zapewnić spójność z prawem gruntowym i prawem budowlanym

Po południu 23 października, kontynuując VIII Sesję, Zgromadzenie Narodowe zorganizowało w sali plenarną dyskusję na temat szeregu treści zawierających różne opinie na temat projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionej).

Delegaci uczestniczący w VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego. Zdjęcie: Quochoi.vn

Proponowane przepisy dotyczące Funduszu Ochrony Dziedzictwa Kulturowego

 

Projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmieniony), po jego przyjęciu, poprawieniu i uzupełnieniu, mający zostać przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu pod rozpatrzenie na 8. sesji, zawiera 9 rozdziałów i 100 artykułów, czyli o 2 artykuły mniej niż projekt przedstawiony na 7. sesji.

Przedstawiając Sprawozdanie z wyjaśnienia, akceptacji i przeglądu projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (zmienionego), Przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh stwierdził, że w odniesieniu do zakresu regulacji, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaakceptowała, zleciła przegląd i usunięcie sformułowania „dziedzictwo dokumentacyjne” z zakresu regulacji projektu ustawy. Projekt ustawy nadal jednak szczegółowo określa mechanizmy i środki mające na celu ochronę i promowanie wartości tego rodzaju dziedzictwa.

Projekt ustawy zrewidował regulacje polityki państwa w zakresie ochrony i promocji dziedzictwa kulturowego w ukierunkowany i kluczowy sposób, zgodnie z wymogami praktyki i specyfiką każdego rodzaju dziedzictwa kulturowego. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zaproponowała włączenie do projektu ustawy Funduszu Ochrony Dziedzictwa Kulturowego i zleciła przeprowadzenie wnikliwych badań dotyczących konieczności, podstaw prawnych i praktyki. Należy dokonać przeglądu, rewizji i uzupełnienia w następującym kierunku: Fundusz wspiera finansowanie wyłącznie szeregu kluczowych i kluczowych działań.

Przewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh przedstawił raport wyjaśniający, akceptujący i rewidujący projekt ustawy o dziedzictwie kulturowym (z późniejszymi zmianami). Zdjęcie: Quochoi.vn

Jednocześnie uzupełnić rozporządzenie, że Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego, biorąc pod uwagę stan faktyczny, potrzeby, możliwość mobilizacji środków, sprawność i wykonalność, powinien utworzyć Fundusz na rzecz zachowania dziedzictwa kulturowego na terenie danej miejscowości...

W odniesieniu do inspekcji dziedzictwa kulturowego Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego przesłała Rządowi dokument zawierający uwagi i propozycje dotyczące konieczności ustanowienia inspekcji dziedzictwa kulturowego w projekcie ustawy lub rozporządzeniu w sprawie organu wykonującego specjalistyczne funkcje inspekcyjne, w przypadku ustanowienia specjalistycznej inspekcji dziedzictwa kulturowego.

W dniu 22 października 2024 r. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego otrzymała Oficjalny Komunikat Rządu nr 695/CP-PL w sprawie otrzymania i przeglądu projektu ustawy o dziedzictwie kulturowym (z późniejszymi zmianami). Rząd zaproponował włączenie do projektu ustawy przepisów dotyczących kontroli dziedzictwa kulturowego. Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zleciła i przeanalizowała te przepisy w celu zapewnienia ich spójności z przepisami ustawy o kontroli.

Delegat Tran Dinh Gia (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Tinh) przedstawił swoje opinie na spotkaniu. Zdjęcie: Quochoi.vn

Uzupełnienie przepisów zakazujących wkraczania na tereny będące zabytkami mieszanymi i ich niszczenia

Uczestniczący w spotkaniu delegat Tran Dinh Gia (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Tinh) stwierdził, że artykuł 9, klauzula 8, zakazuje aktów wkraczania na tereny, na których znajdują się zabytki historyczno-kulturowe i miejsca widokowe. Przepis ten powinien zawierać dodanie sformułowania „zabytki mieszane”, aby zapewnić zgodność z artykułem 21 regulującym rodzaj zabytków mieszanych.

Tymczasem delegatka Nguyen Thi Suu (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thua Thien Hue) stwierdziła, że ​​w odniesieniu do działań promujących wartość relikwii, artykuł 26 klauzuli 4 reguluje jedynie organizację lub stowarzyszenie działalności i usług turystycznych, które umożliwiają odwiedzanie, badanie i studiowanie relikwii. Zdaniem delegatki, takie regulacje nie są wystarczające, ponieważ działalność ta wymaga udziału wielu sektorów gospodarki w wielu innych formach, takich jak partnerstwo publiczno-prywatne, spółki joint venture i stowarzyszenia.

Delegaci zaproponowali dodanie do artykułu 26 projektu ustawy, ust. 4, zapisu dotyczącego współpracy lub partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie działalności turystycznej i usług umożliwiających społeczeństwu zwiedzanie, badanie i studiowanie zabytków.

Delegatka Nguyen Thi Suu (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thua Thien Hue) przemawia podczas dyskusji. Zdjęcie: Quochoi.vn

W odniesieniu do obszaru ochrony zabytków, zasady ustalania i oznaczania granic obszarów ochrony zabytków, dostosowania obszarów ochrony zabytków do światowego dziedzictwa, delegaci zgłosili, że nowym punktem w tym projekcie ustawy jest przepis dotyczący renowacji, remontu i budowy indywidualnych projektów mieszkaniowych na obszarach ochrony I i II, w szczególności na obszarze II.

W rzeczywistości działalność społeczno-gospodarcza na tym obszarze jest bardzo trudna, ponieważ po wyznaczeniu obszaru chronionego II zabytku na mapie katastralnej, zgodnie z Ustawą o dziedzictwie kulturowym, w planie zagospodarowania przestrzennego obowiązkowe jest odnotowanie funkcji użytkowania jako gruntu zabytkowego, tak aby podczas realizacji szczegółowy plan budowy również wykazał, że jest to teren zabytkowy. W związku z tym działania związane z naprawą, renowacją, budową i remontem domów stają się bardzo trudne, nie wspominając o ustanawianiu praw dziedziczenia, przenoszeniu, posiadaniu i realizacji projektów rozwoju gospodarczego i społecznego…

Delegaci zaproponowali, aby gruntownie zaradzić powyższej sytuacji, zapewnić spójność między Ustawą o dziedzictwie kulturowym a Prawem gruntowym i Prawem budowlanym, jasno wskazując regulacje dotyczące funkcji użytkowania i ochrony stref chronionych II.

Source: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html