sprzedany w drodze licytacji praw do użytkowania gruntów, a umowa BT zostanie spłacona z wpływów ze sprzedaży funduszu gruntowego zgodnie z przepisami prawa.

W przypadku, gdy inwestor zrealizował projekt BT, ale na terenie funduszu gruntów objętych płatnością BT, Komisja Projektowa przewiduje również 2 przypadki. W przypadku 1, właściwy organ państwowy uzgadnia z inwestorem zmianę i uzupełnienie umowy w celu kontynuacji realizacji projektu i wypłaty inwestorowi wynagrodzenia zgodnie z przepisami prawa obowiązującymi w momencie zmiany i uzupełnienia umowy.

W przypadku gdy nie jest możliwa zmiana niewłaściwej treści podpisanej umowy BT lub nie jest możliwe osiągnięcie porozumienia z inwestorem w sprawie zmiany lub uzupełnienia umowy, właściwy organ wyraża zgodę na rozwiązanie umowy z inwestorem przed upływem terminu.

W projekcie wyraźnie zastrzeżono również, że w przypadkach, w których umowa musi zostać rozwiązana zgodnie z powyższymi postanowieniami, jeżeli niewłaściwa treść umowy wynika z winy inwestora, inwestor ponosi wszelkie ryzyko i nie otrzymuje zwrotu poniesionych kosztów; jeżeli wynika to z winy właściwego organu, organ ten ustali budżet na wypłatę odszkodowania inwestorowi; jeżeli wynika to z winy obu stron, strony mogą porozumieć się i ustalić koszty rozwiązania umowy przed upływem terminu.

Pan Hung powiedział, że Komitet Redakcyjny zorganizuje osobne posiedzenie w tej sprawie, aby zapewnić, że przepisy ułatwią realizację projektów przejściowych, ale nie stworzą warunków do legalizacji naruszeń. Oczekuje się, że posiedzenie odbędzie się w przyszłym tygodniu.

Źródło: https://baodautu.vn/ban-phuong-an-xu-ly-du-an-bot-bt-chuyen-tiep-d224524.html