Kiedy Departament Rejestracji będzie równy Ministerstwu Transportu?

Brak personelu, działanie jak w firmie

Zgodnie z Dekretem Rządu nr 56/2022/ND-CP z dnia 24 sierpnia 2022 r. określającym funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną Ministerstwa Transportu , oprócz departamentów, instytutów, szkół itp., w ministerstwie tym utworzono również 8 wyspecjalizowanych departamentów zarządzania, odpowiadających następującym obszarom: drogownictwo, kolejnictwo, lotnictwo, gospodarka morska itp.

W szczególności, w dokumentach regulujących funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną, wszystkie te departamenty wykonują te same zadania, które obejmują doradzanie Ministrowi w zakresie zarządzania terenem, opracowywanie i przedkładanie właściwym organom do publikacji dokumentów prawnych, opracowywanie planów, projektów i strategii dla przemysłu i rozwoju terenu… ale w rzeczywistości ich status prawny jest zupełnie inny. W związku z tym, od momentu powstania, Wietnamski Rejestr musiał wdrożyć system autonomii i samoodpowiedzialności w zakresie realizacji swoich zadań, struktury organizacyjnej, personelu i finansów.

„Ten departament nigdy nie uzyskał statusu urzędnika państwowego. Wynagrodzenia i świadczenia dla pracowników są tu ustalane zgodnie z mechanizmem… przedsiębiorstwa. To nieracjonalne, sprzeczne z zasadą istnienia Departamentu Rejestracji i pozostałych wyspecjalizowanych departamentów w ministerstwie” – potwierdził wiceminister transportu Nguyen Xuan Sang w rozmowie z PLVN.

Podstawowa różnica między urzędnikiem państwowym pracującym w państwowej agencji zarządzającej a urzędnikiem w jednostce służby publicznej polega na tym, że urzędnicy państwowi otrzymują wynagrodzenia z budżetu państwa, podczas gdy urzędnicy nie.

W rzeczywistości, do tej pory Rejestr Wietnamu nie otrzymywał żadnego dofinansowania z budżetu państwa, co oznacza, że ​​jednostka ta jest finansowo autonomiczna. Jeśli tak, to w jaki sposób „zidentyfikowano” tutaj stanowiska takie jak Dyrektor, Zastępca Dyrektora, kierownicy departamentów itp. i jaki jest ich status prawny w państwowej agencji zarządzającej podległej Ministerstwu Transportu?

„Chociaż stanowiska w Departamencie Rejestracji nie są wliczane do listy płac służby cywilnej, procedury, standardy i warunki mianowania lub przeniesienia są zgodne z przepisami Ministerstwa Transportu dotyczącymi organizacji kadr. Krótko mówiąc, procedury rekrutacji i mianowania personelu niczym nie różnią się od procedur obowiązujących urzędników służby cywilnej lub urzędników zajmujących stanowiska kierownicze w innych departamentach i biurach podległych ministerstwu” – powiedział wiceminister Sang, dodając, że Ministerstwo Transportu współpracuje z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych, aby wkrótce jasno i prawidłowo określić status prawny zatrudnionych tam pracowników.

Wiceminister transportu Nguyen Xuan Sang: „Ministerstwo współpracuje z Ministerstwem Spraw Wewnętrznych w celu szybkiego rozwiązania problemów organizacyjnych Rejestru Wietnamskiego”.

Departament zarządzania stanem

Wiadomo, że oprócz procedur mających na celu umożliwienie „przywrócenia dziecku nazwiska”, Ministerstwo Transportu zarządziło również reorganizację tego departamentu w kierunku rozdzielenia funkcji zarządzania państwowego kontrolą pojazdów od funkcji świadczenia usług publicznych, w celu poprawy jakości usług, oszczędności kosztów społecznych, zapewnienia jawności, przejrzystości i zdrowej konkurencji między podmiotami świadczącymi usługi kontroli pojazdów.

Oczekuje się, że Centra Rejestracyjne podlegające Departamentowi będą odpowiedzialne za świadczenie usług publicznych; Departament Rejestracyjny i niektóre poddepartamenty rejestracyjne wchodzące w skład tego departamentu będą wykonywać wyłącznie funkcje zarządzania państwem, takie jak model operacyjny Wietnamskiej Administracji Morskiej, Wietnamskiej Administracji Lotniczej itd. Jednakże organizacja Wietnamskiego Departamentu Rejestracyjnego może być bardziej zwarta i odpowiadać skali Wietnamskiej Administracji Kolejowej.

Wcześniej - w lutym 2023 r., po zamknięciu szeregu centrów inspekcyjnych, ponieważ wielu kierowników i inspektorów w centrach i oddziałach inspekcyjnych podlegających Wietnamskiemu Rejestrowi zostało oskarżonych i tymczasowo zatrzymanych, co doprowadziło do poważnego niedoboru osób wykonujących prace zawodowe i techniczne, Ministerstwo Transportu wysłało wówczas do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dokument zezwalający Wietnamskiemu Rejestrowi na podpisywanie umów o pracę w jednostkach stowarzyszonych do czasu zrekrutowania wystarczającej liczby pracowników zgodnie z przepisami.

Niedługo potem, na początku marca 2023 r., Minister Transportu przeniósł i powołał również pana Nguyen Chien Thanga, dyrektora Departamentu Zarządzania Przedsiębiorstwami w Ministerstwie, na stanowisko dyrektora Rejestru Wietnamskiego.

Od tego czasu Ministerstwo Transportu podjęło kroki mające na celu wykazanie się swoją rzetelnością w reorganizacji modelu operacyjnego Rejestru Wietnamskiego pod nadzorem Ministerstwa oraz w opracowywaniu zaleceń dla właściwych organów w celu niezwłocznego usunięcia niedociągnięć po szokujących naruszeniach w tej branży.

Rejestr Wietnamu zrzesza obecnie 13 organizacji doradczych wspierających Dyrektora oraz 37 jednostek stowarzyszonych. Mechanizm zarządzania finansami Departamentu jest realizowany zgodnie z modelem jednoosobowej spółki LLC, w której 100% kapitału zakładowego jest w posiadaniu państwa, a jednostki stowarzyszone są zależne od Departamentu pod względem księgowym.

Źródło: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html