Lepsza ochrona praw deponentów i zapewnienie stabilności systemu kredytowego

Spotkanie poprowadził wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. Zdjęcie: Quang Khanh

Prezes Banku Państwowego będzie decydował o jednakowym poziomie opłat za ubezpieczenie depozytów lub o ich zróżnicowaniu.

Przedstawiając krótko projekt ustawy o ubezpieczeniu depozytów (zmienionej), prezes Banku Państwowego Nguyen Thi Hong powiedział, że projekt ustawy powstał w celu stworzenia kompletnego i jasnego korytarza prawnego dla organizacji ubezpieczeniowych depozytów (DIA) w celu lepszej ochrony praw deponentów, zapewniając stabilność systemu instytucji kredytowych, bezpieczeństwo i ochronę socjalną.

Opracowanie Ustawy o ubezpieczeniach społecznych (zmienionej) ściśle przestrzega i w pełni wdraża wytyczne i politykę Partii; politykę państwa; 5 polityk zatwierdzonych przez Rząd ; przejmuje regulacje, które nadal nadają się do praktyki, oraz przezwycięża niedociągnięcia i ograniczenia dzięki wdrożeniu Ustawy o ubezpieczeniach społecznych z 2012 r. Opracowanie Ustawy o ubezpieczeniach społecznych (zmienionej) zapewnia spójność z innymi regulacjami prawnymi; i odnosi się do doświadczeń innych krajów na podstawie ich przydatności w praktyce w Wietnamie.

Gubernator Banku Państwowego Nguyen Thi HongVQK_1800 — Prezes Banku Państwowego Nguyen Thi Hong krótko przedstawił projekt ustawy o ubezpieczeniu depozytów (znowelizowanej). Zdjęcie: Pham Thang

Wskazując na nowe punkty projektu ustawy, Prezes Banku Państwowego powiedział, że projekt ustawy zmienia i uzupełnia szereg przepisów mających na celu uproszczenie procedur i zwiększenie efektywności operacyjnej organizacji gwarantowania depozytów, takich jak zmiana i uzupełnienie przepisów dotyczących udzielania i cofania Certyfikatów uczestnictwa w systemie gwarantowania depozytów, w tym celu, aby Organizacja gwarantowania depozytów automatycznie udzielała i cofała Certyfikaty niezwłocznie po udzieleniu lub cofnięciu przez Bank Państwowy lub właściwe organy licencji na prowadzenie działalności organizacji uczestniczącej w systemie gwarantowania depozytów.

Aby zapewnić podstawę do stosowania elastycznego mechanizmu opłat i zapewnić stabilne źródło przychodów z opłat za ubezpieczenie depozytów, projekt ustawy nakłada na Prezesa Banku Państwowego obowiązek ustalania wysokości opłat za ubezpieczenie depozytów, stosowania jednolitych opłat za ubezpieczenie depozytów lub zróżnicowanych opłat zgodnie ze specyfiką wietnamskiego systemu instytucji kredytowych w każdym okresie.

Delegacja Giang — Deputowani Zgromadzenia Narodowego uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

W przypadku instytucji kredytowych objętych szczególną kontrolą, projekt ustawy uzupełnia przepisy dotyczące czasowego zawieszenia płatności składek na ubezpieczenia społeczne, które powstały przed objęciem ich szczególną kontrolą. Instytucje kredytowe są zobowiązane do opracowania planu spłaty tymczasowo zawieszonej kwoty w ramach planu restrukturyzacyjnego.

Projekt ustawy określa również moment, w którym obowiązek wypłaty środków pieniężnych z ubezpieczenia powstaje z jednego z następujących powodów: zatwierdzony został plan upadłości instytucji kredytowej lub Bank Państwowy posiada dokument potwierdzający, że oddział banku zagranicznego nie jest w stanie wypłacać depozytów deponentom; Bank Państwowy posiada dokument zawieszający działalność depozytową instytucji kredytowej objętej szczególną kontrolą, gdy instytucja kredytowa zgromadziła straty przekraczające 100% wartości jej kapitału zakładowego i funduszy rezerwowych według ostatniego zbadanego sprawozdania finansowego.

3(2).jpg — Deputowani Zgromadzenia Narodowego uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Quang Khanh

Ponadto, obowiązek wypłaty środków z ubezpieczenia wynika również z faktu wypłaty środków, aby zapewnić bezpieczeństwo systemu oraz porządek i bezpieczeństwo społeczne. „Dodanie obowiązku wypłaty środków z ubezpieczenia depozytów ma na celu rozwiązanie trudności i problemów z wykorzystaniem operacyjnego funduszu rezerwowego instytucji ubezpieczeniowych depozytów” – podkreślił prezes Banku Państwowego Nguyen Thi Hong.

W zakresie działalności inwestycyjnej instytucji gwarantowania depozytów projekt ustawy przejmuje i uzupełnia bezpieczne formy inwestowania, w tym kupno i sprzedaż obligacji, certyfikatów depozytowych lub lokowanie pieniędzy w bankach komercyjnych z kapitałem państwowym lub z kapitałem przedsiębiorstw państwowych powyżej 50%.

Dokonaj pełnej oceny ryzyka związanego z rozszerzeniem działalności inwestycyjnej.

Przedstawiając pokrótce Sprawozdanie z przeglądu projektu ustawy, Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Phan Van Mai stwierdził, że Komisja zgadza się z koniecznością opracowania ustawy o gwarantowaniu depozytów (znowelizowanej). Projekt ustawy zasadniczo spełnia wymogi Ustawy o publikowaniu dokumentów prawnych, jednak termin jego złożenia jest nadal długi. Komisja Ekonomiczna i Finansów zwróciła się również do agencji projektującej o kontynuację przeglądu i udoskonalania projektu ustawy, zapewniając jego zgodność z polityką i poglądami Partii, a także jego konstytucyjność, legalność i spójność z systemem prawnym; jednocześnie konieczne jest dokładniejsze oszacowanie zasobów i warunków niezbędnych do wdrożenia ustawy.

W odniesieniu do opłaty za ubezpieczenie depozytów (art. 19) Komitet Ekonomiczny i Finansowy zasadniczo zgadza się z zapisami projektu ustawy, ale jednocześnie zaleca dokładne przeanalizowanie regulacji dotyczących wysokości opłat za ubezpieczenie depozytów, zarówno w celu zapewnienia stabilnych źródeł przychodów dla organizacji gwarantowania depozytów, aby mogły one skutecznie realizować tę politykę, jak i dostosowania ich do możliwości finansowych organizacji uczestniczących w systemie gwarantowania depozytów.

4(2).jpg — Przewodniczący Komisji Finansów i Budżetu Phan Van Mai przedstawił podsumowanie raportu z przeglądu projektu ustawy. Zdjęcie: Ho Long

Przewodniczący Komitetu Ekonomiczno-Finansowego stwierdził ponadto, że konieczne jest regularne dokonywanie przeglądu i opracowanie planu działania w zakresie obliczania opłat z tytułu ubezpieczenia depozytów w oparciu o ocenę i klasyfikację organizacji uczestniczących w systemie ubezpieczeń depozytów, określając kryteria oceny i klasyfikacji instytucji kredytowych, metody pomiaru ryzyka oraz metody obliczania opłat z tytułu ubezpieczenia depozytów w oparciu o poziom ryzyka; konieczne jest określenie i doprecyzowanie, że pobieranie opłat w celu pokrycia deficytu Funduszu Rezerwy Operacyjnej odbywa się wyłącznie w szczególnych przypadkach mających wpływ na system, ograniczając przypadki, w których organizacje ubezpieczeń depozytów muszą zaciągać pożyczki specjalne z Banku Państwowego. Konieczne jest również jasne określenie limitu wzrostu opłat, terminu ich podwyższenia zgodnie z planem kompensacji pożyczek specjalnych z Banku Państwowego i natychmiastowego powrotu do normalnego poziomu opłat.

W odniesieniu do działalności inwestycyjnej (artykuł 29) Komitet Ekonomiczny i Finansowy zaleca identyfikację i pełną ocenę ryzyka związanego z rozszerzaniem działalności inwestycyjnej, opracowanie planów zapobiegania ryzyku, jego kontroli i zarządzania nim, analizę i ocenę efektywności wykorzystania kapitału podczas rozszerzania działalności inwestycyjnej oraz utworzenie mechanizmów ochrony kapitału, zapewniających płynność i bezpieczeństwo działalności inwestycyjnej.

Source: https://daibieunhandan.vn/bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-va-bao-dam-su-on-dinh-cua-he-thong-tin-dung-10392540.html